財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局：以決算審核“四強(qiáng)化” 推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督提質(zhì)增效

2024年7月18日 來源：財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局

　　部門決算是改進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行及編制后續(xù)年度部門預(yù)算的參考和依據(jù)。黑龍江監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的部署要求，在部門決算審核中積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化黨業(yè)融合、編審聯(lián)動(dòng)、信息建設(shè)和人員培訓(xùn)，以高質(zhì)量決算審核提升部門預(yù)算管理水平，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督提質(zhì)增效。 

　　一、強(qiáng)化黨業(yè)融合，彰顯財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任擔(dān)當(dāng) 

　　黑龍江監(jiān)管局將黨的建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿部門決算審核業(yè)務(wù)全過程，指導(dǎo)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作持續(xù)深化。全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表的重要講話和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》等重要文件，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督對(duì)于完善黨和國家監(jiān)督體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，準(zhǔn)確把握“健全預(yù)算管理體制”對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督、部門決算審核提出的新任務(wù)新要求。以高質(zhì)量財(cái)會(huì)監(jiān)督為目標(biāo)，扎實(shí)開展部門決算審核，提升基層預(yù)算單位決算質(zhì)量，反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，推動(dòng)完善財(cái)務(wù)管理。審核中加強(qiáng)組織保障，集中攻關(guān)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，與預(yù)算單位開展支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建，充分匯集編審經(jīng)驗(yàn)。 

　　二、強(qiáng)化編審聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同貫通機(jī)制 

　　黑龍江監(jiān)管局充分發(fā)揮就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，將自身監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)與屬地中央基層預(yù)算單位內(nèi)部監(jiān)督有效對(duì)接，推動(dòng)建立財(cái)政部監(jiān)管局與預(yù)算單位橫向協(xié)同的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制。在決算編制開始前，組織有關(guān)單位召開督導(dǎo)見面會(huì)，宣講相關(guān)政策，介紹講解決算編制易錯(cuò)點(diǎn)，促進(jìn)進(jìn)一步提高決算編制質(zhì)量，力求收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。對(duì)體量較大、下級(jí)單位較多的屬地中央預(yù)算單位，前移關(guān)口，提早進(jìn)場，提示決算編制審核要點(diǎn)，推動(dòng)預(yù)算單位自查自審自改。在審核過程中，督促相關(guān)單位結(jié)合已發(fā)現(xiàn)問題查找共性問題并糾錯(cuò)糾偏，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行。 

　　三、強(qiáng)化信息建設(shè)，完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制 

　　黑龍江監(jiān)管局以決算審核為契機(jī)，不斷強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，依托信息化建設(shè)，推進(jìn)完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。審核中，綜合運(yùn)用預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、銀行賬戶管理、國有資產(chǎn)管理、社保審核等業(yè)務(wù)信息和監(jiān)管成果，深入審查分析部門預(yù)算管理各主要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，針對(duì)不同類型單位研判重點(diǎn)方向和審核要點(diǎn)，收集問題線索，提高審核效率。持續(xù)建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)更新、信息完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案庫，建立信息綜合分析與研判機(jī)制。充分利用決算審核成果，不斷完善監(jiān)管案例庫，豐富監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，在提出預(yù)算管理建議的同時(shí)，積極參與制度和信息系統(tǒng)建設(shè)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化部門預(yù)算相關(guān)信息共享互通，推進(jìn)數(shù)字賦能部門預(yù)算監(jiān)管，提升監(jiān)督工作質(zhì)效。 

　　四、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加強(qiáng)干部能力建設(shè) 

　　黑龍江監(jiān)管局高度重視干部隊(duì)伍培養(yǎng)，充分利用部門決算審核業(yè)務(wù)涉及范圍廣、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，將其作為鍛煉隊(duì)伍、提升能力、培養(yǎng)干部的重要抓手，以干促學(xué)、以學(xué)促干，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督質(zhì)效“雙提升”。組織全體參審人員做好審前培訓(xùn)，匯集整理財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、政府采購等決算審核相關(guān)制度文件和部門規(guī)章規(guī)定，推動(dòng)審核人員學(xué)懂弄通、心中有數(shù)。梳理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理常見問題，組織參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)決算審核案例，總結(jié)決算審核經(jīng)驗(yàn)，將審核方法和要點(diǎn)整理成圖表和思維導(dǎo)圖，方便年輕同志按圖索驥，提高審核工作質(zhì)效。每日匯集審核進(jìn)展成果，定期總結(jié)方法思路，遇到重要疑點(diǎn)問題召開“小諸葛會(huì)”研究討論，促進(jìn)審核人員進(jìn)一步明晰思路方法。布置固定資產(chǎn)抽查、津補(bǔ)貼核查等“小專項(xiàng)”，以“壓擔(dān)子”“促成長”推動(dòng)年輕同志不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升綜合能力。