財政部黑龍江監(jiān)管局：堅持系統(tǒng)思維 統(tǒng)籌推進財會監(jiān)督工作

一直以來，黑龍江監(jiān)管局認真貫徹落實《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神和財政部黨組部署要求，堅持系統(tǒng)思維，扎實開展財會監(jiān)督工作，持續(xù)推進各項監(jiān)管工作提質(zhì)增效，服務財政中心工作和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　一、堅持黨建統(tǒng)領，夯實財會監(jiān)督理論支撐和組織保障

　　一是用黨的創(chuàng)新理論指導、推動工作。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，局黨組理論學習中心組圍繞財會監(jiān)督開展集體學習，局領導、各處室負責人通過“三會一課”、處長講壇等多種形式集體研學、加深理解，深入學習領會習近平總書記關于財會監(jiān)督重要講話、重要指示批示精神，推動《意見》精神貫徹落實。二是強化組織領導，精心謀劃方案。成立局財會監(jiān)督工作領導小組，制定實施方案，抽調(diào)精銳力量組成專班推進工作，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督，有序有力有效開展各項工作。三是層層推進落實，確保工作落地落細。黑龍江監(jiān)管局組織召開了全省財會監(jiān)督和預算執(zhí)行監(jiān)督工作部署會議、全省會計評估行業(yè)監(jiān)管工作會議。局領導班子定期聽取財會監(jiān)督工作匯報。局主要領導和分管領導以“四不兩直”方式赴檢查現(xiàn)場指導工作，督促屬地財政部門及有關單位履行財會監(jiān)督責任。

　　二、抓好三個結合，促進財會監(jiān)督工作提質(zhì)增效

　　一是專項檢查與日常監(jiān)管相結合。突出重點，組織精干力量開展財會監(jiān)督專項檢查工作，堅持問題導向和目標導向，確保查深查透，彰顯財會監(jiān)督的震懾作用。抓實日常，通過扎實開展轉移支付資金審核、部門預算監(jiān)控、財政經(jīng)濟運行分析、項目資金績效評價等，實現(xiàn)監(jiān)督的全流程覆蓋，以監(jiān)督促進管理，確保財會監(jiān)督與中心工作深度契合。二是線上監(jiān)控與線下核查相結合。發(fā)揮信息化監(jiān)管優(yōu)勢，依托預算管理一體化系統(tǒng)實現(xiàn)資金分配、下達、使用的全過程跟蹤監(jiān)控。根據(jù)全省轉移支付資金和中央基層單位部門預算總體情況制定監(jiān)管計劃，確定監(jiān)管重點，發(fā)揮就近就地優(yōu)勢開展現(xiàn)場監(jiān)管，提升財會監(jiān)督的針對性和有效性。三是財會監(jiān)督與調(diào)查研究相結合。堅持“查調(diào)結合”“審調(diào)結合”“評調(diào)結合”，以調(diào)查研究促進成果轉化，提升財會監(jiān)督質(zhì)效。結合監(jiān)管工作，圍繞“國之大者”、財政中心工作和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展開展調(diào)查研究，發(fā)揮監(jiān)管局“哨兵”“探頭”和“參謀”作用。

　　三、加強協(xié)同聯(lián)動，完善財會監(jiān)督工作機制

　　一是加強與地方財政部門協(xié)同聯(lián)動。聯(lián)合省級財政部門共同部署全省財會監(jiān)督工作，開展會計信息質(zhì)量核查培訓，聯(lián)合開展摸底調(diào)查。建立聯(lián)合分析監(jiān)測機制，與地方財政部門強化溝通協(xié)作，促進信息共享，共同分析研判財政經(jīng)濟運行形勢。二是加強與其他業(yè)務監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動。與中國人民銀行黑龍江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局、黑龍江省地方金融管理局等定期召開金融聯(lián)席會議，互通共享信息，形成監(jiān)管合力。三是加強內(nèi)部處室協(xié)同聯(lián)動。預算執(zhí)行監(jiān)督、增發(fā)國債監(jiān)管、財政運行分析等重點工作均建立處室間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作模式，充分整合和利用內(nèi)部資源，形成齊抓共進、互相支撐的有效協(xié)同機制。

　　四、抓實問題整改，推進財會監(jiān)督閉環(huán)管理

　　一是強化內(nèi)控管理，確保監(jiān)督程序合規(guī)結論準確。持續(xù)完善并嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查有關內(nèi)控制度，壓實多級審核流程，成立工作底稿和檢查報告復核工作小組，扎實做好集中審理工作，確保各項監(jiān)督工作方向明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、結論準確。二是嚴肅執(zhí)紀問責，讓財經(jīng)紀律長牙帶刺。建立監(jiān)管風險提示、約談提醒和落實整改情況動態(tài)監(jiān)控機制，制定印發(fā)5類監(jiān)管函使用辦法，建立問題整改臺賬，實行銷號管理，督促地方財政及業(yè)務主管部門抓好整改落實，改進資金管理和項目管理，不斷提升監(jiān)督震懾力，維護財經(jīng)紀律嚴肅性。三是服務中心工作，推動監(jiān)督成果運用。以推動問題解決為目標，認真剖析研究監(jiān)督成果，積極建言獻策，為政策完善、資金分配提供參考，以扎實的財會監(jiān)督促進積極的財政政策加力提效，為財政管理、財稅改革持續(xù)深入和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻監(jiān)督力量。