寧科規(guī)發(fā)[2023]4號 寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》的通知

寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》的通知

寧科規(guī)發(fā)〔2023〕4號            2023-04-13

各市、縣(區(qū))科技局，各有關(guān)單位：

　　為支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，通過科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)，幫助民營企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、提升核心競爭力、增強發(fā)展后勁，自治區(qū)科技廳研究制定了《關(guān)于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》�，F(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際抓好落實。

寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2023年4月13日

　　(此件公開發(fā)布)

關(guān)于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施

　　為貫徹落實黨的二十大精神，認真落實自治區(qū)第十三次黨代會、自治區(qū)政府工作報告以及全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的有關(guān)部署要求，通過政策引導(dǎo)，提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新提出如下措施。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會決策部署，堅持“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)引進等方面加大對民營企業(yè)的支持力度，全面提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新實力，使民營企業(yè)核心競爭力更強、發(fā)展后勁更足，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)提供有力的科技支撐。

　　(二)工作目標。圍繞民營企業(yè)科技創(chuàng)新需求，精準施策，充分激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，支持民營企業(yè)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化一批高水平科技成果，培育一批有影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批有帶動力的科技創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批專家型的科技創(chuàng)新人才，全區(qū)民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升，科技創(chuàng)新支撐民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強。

　　二、主要措施

　　(一)支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“十大”產(chǎn)業(yè)鏈、“七大”產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新需求，集聚創(chuàng)新資源，支持民營企業(yè)科研攻關(guān)。持續(xù)推行重點研發(fā)計劃“前引導(dǎo)、后支持”機制。民營企業(yè)承擔的“前引導(dǎo)”項目，重大項目按30%比例給予最高不超過500萬元支持;重點項目按25%比例給予最高不超過300萬元支持;一般項目按20%比例給予最高100萬元支持。民營企業(yè)承擔的“后支持”項目，待驗收合格后按研發(fā)總投入的30%給予最高1000萬元補助。支持民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，充分利用區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源解決自治區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，單個項目補助最高1000萬元。

　　(二)支持民營企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。支持民營企業(yè)實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。對民營企業(yè)牽頭承擔的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，按項目總投資額的30%給予最高500萬元支持。加快培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)，對首次認定的自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地給予最高500萬元支持。支持自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，對民營企業(yè)牽頭組建的符合條件的中試基地按投資總額的30%給予最高500萬元補助。對民營企業(yè)購置先進關(guān)鍵核心設(shè)備并應(yīng)用的，按照已支付設(shè)備價格的30%給予最高500萬元補助。

　　(三)支持民營企業(yè)成為科技型企業(yè)。實施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動，提高民營企業(yè)家創(chuàng)新意識、激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新積極性。大力培育民營科技型企業(yè)，打造一批民營科技領(lǐng)軍企業(yè)。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予最高100萬元獎補資金支持;對認定后三年期滿再次評估合格的自治區(qū)瞪羚企業(yè)，一次性給予100萬元獎補資金支持;對首次認定的自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)，一次性給予不超過500萬元科技項目資金支持。對民營企業(yè)年度研發(fā)費用給予后補助，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。以企業(yè)年度研發(fā)費用總額為基數(shù)，按照一般企業(yè)不超過總額的10%、自治區(qū)科技型中小企業(yè)不超過總額的15%、國家高新技術(shù)企業(yè)不超過總額的20%，給予企業(yè)年度研發(fā)費用后補助支持，每家企業(yè)每年補助最高300萬元。

　　(四)支持民營企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和基地。支持民營企業(yè)通過建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新能力和水平。支持民營企業(yè)創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺，對新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心一次性給予1000萬元支持;對新獲批的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，一次性給予500萬元支持;對新獲批的自治區(qū)工程技術(shù)研究中心，一次性給予最高100萬元支持。對批建運行兩年及以上的工程技術(shù)研究中心進行年度評價，根據(jù)評價結(jié)果擇優(yōu)進行獎勵。對龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動作用突出、創(chuàng)新成效明顯的優(yōu)先給予科技項目支持。支持民營企業(yè)創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)，在承擔政府項目、建設(shè)用地、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面享受科研事業(yè)單位同等資格待遇。對首次備案的新型研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)其建設(shè)投入一次性給予最高200萬元經(jīng)費支持。

　　(五)支持民營企業(yè)培育科技人才。加大人才培育引進力度，推動“政府引才”與“企業(yè)引智”雙向發(fā)力，依托創(chuàng)新型企業(yè)大力培育自治區(qū)杰出科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，培養(yǎng)期內(nèi)分別給予最高600萬元、100萬元、35萬元專項經(jīng)費支持。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加大科技創(chuàng)新團隊組建和引進力度，對新批復(fù)組建的自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊給予最高200萬元經(jīng)費支持，對績效評估為“優(yōu)秀”的科技創(chuàng)新團隊，給予50萬元資金獎勵;對企業(yè)全職引進的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新團隊，給予500—1000萬元經(jīng)費支持;對企業(yè)柔性引進人才每年累計來寧工作2個月以上，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、帶培帶教等方面取得突出成效的，經(jīng)評估按企業(yè)所付薪酬的30%每年最高給予50萬元補助，最長補助3年。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位和相關(guān)人員，給予國家獎金同等額度的獎勵;對獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎的第一完成人員，優(yōu)先給予科研項目支持。每年優(yōu)先選派民營企業(yè)高級管理人員或?qū)�業(yè)技術(shù)骨干參加人才能力提升培訓(xùn)項目。

　　(六)支持民營企業(yè)用好科技金融政策。加大“寧科貸”對民營企業(yè)的支持力度，對國家高新技術(shù)企業(yè)給予首貸最高500萬元、續(xù)貸最高1000萬元信貸支持;對其他科技型中小微企業(yè)給予首貸最高300萬元、續(xù)貸最高500萬元信貸支持。發(fā)揮科技擔�；�金增信分險作用，引導(dǎo)擔保機構(gòu)為科技企業(yè)提供單戶最高2000萬元融資擔保服務(wù)。對民營企業(yè)實施科技創(chuàng)新活動發(fā)生的利息支出給予最高50萬元補助，承擔國家、自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項目獲得項目貸款產(chǎn)生的利息給予最高100萬元補助;對民營企業(yè)支付科技擔保費用的按照實際支付費用的80%給予每年最高50萬元補助;對民營企業(yè)投保科技保險險種的按照實際支付保險費的50%給予每年最高20萬元補助;對民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的評估費按照實際支付費用的90%給予每年最高50萬元補助。

　　(七)支持民營企業(yè)建設(shè)“雙創(chuàng)”載體。對通過認定的國家級科技企業(yè)孵化器或備案的國家級眾創(chuàng)空間一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵，對通過認定的自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間一次性分別給予50萬元、30萬元獎勵。在孵企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)資格的，分別按照每家3萬元、2萬元、0.3萬元的標準，給予所在科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間獎勵。對科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間給予評價獎勵，從B類升級到A類的國家級科技企業(yè)孵化器一次性獎勵50萬元，從C類升級到B類的國家級科技企業(yè)孵化器一次性獎勵30萬元，首次評價結(jié)果為A類的國家級眾創(chuàng)空間、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，分別一次性獎勵40萬元、30萬元、20萬元。

　　(八)支持民營企業(yè)從事科技中介服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)依法成立各類科技中介機構(gòu)，從事科技中介服務(wù)活動。開展自治區(qū)科技中介示范機構(gòu)創(chuàng)建活動，對命名的自治區(qū)科技中介示范機構(gòu)實行動態(tài)管理，每兩年進行綜合績效評價，對評價為“優(yōu)秀”的示范構(gòu)給予20萬元獎補資金支持�？萍贾薪闄C構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，經(jīng)認定后，免征增值稅。在一個納稅年度內(nèi)，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元部分，減半征收企業(yè)所得稅。對認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的科技中介機構(gòu)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵科技中介機構(gòu)加入創(chuàng)新券服務(wù)平臺，支持各類創(chuàng)新主體通過創(chuàng)新券購買科技中介服務(wù)。對促成技術(shù)成果交易的科技中介機構(gòu)，按照不超過技術(shù)交易額的2%給予獎補，年度最高100萬元。對創(chuàng)建為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的，給予不超過100萬元支持。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級科技管理部門要把支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新作為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，全力推動，積極落實。自治區(qū)科技廳對政策措施落實情況及時進行督導(dǎo)，區(qū)市縣聯(lián)動共同推進，確保支持政策落地落實，取得實效。

　　(二)強化幫扶指導(dǎo)。各級科技管理部門要加強科技創(chuàng)新政策輔導(dǎo)，通過舉辦培訓(xùn)班、實地調(diào)研交流等形式開展政策解讀和答疑解惑，結(jié)合企業(yè)需求有針對性地指導(dǎo)工作。要聚焦民營企業(yè)需求優(yōu)先配置科技創(chuàng)新資源，及時撥付科研項目資金，指導(dǎo)督促科研項目扎實開展、順利實施。

　　(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和各類宣傳手段，廣泛宣傳自治區(qū)支持民營企業(yè)的科技創(chuàng)新政策，擴大政策覆蓋面和知曉度。加強對民營企業(yè)科技創(chuàng)新典型案例、典型模式、典型經(jīng)驗的總結(jié)，對重大技術(shù)突破、先進科技成果、科技領(lǐng)軍企業(yè)、有貢獻的科技人才進行宣傳報道，著力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。