廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于調(diào)整2023年度我省工傷保險長期待遇發(fā)放標準的通知

廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于調(diào)整2023年度我省工傷保險長期待遇發(fā)放標準的通知

各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局，省社會保險基金管理局：

　　為切實保障工傷人員有關待遇權(quán)益，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結(jié)合我省工傷保險基金運行等實際情況，現(xiàn)將調(diào)整2023年度我省工傷保險傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放標準有關事項通知如下，請遵照執(zhí)行：

　　一、關于一級至四級傷殘津貼的調(diào)整

　　(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時間。

　　2022年12月31日前(含本日)享受傷殘津貼且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受傷殘津貼條件的一級至四級工傷傷殘人員，從2023年1月1日起按照本通知調(diào)整其傷殘津貼。

　　(二)調(diào)整辦法。

　　按照定額調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的原則進行調(diào)整，具體辦法如下：

　　1.定額調(diào)整。符合一級至四級傷殘津貼調(diào)整條件的人員，四級傷殘人員每人每月加發(fā)100元，三級傷殘人員每人每月加發(fā)108元，二級傷殘人員每人每月加發(fā)116元，一級傷殘人員每人每月加發(fā)124元。

　　2.托底調(diào)整。根據(jù)以上定額調(diào)整后的一級至四級工傷傷殘人員，如其傷殘津貼仍低于4611元/月的，按照4611元/月的標準予以發(fā)放。

　　(三)相關人員的調(diào)整。

　　2023年1月1日(含本日)至2023年12月31日(含本日)內(nèi)首次享受傷殘津貼的一級至四級工傷傷殘人員，如其核定的傷殘津貼仍低于4611元/月的，從首次享受之月起調(diào)整按照4611元/月的標準予以發(fā)放。

　　二、關于生活護理費的調(diào)整

　　(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時間。

　　2022年12月31日(含本日)前享受生活護理費且在2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受生活護理費的人員，從2023年1月1日起按照本通知調(diào)整其生活護理費。

　　(二)調(diào)整辦法。

　　根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第二十六條、第六十四條、第六十六條等有關規(guī)定，生活護理費調(diào)整具體辦法如下：

　　1.普遍調(diào)整辦法。各市(含省本級)符合生活護理費調(diào)整條件的人員以及2023年1月1日(含本日)至2023年12月31日(含本日)首次享受生活護理費的人員，廣州、深圳市及省本級的一級、二級、三級、四級生活自理障礙等級分別按照本市2022年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資(即廣州、深圳市計發(fā)基數(shù)分別為12694元、13730元，省本級按照廣州市計發(fā)基數(shù)計算)的60%、50%、40%、30%的標準調(diào)整發(fā)放;其他市的一級、二級、三級、四級生活自理障礙等級分別按照2022年全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資(即計發(fā)基數(shù)為10577元)的60%、50%、40%、30%的標準調(diào)整發(fā)放，即分別按照6346.2元/月、5288.5元/月、4230.8元/月、3173.1元/月的標準發(fā)放。

　　2.特定人員調(diào)整辦法。根據(jù)以上第1項辦法調(diào)整的生活護理費發(fā)放標準比其調(diào)整前享受標準降低的人員，暫不按上述第1項辦法進行調(diào)整，改為一級、二級、三級、四級生活自理障礙等級人員在原享受標準的基礎上分別加發(fā)130元/月、120元/月、110元/月、100元/月，從2023年1月1日起調(diào)整加發(fā)。今后待當年度按省普遍調(diào)整辦法調(diào)整后的發(fā)放標準高于本項特定調(diào)整人員所享受的生活護理費標準時，本項特定調(diào)整人員再納入當年度省普遍調(diào)整范圍予以統(tǒng)一調(diào)整。

　　三、關于供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整

　　(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時間。

　　2022年12月31日(含本日)前享受供養(yǎng)親屬撫恤金且在2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，從2023年1月1日起按照本通知調(diào)整其供養(yǎng)親屬撫恤金。

　　(二)調(diào)整辦法。

　　按照定額調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的原則進行調(diào)整，具體辦法如下：

　　1.定額調(diào)整。符合供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整條件的人員，每人每月加發(fā)10元;如果屬于工亡職工配偶或者孤寡老人或者孤兒的，則每人每月加發(fā)15元;如果屬于工亡職工配偶且是孤寡老人的，則每人每月加發(fā)20元。

　　2.托底調(diào)整。符合供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整條件的人員，按照以上定額調(diào)整之后其發(fā)放標準仍低于2023年所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準(所在市有多個城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的，按就高原則確定，下同)的，從2023年1月起調(diào)整至所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準額發(fā)放。

　　(三)相關人員的調(diào)整。

　　2023年1月1日(含本日)至2023年12月31日(含本日)首次享受供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，其依照《工傷保險條例》規(guī)定核定的供養(yǎng)親屬撫恤金應發(fā)放標準低于所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的，從首次享受之月起調(diào)整至所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準額發(fā)放。

　　四、其他相關事項

　　(一)對五級至六級工傷傷殘人員于2022年12月31日前(含本日)按規(guī)定已享受且2023年1月1日起仍繼續(xù)享受的傷殘津貼，其用人單位可以參照本通知相關辦法予以調(diào)整發(fā)放標準(五級、六級傷殘津貼調(diào)整額可參照分別不低于92元/月、84元/月的標準)。

　　(二)已經(jīng)按照《工傷保險條例》第三十五條有關規(guī)定辦理退休手續(xù)并按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)傷殘津貼的一級至四級傷殘人員，其基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。其中，2023年需補差額以按照本通知規(guī)定調(diào)整后的同等情形應發(fā)傷殘津貼標準減去同期調(diào)整后的實際基本養(yǎng)老保險待遇標準計算。

　　(三)領取供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，因被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間停止享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，在刑滿釋放后仍符合領取供養(yǎng)親屬撫恤金資格的，其重新享受供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放標準按照原享受標準根據(jù)收監(jiān)執(zhí)行期間各年度待遇調(diào)整政策調(diào)整后的數(shù)額予以確定，今后按照規(guī)定的調(diào)整辦法予以調(diào)整。如在判刑收監(jiān)執(zhí)行期間因未停止發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金導致多發(fā)的待遇費用，應按照規(guī)定予以追回。

　　(四)本次調(diào)整加發(fā)的工傷保險長期待遇費用按照《廣東省工傷保險條例》有關規(guī)定予以支付。

　　(五)各地區(qū)要嚴格按照本通知規(guī)定的調(diào)整標準和要求執(zhí)行，不得自行另設項目和標準發(fā)放。

廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省財政廳

2024年2月1日

《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于調(diào)整2023年度我省工傷保險長期待遇發(fā)放標準的通知》政策解讀

　　近日，廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳印發(fā)了《關于調(diào)整2023年度我省工傷保險長期待遇發(fā)放標準的通知》(簡稱《通知》)�，F(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、《通知》研究制定的有關背景及依據(jù)情況?

　　為切實保障有關工傷人員基本生活，根據(jù)《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》和《人力資源社會保障部關于工傷保險待遇調(diào)整和確定機制的指導意見》(人社部發(fā)〔2017〕58號)、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于印發(fā)廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌實施方案的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕20號)等有關規(guī)定精神，我省決定2023年度繼續(xù)調(diào)整提高工傷保險的傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放標準。

　　當前，我省工傷傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金人均發(fā)放標準均位居全國前列，對保障有關工傷人員基本生活發(fā)揮了積極作用。近年來，因貫徹落實國家部署持續(xù)實施工傷保險階段降費等助企紓困措施，我省工傷保險基金持續(xù)赤字運行。因此，經(jīng)綜合權(quán)衡工傷保險長期待遇現(xiàn)有標準水平以及工傷保險基金可支付能力等情況，適當確定了2023年度傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整額，預計調(diào)整后的平均傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金仍位居全國前列。

　　二、一級至四級傷殘津貼是怎么調(diào)整的?

　　根據(jù)《通知》第一條規(guī)定，傷殘津貼按照定額調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法進行調(diào)整。2022年12月31日前享受一級至四級傷殘津貼且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員，其一級至四級傷殘津貼分別每月加發(fā)124元、116元、108元、100元。經(jīng)定額加發(fā)調(diào)整后，其傷殘津貼仍低于“托底線”4611元/月的，按照4611元的標準發(fā)放;2023年內(nèi)首次享受一級至四級傷殘津貼人員也執(zhí)行“托底線”標準，核定的傷殘津貼低于4611元/月的，自首次享受之月起調(diào)整按4611元標準發(fā)放。

　　三、生活護理費是怎么調(diào)整的?

　　根據(jù)《通知》第二條規(guī)定，生活護理費區(qū)分為兩類人員予以分別調(diào)整，即：普遍調(diào)整辦法和特定人員調(diào)整辦法，適用于2022年12月31日前享受生活護理費且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員。

　　普遍調(diào)整辦法區(qū)分兩類地區(qū)分別調(diào)整：一類地區(qū)是2022年本市職工平均工資高于全省職工平均工資的廣州、深圳及省本級(執(zhí)行廣州市參數(shù))，其2023年度一級至四級生活護理費標準調(diào)整至2022年該市職工平均工資的60%、50%、40%、30%比例發(fā)放，其中，廣州、深圳的計發(fā)基數(shù)分別按12694元、13730元計算。另一類地區(qū)是2022年本市職工平均工資低于全省職工平均工資的其他19個地市，統(tǒng)一按照2022年全省職工平均工資為基數(shù)(即計發(fā)基數(shù)按10577元計算)調(diào)整發(fā)放，一級至四級生活護理費分別為6346.2元/月、5288.5元/月、4230.8元/月、3173.1元/月。在2023年度內(nèi)首次享受生活護理費的人員，也按照上述標準予以調(diào)整發(fā)放。

　　特定人員調(diào)整辦法：按照普遍調(diào)整辦法調(diào)整的生活護理費標準低于其調(diào)整前享受標準降低的人員，作為特定人員暫不按普遍調(diào)整辦法進行調(diào)整，改為在其原享受標準基礎上一級至四級生活護理費分別加發(fā)130元/月、120元/月、110元/月、100元/月，確保每名生活護理費享受人員標準均有提高。

　　四、供養(yǎng)親屬撫恤金是怎么調(diào)整的?

　　根據(jù)《通知》第三條規(guī)定，供養(yǎng)親屬撫恤金按照定額調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法進行調(diào)整。2022年12月31日前享受供養(yǎng)親屬撫恤金且2023年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員，每人每月定額加發(fā)10元，但如屬于工亡職工配偶、孤寡老人或孤兒的則每人每月加發(fā)15元，屬于工亡職工配偶且是孤寡老人的則每人每月加發(fā)20元。

　　以2023年所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準(該市有多個標準的按就高原則確定)作為供養(yǎng)親屬撫恤金“托底線”標準。如果經(jīng)定額調(diào)整后的供養(yǎng)親屬撫恤金，仍低于所在市“托底線”標準的，按照“托底線”標準發(fā)放。2023年度內(nèi)首次享受供養(yǎng)親屬撫恤金人員也執(zhí)行上述“托底線”標準予以托底調(diào)整。

　　五、《通知》的相關規(guī)定還有哪些?

　　(一)五級至六級傷殘津貼的標準調(diào)整。根據(jù)《工傷保險條例》第三十六條規(guī)定，與用人單位保留勞動關系的五至六級傷殘職工，如不能安排適當工作的，由用人單位按月發(fā)放傷殘津貼。為了切實保障此類工傷人員基本生活，根據(jù)《通知》第四條第一項規(guī)定，五級至六級工傷傷殘人員于2022年12月31日前已享受且2023年1月1日起仍繼續(xù)享受傷殘津貼的，其用人單位可以參照本通知相關辦法予以調(diào)整發(fā)放標準(五級、六級傷殘津貼調(diào)整額可參照分別不低于92元/月、84元/月的標準)。

　　(二)傷殘津貼與基本養(yǎng)老金的補差額計算辦法。根據(jù)《工傷保險條例》第三十五條規(guī)定，一級至四級傷殘人員達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇;基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。為切實保障此類工傷人員基本生活，根據(jù)《通知》第四條第二項規(guī)定，對享受基本養(yǎng)老金低于原傷殘津貼標準的2023年應補差額的具體計算，以按照本通知規(guī)定調(diào)整后的同等情形應發(fā)傷殘津貼標準減去其同期調(diào)整后的實際基本養(yǎng)老保險待遇標準計算。舉例說明，某原享受四級傷殘津貼的工傷人員已辦理養(yǎng)老退休手續(xù)、停發(fā)了傷殘津貼待遇，其2023年調(diào)整后的領取基本養(yǎng)老金為4000元/月，如按照本通知調(diào)整的四級傷殘津貼應發(fā)為5000元/月，那么，2023年將由工傷保險基金補足差額為1000元/月。

　　(三)特殊情形的長期待遇處理辦法。根據(jù)《通知》第四條第三項規(guī)定，領取供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，因被判刑收監(jiān)執(zhí)行期間停止享受撫恤金待遇，在刑滿釋放后仍符合領取撫恤金資格的，其重新享受撫恤金的發(fā)放標準按照原享受標準根據(jù)收監(jiān)執(zhí)行期間各年度待遇調(diào)整政策調(diào)整后的數(shù)額予以確定，今后按照規(guī)定的調(diào)整辦法予以調(diào)整;如在判刑收監(jiān)執(zhí)行期間因未停止發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金導致多發(fā)的待遇費用，應按照規(guī)定予以追回。

　　(四)相關長期待遇調(diào)整費用的支付渠道。本次調(diào)整加發(fā)的工傷保險長期待遇，所需資金按照《廣東省工傷保險條例》有關規(guī)定予以支付。即：參加工傷保險的，由工傷保險基金負責支付;未參加工傷保險的，由用人單位負責支付。