吉林：發(fā)揮稅收職能作用 為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型賦能添力

近年來，吉林省全面踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)落細(xì)綠色稅制，為推進(jìn)吉林老工業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

以數(shù)為媒助企走上轉(zhuǎn)型路

在吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著支柱作用。把握好綠色發(fā)展和企業(yè)增效的平衡，是吉林稅務(wù)部門和企業(yè)共同努力的方向。

“企業(yè)也想在快速發(fā)展的同時(shí)降低污染，但是資金有限，我們也有很多無(wú)奈。”通化鋼鐵股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)賈向剛道出了轉(zhuǎn)型的難題。

吉林稅務(wù)部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的分析，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，幫助企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，激活企業(yè)綠色發(fā)展的“引擎”。2022年，通化鋼鐵股份有限公司投入3000多萬(wàn)元環(huán)保項(xiàng)目資金，應(yīng)稅污染物排放量和排放濃度值雙雙下降，當(dāng)年企業(yè)實(shí)際繳納環(huán)境保護(hù)稅同比下降1.7%，鋼鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.3%。

“得益于稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我們加大環(huán)保設(shè)施的投入，既享受了優(yōu)惠政策，又減少了污染，企業(yè)走上了資源綜合利用的轉(zhuǎn)型之路。”賈向剛說。

在包括稅費(fèi)優(yōu)惠政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策激勵(lì)下，走綠色發(fā)展之路成為越來越多吉林企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)先選擇。數(shù)據(jù)顯示，5年來，吉林省涉及環(huán)保稅繳納的納稅人戶數(shù)上升至5806戶，納稅總額相對(duì)穩(wěn)定，戶均納稅額明顯減少。

精準(zhǔn)定位為企業(yè)綠色發(fā)展加油增速

按照吉林省“陸上風(fēng)光三峽”工程的總體部署，中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司依托當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)、光能源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建綠電項(xiàng)目。截至今年6月底，該公司新建風(fēng)光發(fā)電累計(jì)突破1.34億千瓦時(shí)。“綠電替代創(chuàng)效超4000萬(wàn)元，減少碳排放近8萬(wàn)噸，邁出了老油田轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。”該公司財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)黃海平說。

企業(yè)綠色發(fā)展之路走得順，走得快，離不開綠色稅制的助力。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除超3億元、資源綜合利用稅收減免3.4億元……3年來，該公司的稅收優(yōu)惠“賬單”上，一系列“真金白銀”的優(yōu)惠為其走好綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)之路提供了充足的資金保障。

“稅務(wù)部門和生態(tài)環(huán)境部門組成服務(wù)小組，將政策和服務(wù)定位到企業(yè)，指導(dǎo)我們?cè)谵D(zhuǎn)型過程中統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)計(jì)算，激發(fā)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)能。”黃海平說。

吉林稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和排污狀況，實(shí)行常態(tài)化分類服務(wù)，實(shí)施“一企一策”培訓(xùn)輔導(dǎo)模式，及時(shí)解答解決執(zhí)行口徑和申報(bào)實(shí)務(wù)中的個(gè)性化問題，為企業(yè)在綠色發(fā)展的道路上加油增速。

協(xié)同共治發(fā)揮綠色稅收最大合力

在吉林省稅務(wù)局的大力推動(dòng)下，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的綠色稅收協(xié)作共治機(jī)制正在逐漸形成。

目前，吉林省稅務(wù)局與省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門聯(lián)合制定發(fā)布《吉林省耕地占用稅涉稅信息交換與共享實(shí)施辦法》《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》等；與生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門通力協(xié)作，通過部門間數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，建立征管協(xié)作機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制……

吉林省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過幾年的努力，吉林已經(jīng)形成了涵蓋資源開采、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、排放等環(huán)節(jié)的生態(tài)稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，構(gòu)建起“跨部門＋多稅種＋信息化＋全流程”綜合施策、協(xié)同精誠(chéng)共治的稅收征管協(xié)作監(jiān)控機(jī)制。以環(huán)境保護(hù)稅為例，針對(duì)污染物排放的特點(diǎn)，稅務(wù)部門科學(xué)劃分各方責(zé)任，最大程度凝聚稅收共治合力，形成了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的全新征管模式。

吉林省稅務(wù)局黨委書記張鵬飛表示，吉林稅務(wù)部門將按照稅務(wù)總局部署要求，持續(xù)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)在支持綠色發(fā)展中的重要作用，精準(zhǔn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，以稅收大數(shù)據(jù)為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能添力。