南京：全方位推進(jìn)審計(jì)查出問題整改工作

　    原標(biāo)題：健全多部門聯(lián)動(dòng)整改督察工作機(jī)制　　江蘇南京：全方位推進(jìn)審計(jì)查出問題整改工作　

        近日，江蘇省南京市召開市政府常務(wù)會(huì)，通報(bào)審計(jì)查出問題、部署整改落實(shí)工作。南京市審計(jì)局分別就2016年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況、政府投資審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及初步整改情況進(jìn)行了通報(bào)。市長(zhǎng)繆瑞林要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)審計(jì)查出問題從根子上找原因，從制度上堵漏洞，以問題整改推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。

 

　　近年來，南京市委、市政府高度重視審計(jì)整改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告多次批示，要求狠抓審計(jì)查出問題整改工作。審計(jì)通報(bào)成為審計(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和制度安排。在此基礎(chǔ)上，市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共南京市人大常委會(huì)黨組關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向市人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見》，市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督辦法》。

 

　　為確保整改工作取得實(shí)效，南京市創(chuàng)新工作思路，全方位、全過程推進(jìn)審計(jì)查出問題整改工作，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)整改的制度化、常態(tài)化。

 

　　一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成合力。今年，市人大通過執(zhí)行監(jiān)督辦法和報(bào)告機(jī)制，全面提升監(jiān)督整改工作的力度。南京市十五屆人大常委會(huì)第34次和36次會(huì)議分別聽取并審議了2016年市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況、2016年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，先后下達(dá)了審議意見書。市政府把本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)以及政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)查出問題的整改情況納入政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，市政府辦公廳首次下達(dá)審計(jì)查出問題整改通知以及問題清單和責(zé)任清單。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改情況組織聯(lián)合督查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)移交的案件線索及時(shí)立案查辦。目前，南京市已形成了人大監(jiān)督、政府督辦、紀(jì)檢監(jiān)察跟進(jìn)、審計(jì)部門主動(dòng)作為的聯(lián)動(dòng)整改督察工作機(jī)制。

 

　　二是加強(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)全面整改。南京市審計(jì)局今年出臺(tái)了《審計(jì)整改督查管理辦法》，成立審計(jì)整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)審計(jì)整改督查工作。進(jìn)一步完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改掛銷號(hào)系統(tǒng)，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。今年，第一次以“清單”方式，在系統(tǒng)中列出審計(jì)查出的突出問題、責(zé)任單位和整改情況。承辦處室在項(xiàng)目結(jié)束5日內(nèi)將審計(jì)查出問題、建議和移送等事項(xiàng)，按照要求逐項(xiàng)錄入系統(tǒng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行掛號(hào)；在整改期限到限后10日內(nèi)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行銷號(hào)。此外，建立“回頭看”機(jī)制，不定期對(duì)被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行實(shí)地抽查。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開，依法依規(guī)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，并對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳�、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合。

 

　　三是明確整改責(zé)任，推動(dòng)追責(zé)問責(zé)。南京市明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)查出問題整改工作的“第一責(zé)任人”。各級(jí)各部門將落實(shí)整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，制定整改方案，明確具體措施，列出時(shí)間表限期整改，并按規(guī)定及時(shí)向本級(jí)政府、主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告，提供落實(shí)審計(jì)整改的必要證明材料，適時(shí)將審計(jì)整改情況向社會(huì)公告。相關(guān)主管部門對(duì)下屬單位的審計(jì)整改工作負(fù)責(zé)，細(xì)化問責(zé)追責(zé)程序和措施，將審計(jì)整改工作納入督察督辦和績(jī)效考核。對(duì)審計(jì)查出問題拒不整改的、整改不力屢審屢犯的、整改中弄虛作假的、不如實(shí)報(bào)告整改情況的以及應(yīng)當(dāng)追究違法違紀(jì)責(zé)任而未追究的，市人大常委會(huì)依法組織開展專題詢問、質(zhì)詢或者特定問題調(diào)查，并建議有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)察部門也加大審計(jì)整改問責(zé)力度，對(duì)整改落實(shí)不力和不作為、亂作為的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改不到位的，根據(jù)問題輕重程度、具體情節(jié)以及相應(yīng)的責(zé)任，給予相關(guān)單位談話提醒、通報(bào)批評(píng)等并建議追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。