黑龍江：精準落實稅費優(yōu)惠政策 推動科技成果落地創(chuàng)效

“先進工業(yè)燃氣輪機技術(shù)及工程應用”“年產(chǎn)2萬片高寒地區(qū)用動車組制動閘片生產(chǎn)線的開發(fā)與建設”“活性留胚米智能加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化初始階段建設”……在黑龍江，眾多科技成果轉(zhuǎn)化項目通過驗收落地創(chuàng)效，讓老工業(yè)基地不斷煥發(fā)出新活力。國家稅務總局黑龍江省稅務局精準落實鼓勵科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策，推動科技成果落地生“金”，為高質(zhì)量發(fā)展添動力。

從“0”到“1”，禽流感病毒防控不斷取得突破

在中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所的國家動物疫病防控高級別生物安全實驗室里，技術(shù)人員正專注地操作著各種精密儀器，小心翼翼地處理著禽流感（H5＋H7）重組桿狀病毒載體三價滅活疫苗樣本。

“過去20年間，哈獸研所開展了禽流感病毒‘發(fā)現(xiàn)、認知、防控’的全鏈條研究，獲得了多個國家一類新獸藥注冊證書，這些都是從‘0’到‘1’的突破。”哈獸研所有關(guān)負責人張卓表示，這款三價滅活疫苗與山東信得、青島易邦等10家企業(yè)合作，每年可產(chǎn)生近億元成果轉(zhuǎn)化收入。

“職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵、個人所得稅減半計稅等優(yōu)惠政策的出臺，是提高科技人員創(chuàng)新積極性的重要手段。”張卓說。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力�？萍紕�(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，其中包括從“0”到“1”的原創(chuàng)性、顛覆性的早期科技創(chuàng)新活動。黑龍江科教資源豐富，擁有78所高校和120家獨立科研院所，這些高校、科研院所是基礎研究的主力軍、原始創(chuàng)新的主陣地。

為支持大院大所在各自領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，加快推進科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和成果應用，黑龍江稅務部門創(chuàng)新稅費服務管理模式，簡并優(yōu)化辦稅流程，成立“專家服務團隊”，拓展“一企一策”“一校一策”“一所一策”專屬服務，助力校所激發(fā)科技人才創(chuàng)新積極性。“在科研教學活動中，學校對國產(chǎn)設備的采購量大，購買國產(chǎn)設備退稅政策，提高了學校的資金使用率，為我校開展科研教學工作提供了有力保障。”哈爾濱工程大學財務人員王玉英說，稅務部門結(jié)合學校特點，定期推送政策，定制專屬服務，全程指導辦理退稅，對學�？蒲薪逃�工作起到很大支持作用。

從“1”到“N”，星地激光通信形成產(chǎn)業(yè)鏈

如果說從“0”到“1”代表著科技創(chuàng)新的原始突破，成果轉(zhuǎn)化進入市場就是從“1”到“N”的路徑演進。

在哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新路上，一座紅色樓體很是醒目，它就是空間激光通信產(chǎn)業(yè)園。這個產(chǎn)業(yè)園，依托哈工大衛(wèi)星激光通信技術(shù)股份有限公司的衛(wèi)星通信激光終端產(chǎn)品研制項目，已經(jīng)吸引了來自北京、深圳、長春等地的8家商用航天企業(yè)入駐，形成激光通信產(chǎn)業(yè)鏈。

哈工大衛(wèi)星激光通信股份有限公司依托哈工大教授馬晶、譚立英團隊全國首創(chuàng)的星地激光通信技術(shù)，可年產(chǎn)衛(wèi)星組網(wǎng)激光通信終端數(shù)百余套，是國際上首家具備此能力的公司，這使我國航天戰(zhàn)略激光通信產(chǎn)業(yè)處于國際領(lǐng)先地位。

“最近，松北區(qū)稅務局上門宣講稅收政策時，發(fā)現(xiàn)我們可以享受技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務增值稅免稅優(yōu)惠政策，于是派專人指導我們辦理業(yè)務，僅用一周時間，1400萬元的稅款就返到了我們的賬戶上。”哈工大衛(wèi)星激光通信股份有限公司財務經(jīng)理王洪娜說，“企業(yè)正處于成長期，研發(fā)投入大，這筆資金可以說是雪中送炭。”

為更好助力科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)從“1”到“N”的成效，哈爾濱市松北區(qū)稅務局組建了由主要局領(lǐng)導帶隊、業(yè)務骨干全程跟進的稅惠向“新”型專項工作小組，梳理當?shù)乜苿?chuàng)型、“小巨人”以及專精特新企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和適用政策，建立新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)成長檔案，掌握企業(yè)稅費需求，擬定服務計劃。

黑龍江稅務部門全力落實國家支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅費政策，以政策標簽化、需求定制化、推送精準化為抓手，為企業(yè)準確“畫像”，實現(xiàn)政策與納稅人的雙向匹配，讓稅費政策找對人、找準人。今年以來，黑龍江省稅務局面向20.27萬戶科技創(chuàng)新型納稅人精準推送稅收優(yōu)惠政策21.24萬條。

黑龍江省稅務局黨委書記、局長王躍偉表示，接下來，黑龍江稅務部門將牢牢把握“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”的深刻內(nèi)涵，落實落細支持科技創(chuàng)新稅費政策舉措，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。