深圳：稅收護(hù)航企業(yè)科技創(chuàng)新

到今年8月，《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布滿一年。

一年來(lái)，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)，這片以科技創(chuàng)新為主題的熱土，幾乎一月一變樣，累計(jì)推進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超過(guò)160個(gè)、匯聚6個(gè)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織、1.5萬(wàn)余名科技科研人才、國(guó)際專利申請(qǐng)量超1700件。

走進(jìn)河套合作區(qū)深圳園區(qū)，實(shí)地感受深圳河兩岸涌動(dòng)的創(chuàng)新浪潮，體會(huì)深圳稅務(wù)部門積極發(fā)揮“擺渡人”作用，傾力支持科技創(chuàng)新的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

技術(shù)過(guò)“河”，引進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超160個(gè)

近日，華潤(rùn)生命健康研究院等3家國(guó)際科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在河套合作區(qū)深圳園區(qū)集中揭牌。截至目前，河套合作區(qū)深圳園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超160個(gè)，匯聚8個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、10個(gè)國(guó)家重大科研平臺(tái)、10個(gè)香港5所世界百?gòu)?qiáng)高校項(xiàng)目、超440家科技企業(yè)，國(guó)際專利申請(qǐng)量超1700件，高端科創(chuàng)資源快速形成從“零星散布”到“集聚發(fā)展”的良好局面。

全國(guó)首家向海外成功交付超導(dǎo)量子芯片的企業(yè)——深圳量旋科技有限公司，就扎根于河套這片科創(chuàng)“沃土”。“河套是科研創(chuàng)業(yè)的天堂，是粵港澳大灣區(qū)科技資源深度融合的高地。我們不僅在此建有先進(jìn)的超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)研發(fā)中心和芯片生產(chǎn)線，還實(shí)現(xiàn)從量子芯片到整機(jī)及算法應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈布局。”量旋科技創(chuàng)始人兼CEO項(xiàng)金根說(shuō)。

項(xiàng)金根表示，稅收扶持政策是幫助企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。“一年來(lái)，公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額超千萬(wàn)元，有力支持我們加速產(chǎn)品迭代升級(jí)。”項(xiàng)金根說(shuō)，量旋科技持續(xù)向“新”而進(jìn)，目前已成為國(guó)內(nèi)量子計(jì)算行業(yè)最快完成國(guó)際化市場(chǎng)布局的公司之一，產(chǎn)品出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外銷售收入占比過(guò)半。

今年1月，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》正式發(fā)布，明確對(duì)設(shè)在河套合作區(qū)深圳園區(qū)特定封閉區(qū)域符合條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)畢立明介紹，企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄緊扣河套合作區(qū)深圳園區(qū)科技創(chuàng)新主題，聚焦信息科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與技術(shù)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)等4大領(lǐng)域、12項(xiàng)核心技術(shù)共33項(xiàng)具體內(nèi)容，詳細(xì)列明了可以享受優(yōu)惠的領(lǐng)域范圍。“我們積極營(yíng)造與香港趨同的稅負(fù)環(huán)境，支持符合條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。”他說(shuō)。

為落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，深圳稅務(wù)部門發(fā)布河套合作區(qū)深圳園區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策操作指引，持續(xù)深化“政策找人”精準(zhǔn)推送機(jī)制，充分利用稅收大數(shù)據(jù)，篩選符合產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)名單，精準(zhǔn)圈定符合政策享受范圍的納稅人繳費(fèi)人，并生成詳細(xì)的紅利賬單，通過(guò)征納互動(dòng)平臺(tái)、電子稅務(wù)局等渠道精準(zhǔn)推送政策輔導(dǎo)信息，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享。

人才過(guò)“河”，吸引高層次和科研人才超1.5萬(wàn)人

落地實(shí)施“雙15”稅收優(yōu)惠政策、首班深港跨境巴士通車實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)科研圈”、300余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)“一站式”辦理……這一系列舉措，吸引港企港青“跨河”逐夢(mèng)，科技人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

“《河套規(guī)劃》發(fā)布后，包括我在內(nèi)的許多港籍青年很受鼓舞，特別是個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)香港稅負(fù)的部分予以免征，讓我需要繳的個(gè)稅減半了。”未來(lái)機(jī)器人（深圳）有限公司港籍員工章列磷說(shuō)。

為充分釋放河套個(gè)稅政策紅利，深圳市、福田區(qū)財(cái)稅部門相繼出臺(tái)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》《國(guó)家稅務(wù)總局深圳市福田區(qū)稅務(wù)局關(guān)于2023年度河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策申報(bào)指南的通告》，明確河套合作區(qū)個(gè)稅優(yōu)惠政策的適用對(duì)象、減免條件、辦理時(shí)間、所需資料、申報(bào)方式和程序等事項(xiàng)。

為最大程度貼近還原香港居民的實(shí)際稅負(fù)，深圳稅務(wù)部門推出“港稅e”稅負(fù)測(cè)算小程序，將內(nèi)地個(gè)人所得稅與香港薪俸稅等稅收規(guī)則精準(zhǔn)對(duì)接，在電子稅務(wù)局開(kāi)發(fā)增設(shè)港稅e（河套）個(gè)稅優(yōu)惠減免測(cè)算模塊，將香港與內(nèi)地稅制規(guī)則轉(zhuǎn)換、稅額計(jì)算等復(fù)雜事項(xiàng)轉(zhuǎn)換為“自動(dòng)算、智能辦、便捷享”，讓符合政策享受條件的香港居民懂政策、快享受。

“我們企業(yè)有很多港籍員工，河套個(gè)稅優(yōu)惠政策對(duì)于企業(yè)吸引香港優(yōu)質(zhì)的研發(fā)資源，引進(jìn)優(yōu)秀研發(fā)人員具有很大的助力作用。”未來(lái)機(jī)器人（深圳）有限公司創(chuàng)始人、CEO李陸洋說(shuō)。

據(jù)了解，深圳稅務(wù)部門開(kāi)設(shè)個(gè)稅退稅綠色通道、“語(yǔ)稅人”團(tuán)隊(duì)為港澳居民、外籍人士多語(yǔ)種提供個(gè)稅政策專項(xiàng)指導(dǎo)；針對(duì)在深圳參保的香港居民跨境繳納社保費(fèi)不便的情況，實(shí)施社保費(fèi)“灣區(qū)通”跨境支付項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社保繳納全流程跨境辦。政策加持下，河套合作區(qū)集聚了海內(nèi)外院士專家13名，科研人員1.5萬(wàn)余名。

軟環(huán)境過(guò)“河”，打造面向世界的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)

“一區(qū)兩園”“一河兩岸”，“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)法域和關(guān)稅區(qū)”，如何把“制度之異”變成“制度之利”？

深圳稅務(wù)部門把目光聚焦于打造與世界級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)定位相匹配的國(guó)際一流稅收營(yíng)商環(huán)境上，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，探索最優(yōu)方案。

在河套合作區(qū)深圳園區(qū)稅收事務(wù)聯(lián)絡(luò)處，這里設(shè)立了“智慧微稅廳”河套專廳并設(shè)置自助辦稅終端。稅務(wù)部門還通過(guò)提供專廳、專窗、專人“三專”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)、納稅申報(bào)、發(fā)票申領(lǐng)等76項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)約辦理，為園區(qū)企業(yè)提供一站式、集約化、高協(xié)同服務(wù)。

深港聯(lián)動(dòng)的一大標(biāo)志性成果，是深港政府共同出資建設(shè)的香港科學(xué)園深圳分園落地運(yùn)營(yíng)。自2023年9月開(kāi)園以來(lái)，這里已進(jìn)駐50余家香港科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及服務(wù)平臺(tái)。

中锃半導(dǎo)體（深圳）有限公司今年3月落地香港科學(xué)園深圳分園。董事長(zhǎng)兼CEO譚志明表示，河套合作區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，一頭連接著內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)，一頭對(duì)接著世界資源，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。

“半導(dǎo)體領(lǐng)域創(chuàng)新時(shí)間周期長(zhǎng)、投入成本高。在公司開(kāi)展研發(fā)過(guò)程中，稅務(wù)部門為我們量身定制稅收專屬服務(wù)手冊(cè)，及時(shí)解決涉稅難題，讓我們可以更加專注于科技研發(fā)。我們近期已獲得數(shù)千萬(wàn)元天使輪融資，公司準(zhǔn)備持續(xù)加大原型設(shè)備和關(guān)鍵工藝研發(fā)投入。”譚志明說(shuō)。

據(jù)介紹，為積極服務(wù)河套發(fā)展規(guī)劃，深圳市稅務(wù)局發(fā)布了《稅收支持科技創(chuàng)新暨服務(wù)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》，內(nèi)容涵蓋落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、發(fā)揮稅收激勵(lì)作用、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)、深化深港稅收交流合作等方面，為科技創(chuàng)新和河套發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)稅務(wù)支撐，比如：設(shè)立跨境稅費(fèi)服務(wù)專區(qū)，為園區(qū)內(nèi)港人港企、外籍人士提供個(gè)性化定制式服務(wù)，構(gòu)建起意見(jiàn)常態(tài)收集、稅企共同成長(zhǎng)、問(wèn)題快速解決的稅費(fèi)服務(wù)新模式等。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接”，為河套合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展錨定了更高的目標(biāo)。深圳稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將沿著《河套規(guī)劃》繪制的“路線圖”和“時(shí)間表”，按照稅務(wù)總局要求，著力促進(jìn)深港規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，努力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐與粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力。