杭州跨境電商試驗區(qū)方案 無票免增值稅

6月29日，杭州市召開中國（杭州）跨境電商綜合試驗區(qū)建設推進大會，正式發(fā)布《中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》，八項創(chuàng)新舉措（“六體系兩平臺”）全新出爐，首批249家試點企業(yè)也浮出水面。

今年3月，國務院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，成為全國唯一跨境電商試驗區(qū)。

浙江省省長李強在會上強調，建設中國（杭州）跨境電商綜合試驗區(qū)，是浙江適應和引領新常態(tài)的一項重要國家戰(zhàn)略舉措，要全力打造全球最優(yōu)跨境電商生態(tài)圈，努力成為全國“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿”的先行者、示范者、領跑者，推動全省對外開放和經(jīng)濟轉型升級。

2014年底，國務院總理李克強在杭州考察期間表示，支持杭州設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和申請創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這被浙江省委常委、杭州市委書記龔正視為“總理送給杭州的兩個大禮包”。

爭取一定條件下“無票免稅”

根據(jù)方案，綜合試驗區(qū)將著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，建設“六體系兩平臺”。

“六體系”包括信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系。“兩平臺”分別指的是線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺。

方案規(guī)定，對誠信守法的跨境電子商務企業(yè)給予最大化的通關便利，全年（365天）無休日、貨到海關監(jiān)管場所24小時內辦結海關手續(xù)；推出跨境零售出口“清單申報”、簡化出口商品歸類、保稅商品“先進區(qū)、后報關”、取消關區(qū)內轉關等舉措。

尤其杭州綜試區(qū)將建立的跨境電子商務新型監(jiān)管制度中的“負面清單”監(jiān)管制度。該清單上禁止“人體組織”、“微生物”、“廢舊物品”、“放射性產品”和“化學危險品”等入境。

過去，為了清查這些違禁品，化妝品保健品等敏感商品，跨境電商經(jīng)常十分被動。而現(xiàn)在只要不在清單范圍內，各地方檢驗檢疫局都會統(tǒng)一處理。

另外，“單一窗口”使得企業(yè)只需在平臺上進行一次申報，即可解決以往需要在海關、質檢、國稅、外管等各個職能部門多次申報的問題，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，更大大提高通關效率。

而且綜合試驗區(qū)爭取在一定條件下的“無票免稅”政策，如果出口企業(yè)未取得合法有效的進貨憑證，在平臺登記銷售方名稱和納稅人識別號、銷售日期、貨物名稱、計量單位、數(shù)量、單價、總金額等進貨信息的，可在2016年底以前暫執(zhí)行免征增值稅的政策。

目前，杭州擁有47萬家網(wǎng)絡經(jīng)營主體，跨境電商綜試區(qū)累計進口貨值突破4億元，政策的出臺影響不容小覷。

浙江融易通企業(yè)服務有限公司人事行政經(jīng)理焦婧在接受21世紀經(jīng)濟報道記著采訪時指出，試驗區(qū)政策在報送、通關、退稅上的改革，為企業(yè)節(jié)省了時間，加快了資金流轉速度。

而且，杭州跨境電商綜試區(qū)的政策落地，使得電商企業(yè)有望打破小規(guī)模代購和傳統(tǒng)海淘模式造成的商品質量參差不齊、價格體系混亂等局面，真正讓消費者購買到高品質、低價格的海外商品。

杭州真金白銀助力跨境電商

李強指出，跨境電商是新常態(tài)下推動浙江經(jīng)濟轉型發(fā)展的重大戰(zhàn)略。要把握機遇，推動產品、技術、服務升級和全產業(yè)鏈出口，使浙江外貿從大進大出向優(yōu)進優(yōu)出轉變。

今年前5個月，我國進出口總值9.47萬億元人民幣，比2014年同期下降7.8%，而跨境電商卻不降反增，并呈高速增長態(tài)勢。

根據(jù)媒體報道，在3到5年內，跨境電商板塊將達到500億-1000億元的市場規(guī)模。

杭州跨境貿易電子商務產業(yè)園辦公室主任樓陽告訴21世紀經(jīng)濟報道記著，快速通關、規(guī)范結匯、出口退稅，園區(qū)探索的郵政小包出口模式，已經(jīng)成為國務院和海關總署推廣的一個版本。

經(jīng)過3至5年的改革試驗，要把綜合試驗區(qū)建設成以“線上集成+跨境貿易+綜合服務”為主要特征，投資貿易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的全國跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務服務中心、跨境電子商務大數(shù)據(jù)中心的“三大中心”。

作為補充，杭州市政府還下發(fā)《2015年推進跨境電子商務發(fā)展的通知》，從跨境電子商務主體培育、平臺建設、人才培養(yǎng)、園區(qū)建設等方面給予一定的扶持。

比如年成交額超過1億美元的跨境電子商務平臺，每招引1家年進出口額在100萬美元以上的外貿企業(yè)，在平臺上開展跨境電子商務業(yè)務，給予不超過2萬元的扶持，扶持總額不超過500萬元。

另外，杭州鼓勵在杭高校整合現(xiàn)有師資力量，結合產業(yè)發(fā)展實際需求開設跨境電子商務專業(yè)，納入全國高等院校統(tǒng)一招生計劃的在杭高校，給予最高不超過100萬元的扶持。

此外，杭州還鼓勵區(qū)縣（市）建設跨境電子商務園區(qū)，經(jīng)過認定的跨境電子商務產業(yè)園區(qū)，實際使用面積超過5萬平方米，入駐有實績的企業(yè)20家以上，一次性給予不超過100萬元的獎勵。