聚焦助企紓困重點(diǎn) 發(fā)揮財政職能作用——市財政局全力落實(shí)“抗疫助企21條”

 《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布以來，市財政局貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，統(tǒng)籌安排疫情防控經(jīng)費(fèi)，研究制定配套實(shí)施細(xì)則，多措并舉，認(rèn)真推動政策落地落實(shí)。

  一、建立健全財稅政策落實(shí)工作機(jī)制

  及時發(fā)布公告，針對綜合實(shí)施助企紓困政策，公示咨詢途徑，提高政策知曉度。建立“一口對外、多處協(xié)同”的政策宣傳解答機(jī)制，對“12345”熱線、市財政局答疑專線及網(wǎng)絡(luò)提問等多渠道收集的企業(yè)和社會公眾有關(guān)政策的疑問，由法規(guī)部門一口受理、統(tǒng)一回復(fù)，提升財政政策服務(wù)的時效性和精準(zhǔn)性。截至目前，已受理并答復(fù)各類政策咨詢問題150余件。

  二、全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地

  構(gòu)建部門聯(lián)動工作保障機(jī)制，明確推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策措施的具體要求，動態(tài)跟蹤退稅減稅政策執(zhí)行效果，妥善處理發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，推動增值稅留抵退稅等稅收支持政策精準(zhǔn)實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)基層退稅減收財力補(bǔ)助保障，及時向各區(qū)下達(dá)支持小微企業(yè)留抵退稅資金。在國家“六稅兩費(fèi)”減免政策范圍內(nèi)，明確本市在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行，最大限度釋放稅費(fèi)支持政策紅利。

  三、減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金

  制發(fā)《關(guān)于做好2022年上海市市級行政事業(yè)單位減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金相關(guān)工作的通知》，對承租本市市級行政事業(yè)單位自有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年全年普遍免除3個月租金；如位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營活動的，再免除3個月租金。

  四、做好抗疫助企財政資金和政策保障

  會同相關(guān)部門，對符合條件的企業(yè)防疫和消殺支出給予補(bǔ)貼支持；發(fā)放一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補(bǔ)助；落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)紓困補(bǔ)貼政策，扶持新能源公交車發(fā)展，支持機(jī)場建設(shè)、航空公司航班防疫；助力科技、文化、教育領(lǐng)域企業(yè)、機(jī)構(gòu)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大科技創(chuàng)新券支持力度，支持本市和援滬新冠核酸檢測能力提升，加大旅游專項(xiàng)資金支持力度，支持民辦托幼機(jī)構(gòu)平穩(wěn)健康發(fā)展；延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率政策；對受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織開展的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼；研究制定本市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展資金（公平貿(mào)易等）申報指南，推進(jìn)外貿(mào)、外資等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大對區(qū)疫情防控經(jīng)費(fèi)支持力度。

  五、優(yōu)化疫情防控期間政府采購管理

  根據(jù)本市新冠肺炎疫情防控工作部署，原則上全部暫停本市需現(xiàn)場開展的評標(biāo)（評審）、談判、磋商、線下開標(biāo)，以及受疫情防控所限無法舉行的線上開標(biāo)等政府采購活動。對于疫情防控涉及的緊急采購項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定，建立采購“綠色通道”，推動相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)措施要求，確保穩(wěn)妥有序開展政府采購活動。

  六、加強(qiáng)政府融資擔(dān)保支持

  會同有關(guān)合作銀行，研究制定疫情期間擔(dān)保貸款臨時操作方案，及時優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對新增和續(xù)貸融資需求全部采用臨時線上審批方式，特事特辦、急事急辦、即事即辦，努力為正處于困境中的中小微企業(yè)“輸血供氧加油”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-3月，市融資擔(dān)保中心承做的政策性融資擔(dān)保貸款總量同比增長77%，其中線上審批業(yè)務(wù)占比近50%。

  七、完善中小微信貸獎補(bǔ)政策

  積極安排2022年度中小微信貸獎補(bǔ)專項(xiàng)資金預(yù)算，通過實(shí)施信貸獎勵考核與信貸風(fēng)險補(bǔ)償，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大對本市科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的信貸投放量。會同有關(guān)部門，結(jié)合“抗疫助企21條”相關(guān)政策要求，研究新一輪中小微企業(yè)信貸獎補(bǔ)政策的修訂計劃。