運用政府采購 支持脫貧攻堅 今年以來稅務系統(tǒng)已通過“扶貧832平臺”完成政府采購1.59億元

“2020消費扶貧·貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會”近日在全國農(nóng)業(yè)展覽館舉行。開幕式上，作為唯一一個作典型發(fā)言的扶貧單位，稅務總局集中采購中心主要負責人代表國家稅務總局發(fā)言，向社會各界曬出稅務系統(tǒng)發(fā)揮政府采購作用，助力決勝脫貧攻堅的成績單。

今年以來，全國稅務系統(tǒng)把運用政府采購政策支持脫貧攻堅作為踐行初心和使命的重要舉措，認真落實、扎實推進。截至10月20日，稅務系統(tǒng)通過貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺（以下簡稱“扶貧832平臺”）完成政府采購1.59億元，與預留份額相比超額完成21.37％，充分發(fā)揮政府采購作用，助力脫貧攻堅不斷取得實效。

四級聯(lián)動，布好采購扶貧“一盤棋”

2020年是全面建成小康社會和決勝脫貧攻堅之年。在這場舉全國之力、盡非常之功的脫貧攻堅戰(zhàn)中，國家稅務總局把脫貧攻堅作為一項重大歷史使命、緊迫政治任務，出臺一系列支持脫貧攻堅稅費優(yōu)惠政策，派出大批稅務干部駐村駐戶奮戰(zhàn)在扶貧一線。政府采購作為支持脫貧攻堅的重要環(huán)節(jié)，得到國家稅務總局黨委書記、局長王軍的高度重視，先后數(shù)次作出批示并親自指揮部署工作。

“稅務系統(tǒng)具有點多、線長、面廣的特點，從總局到縣局有四級4000多個預算單位，每個單位的情況各有不同，如何讓這4000多個預算單位運用政府采購形成脫貧攻堅合力，是我們要充分考慮的問題。”國家稅務總局集中采購中心主任張學瑞表示。為了實現(xiàn)以最快落實速度打造最優(yōu)扶貧效果，國家稅務總局按照統(tǒng)一部署、分級落實、上下聯(lián)動的思路，建立起全系統(tǒng)采購扶貧“一盤棋”工作機制。

——統(tǒng)一部署見速度。按照習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要論述和重要指示批示精神，第一時間研究相關文件和要求，結(jié)合稅務系統(tǒng)實際情況迅速制定方案，向各級稅務部門下發(fā)《關于貫徹執(zhí)行運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》，強調(diào)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基本要求，明確扶貧平臺交易、預留采購份額等具體事項。

——分級落實見效率。稅務總局層面建立內(nèi)部分工協(xié)作機制，黨建、財務、采購、服務中心等多部門協(xié)同聯(lián)動。系統(tǒng)層面分片區(qū)設立多個工作組，建立貫穿四級稅務部門的直通車，要求各級稅務部門根據(jù)本單位實際情況，按照積極穩(wěn)妥的原則自行確定預留比例，迅速開展運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作。

——上下聯(lián)動見成果。2020年初，稅務總局集中采購中心開始組織稅務系統(tǒng)在“扶貧832平臺”上注冊、激活交易功能賬號、填報預留采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份額。8月底，稅務系統(tǒng)在“扶貧832平臺”注冊單位達4028家，全系統(tǒng)開通率達100%。

艱苦的努力換得來之不易的成績，經(jīng)過四級稅務部門層層發(fā)力，截至2020年8月底，稅務系統(tǒng)在“扶貧832平臺”填報預留份額總額達1.3億元，完成交易總額達1.2億元，預留比例和執(zhí)行進度在中央部門中均排名第一。

產(chǎn)銷聚合，確保資金直達“錢袋子”

10月21日，“2020消費扶貧·貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會”在北京舉辦。“我們的產(chǎn)品一點也不愁銷，通過‘扶貧832平臺’的稅務專區(qū)，我們今年已經(jīng)累計銷售1000余萬元農(nóng)副產(chǎn)品了，貧困戶們的錢袋子也鼓了起來！”在稅務總局機關定點扶貧縣的展臺，來自青海省平安縣的供應商對稅務總局在平臺開設稅務專區(qū)、組織稅務部門優(yōu)先采購的做法表示由衷感謝。

“扶貧832平臺”稅務專區(qū)是稅務總局運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作的一個創(chuàng)舉。6月16日，稅務總局與“扶貧832平臺”聯(lián)合創(chuàng)建的“稅務對口幫扶專區(qū)”正式上線，稅務系統(tǒng)對口扶貧縣以及湖北省貧困縣的農(nóng)副產(chǎn)品全部被納入專區(qū)，并鼓勵各級稅務部門優(yōu)先采購。同時為了實現(xiàn)產(chǎn)銷聚合，開設稅務系統(tǒng)專屬客服熱線，由專人服務，對于單筆10萬元以上訂單進行跟蹤，督促供應商做好配送及售后，確保實現(xiàn)交易快速完成、貨款直達到位。

“我們不僅協(xié)助機關服務中心派出專人現(xiàn)場考察農(nóng)副產(chǎn)品，提前為明年采購做好對接，還主動聯(lián)系對口幫扶的青海省平安縣、民和縣的供應商參展，積極協(xié)調(diào)主辦方盡可能地給他們提供幫助。”張學瑞介紹。為了讓“2020消費扶貧·貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會”切切實實成為稅務系統(tǒng)助力脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，稅務總局集中采購中心組織國家稅務總局北京市稅務局等29個稅務部門參加展銷會，現(xiàn)場簽訂采購意向協(xié)議累計52.67萬元。

“稅務系統(tǒng)總體已超額完成全年采購任務。我們將繼續(xù)統(tǒng)籌做好相關工作，督促各級稅務部門及時確認收貨、全額支付貨款，確保資金以最快速度直達扶貧地區(qū)供應商。”張學瑞表示。

協(xié)同共進，探索脫貧攻堅“新路徑”

今年以來，各級稅務部門進一步加強統(tǒng)籌、多點發(fā)力，拓展政府采購工作寬度，強化脫貧攻堅措施，拓寬脫貧攻堅實現(xiàn)路徑，促進相關工作協(xié)同共進。

在青海省海東市，越來越多的扶貧產(chǎn)品通過電商平臺走向了全國各地，稅務總局財務司的崔恩彬同志在青海省海東市平安縣掛職期間，積極向當?shù)毓�應商推薦“扶貧832平臺”，幫助困難群眾發(fā)展電商銷售，當?shù)毓�應商合作單位從年初的十余家增長到現(xiàn)在的近千家，實現(xiàn)線上銷售額共計1263.13萬元，增加1261.4萬元，帶動了當?shù)?00多戶農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增收40多萬元。

在海東市民和縣核桃莊鄉(xiāng)大庫土村，國家稅務總局督察內(nèi)審司的弓弢同志，這位昔日機關里的白面書生變成了行走在田間地頭的“草帽書記”。駐村期間，弓弢針對大庫土村的實際特點，引導農(nóng)民因地制宜種植玉米、馬鈴薯，借助“扶貧832平臺”等電商渠道，拓展本村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助村民實現(xiàn)易地搬遷、整體脫貧。

青海省海東市平安縣和民和縣是全國稅務系統(tǒng)扶貧干部開展定點扶貧的縮影。為助力脫貧攻堅工作提級擴能、提標擴面、提質(zhì)增效，稅務部門將對口的國家級貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品納入采購平臺，重點推介稅務系統(tǒng)定點幫扶地區(qū)、52個未摘帽貧困縣以及存在滯銷難點地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。截至9月底，稅務部門扶貧采購專區(qū)已引入稅務系統(tǒng)對口扶貧縣324個，供應商3467家，產(chǎn)品超過3萬項，累計完成交易金額7739萬元，實現(xiàn)采購扶貧與定點扶貧的協(xié)同共進。

走進稅務部門辦稅服務廳，潛江小龍蝦、武漢熱干面的宣傳畫面映入眼簾，各級稅務部門紛紛為湖北農(nóng)產(chǎn)品拼單，“為鄂助力，為湖北拼單”成為稅務干部中的熱潮，有效緩解了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品滯銷困境。

為支持湖北發(fā)展，今年稅務部門鼓勵優(yōu)先采購湖北地區(qū)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品，截至9月底，已累計采購金額1970萬元，實實在在為湖北產(chǎn)品拓展渠道。

在奮力脫貧的道路上，稅務系統(tǒng)積極探索黨建工作與扶貧工作的集成，引導黨員融入扶貧“主戰(zhàn)場”，鼓勵黨員干部和愛心企業(yè)采取“以購代捐、以買代幫”的辦法采購農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)產(chǎn)品一頭連接消費者，一頭連接貧困戶，線上線下齊發(fā)力，多種方法和途徑增加貧困地區(qū)群眾收入，真正促成了貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品有“可銷售的渠道”，黨員干部消費有“可保證的品質(zhì)”，實現(xiàn)互惠共贏，助力脫貧攻堅。

“吃的是線上下單從貧困戶那里購買的土蜂蜜，品的是貧困戶勤勞致富的幸福滋味……”國家稅務總局銅鼓縣稅務局90后干部蘭夢婷在朋友圈分享了認購扶貧產(chǎn)品的感言。

張學瑞表示，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，確保農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。稅務系統(tǒng)將進一步提高政治站位，增強工作緊迫感，充分發(fā)揮好政府采購作用，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。