進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策助力集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

　　集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)再迎政策利好。財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確對符合條件的相關(guān)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備、零配件、原材料等免征關(guān)稅，對符合條件的企業(yè)進(jìn)口新設(shè)備涉及的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實施分期納稅。

　　北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅接受記者采訪時表示，這一政策的出臺，惠及集成電路設(shè)計、生產(chǎn)、封裝測試和上游關(guān)鍵原材料、零配件企業(yè)及軟件企業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將對我國集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)帶來積極影響。

　　封裝測試企業(yè)首次享受優(yōu)惠政策

　　華潤微電子有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的擁有芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營能力的集成電路企業(yè)，產(chǎn)品聚焦功率半導(dǎo)體、智能傳感器與智能控制領(lǐng)域。在功率半導(dǎo)體領(lǐng)域，公司多項產(chǎn)品的性能、工藝居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　“從2002年開始，公司持續(xù)享受集成電路生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)進(jìn)口稅收政策優(yōu)惠。”公司負(fù)責(zé)人表示，和以往比，這次公司享受政策優(yōu)惠的范圍更大、實惠更多。比如，作為封裝測試企業(yè)，這是首次享受集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收政策優(yōu)惠。

　　“減免稅收將為企業(yè)更好地生存發(fā)展提供稅收政策支撐。通過價格傳導(dǎo)機(jī)制，減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和消費者共同分享，具有減輕企業(yè)稅負(fù)、擴(kuò)大消費內(nèi)需的雙重激勵功能，有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”公司負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)三部門印發(fā)的文件，針對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，5種情形可免征進(jìn)口關(guān)稅。相較之前實施的集成電路生產(chǎn)企業(yè)線寬標(biāo)準(zhǔn)，此次集成電路線寬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)分，最高提高至65納米。同時，新增對先進(jìn)封裝測試企業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品等，亦可免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　李旭紅表示，此次適時調(diào)整了集成電路行業(yè)相關(guān)企業(yè)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)，如將邏輯電路、存儲器生產(chǎn)企業(yè)的集成電路線寬調(diào)整為小于65納米（含），將模擬、數(shù)�；旌系忍厣�工藝的集成電路線寬調(diào)整為小于0.25微米（含）等，首次將封裝測試企業(yè)納入集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收政策優(yōu)惠范圍，政策支持更具針對性，有利于更加高效地支持、引導(dǎo)國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，從而促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　首次將材料企業(yè)納入享受范圍

　　有研半導(dǎo)體材料有限公司是國內(nèi)最早開展半導(dǎo)體硅材料研究的單位，具有60余年研發(fā)和工程化經(jīng)驗，2016-2019年連續(xù)4年被評為“中國半導(dǎo)體材料十強(qiáng)”單位。公司核心產(chǎn)品包括：數(shù)字集成電路用6-12英寸硅單晶及硅片、功率集成電路用6-8英寸硅片、3-6英寸區(qū)熔硅單晶及硅片、集成電路設(shè)備用超大直徑硅單晶及硅部件等，廣泛應(yīng)用于集成電路、功率器件、醫(yī)療電子、移動終端等領(lǐng)域。

　　該公司總經(jīng)理張果虎介紹，近年來，公司積極主動推進(jìn)原輔材料的國產(chǎn)化替代，但受國產(chǎn)化水平限制，目前原輔材料仍有近40%、材料種類近50種需要進(jìn)口，年采購金額近1.2億元。“這次關(guān)稅減免政策首次將材料企業(yè)納入優(yōu)惠范圍，預(yù)計能為公司每年減免關(guān)稅800萬-1000萬元，可有效降低公司的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，將更多資金投入到科技創(chuàng)新中，激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)核心競爭力。”張果虎說。

　　張果虎表示，此次三部委聯(lián)合頒布的政策文件專門針對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，這是國家做強(qiáng)做優(yōu)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的重要舉措。“政策文件力度空前，必將推動國家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)而從根本上推動解決集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的‘卡脖子’問題。”張果虎說。

　　江蘇漢拓光學(xué)材料有限公司也是受益者之一。該公司成立于2014年12月，專注于半導(dǎo)體光刻膠的國產(chǎn)化，目前已成功開發(fā)出十多個高端光刻膠產(chǎn)品系列，服務(wù)客戶超過40家，其中包括國內(nèi)領(lǐng)先的IC制造企業(yè)。

　　“我們公司是集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料生產(chǎn)企業(yè)，最近發(fā)布的進(jìn)口稅收支持政策對公司成本控制有很大幫助。例如在光刻膠研發(fā)生產(chǎn)過程中，仍然有許多需要進(jìn)口采購的原材料、消耗品等，采購成本很高，新政策的出臺降低了采購成本，這是公司以前沒有享受過的優(yōu)惠政策，將為企業(yè)成本控制提供直接助力。”公司副總經(jīng)理胡華勇接受記者采訪時說。

　　中國電子材料行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長魯瑾表示，這是電子材料行業(yè)首次能夠享受集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策支持。此政策將鼓勵國內(nèi)材料企業(yè)發(fā)展，如光刻膠、掩模版、8英寸及以上硅片等生產(chǎn)企業(yè)，推動國產(chǎn)材料量產(chǎn)與應(yīng)用，有利于加快我國集成電路材料國產(chǎn)替代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與高端材料快速發(fā)展。

　　李旭紅表示，此次出臺的《通知》對于政策適用期限進(jìn)行了明確，這有助于穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，充分釋放稅收優(yōu)惠的政策效應(yīng)，提升我國集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新力和競爭力。

　　重大項目進(jìn)口新設(shè)備享受分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅

　　除對5種情形免征進(jìn)口關(guān)稅外，《通知》還對承建集成電路重大項目的企業(yè)進(jìn)口新設(shè)備，給予6年期限內(nèi)分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的稅收優(yōu)惠，即每年依次繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅總額的0%、20%、20%、20%、20%、20%。

　　中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會副秘書長王世江接受記者采訪時表示，集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的設(shè)備投入都比較大，一次性繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅會占用企業(yè)的大量資金，而分期繳納能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣，實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　他指出，集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，多年來，國家政策一直給予積極支持。這次出臺新的稅收優(yōu)惠政策意味著，國家將對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)精準(zhǔn)支持，這既是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的需要，也是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的需要。

　　“稅收優(yōu)惠政策助力集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效明顯。根據(jù)中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2020年，中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額為8848億元，同比增長17%。”李旭紅說。

　　“在稅收政策的強(qiáng)力支持下，近年來，我國集成電路產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、競爭能力不斷提升、銷售額穩(wěn)步增長�？傮w上，我國國內(nèi)集成電路制造與封裝產(chǎn)業(yè)在銷售規(guī)模、技術(shù)升級、產(chǎn)能擴(kuò)展和規(guī)劃新生產(chǎn)線建設(shè)方面都取得了進(jìn)展，與世界先進(jìn)差距正在進(jìn)一步縮小。”魯瑾表示，比如，國內(nèi)半導(dǎo)體材料經(jīng)過多年努力，集成電路用大硅片、靶材、光刻膠、拋光材料等材料的部分品種都取得了一定突破，量產(chǎn)進(jìn)入客戶批量應(yīng)用，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

　　《通知》明確，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等情況，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局將會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對享受政策的相關(guān)企業(yè)范圍適時調(diào)整。

　　“集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，我國雖然起步較晚，近年來，得益于國家的政策支持，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。隨著相關(guān)政策持續(xù)大力推動，未來有望形成關(guān)鍵技術(shù)加速突破、國產(chǎn)替代加速實現(xiàn)的局面。”王世江表示。

記者 李忠峰