李克強(qiáng)：部署防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作 支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)保障民生

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)保障民生；確定圍繞保市場(chǎng)主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。

　　會(huì)議指出，今年我國(guó)雨情汛情多年罕見(jiàn)，長(zhǎng)江、淮河等流域遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，受災(zāi)范圍廣，經(jīng)濟(jì)損失大，是歷史上較嚴(yán)重的一年。有關(guān)地方和部門(mén)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，科學(xué)防洪調(diào)度、及時(shí)組織避險(xiǎn)等防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作有力有序有效，人員傷亡比常年大幅減少。當(dāng)前仍要毫不松懈繼續(xù)抓好防洪救災(zāi)，統(tǒng)籌做好南北方安全度汛、防臺(tái)風(fēng)等工作。切實(shí)做好受災(zāi)群眾安置救助、災(zāi)區(qū)防疫。保證學(xué)校正常開(kāi)學(xué)。中央冬春救災(zāi)資金對(duì)受災(zāi)較重和深度貧困地區(qū)給予傾斜支持。按照標(biāo)準(zhǔn)上限盡快落實(shí)國(guó)家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償。同時(shí)要落實(shí)地方主體責(zé)任，不失時(shí)機(jī)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建。一是中央財(cái)政對(duì)受災(zāi)較重省份倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞民房，在現(xiàn)行每戶(hù)2萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每戶(hù)再增補(bǔ)5000元。二是支持修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和大棚、圈舍等設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好種子等供應(yīng)，抓緊改種補(bǔ)種，保證秋糧再獲好收成。支持受災(zāi)商戶(hù)復(fù)業(yè)經(jīng)營(yíng)。三是抓緊推進(jìn)水毀工程建設(shè)，支持地方搶修被毀道路、橋梁、中小水利等設(shè)施，推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。加大以工代賑力度，帶動(dòng)農(nóng)民工就地就業(yè)。四是積極謀劃推進(jìn)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大水利工程。會(huì)議確定，在前期中央已下?lián)苜Y金基礎(chǔ)上，今明兩年安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金160億元對(duì)受災(zāi)地區(qū)予以?xún)A斜。今年安排100億元自然災(zāi)害防治補(bǔ)助資金支持有關(guān)省份恢復(fù)重建，安排100億元車(chē)購(gòu)稅資金支持受災(zāi)嚴(yán)重省份公路等建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資也要加大對(duì)重建項(xiàng)目的支持。允許地方將抗疫特別國(guó)債、地方政府債、特殊轉(zhuǎn)移支付資金用于恢復(fù)重建。根據(jù)需要?jiǎng)佑弥醒腩A(yù)備費(fèi)150億元。通過(guò)各種渠道，中央和地方財(cái)政用于災(zāi)后恢復(fù)重建資金規(guī)模約1000億元，并建立資金直達(dá)災(zāi)區(qū)和項(xiàng)目機(jī)制。加強(qiáng)用地等保障。出臺(tái)具體措施，引導(dǎo)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)信社加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)的支持。

　　會(huì)議指出，深化“放管服”改革和落實(shí)財(cái)政金融紓困政策并行推進(jìn)，是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要，要推出新舉措進(jìn)一步做到門(mén)檻降下來(lái)、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。一是確保年底前做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)，市場(chǎng)主體可登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二是圍繞便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等，取消49項(xiàng)有重復(fù)審批情況的行政許可事項(xiàng)，將4項(xiàng)審批下放至省級(jí)部門(mén)，對(duì)其中需要修改法律的提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修法后施行。三是堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)取消和下放審批的同時(shí)，要擔(dān)負(fù)好事中事后監(jiān)管責(zé)任，依法查處假冒偽劣等違法違規(guī)行為。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。