102個中央部門集中曬“賬本”　過緊日子成關(guān)鍵詞

　6月11日，財政部率先公布2020年部門預(yù)算，拉開今年中央部門預(yù)算公開的序幕。據(jù)統(tǒng)計，2020年共有102個中央部門公開了部門預(yù)算。《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn)，“過緊日子”成為中央部門今年預(yù)算的關(guān)鍵詞。

　　今年政府工作報告明確，各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上，各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。

　　為全面反映中央部門嚴(yán)格落實政府真正過緊日子要求情況，今年中央部門在公開預(yù)算時，公開貫徹落實過緊日子要求壓減支出等情況。

　　例如，財政部部門預(yù)算顯示，財政部2020年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為2446.61萬元，比2019年減少3003.87萬元，壓縮55.11%，主要原因是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，大力壓減因公出國（境）任務(wù)、公務(wù)用車費用和公務(wù)接待費支出。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長、教授白彥峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在今年財政收支壓力加大的背景下，我國財政進行了相應(yīng)安排，包括提高財政赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方專項債以及財政過緊日子壓減非急需非剛性支出，實現(xiàn)收支聯(lián)動。中央財政以上率下，綱舉目張，向社會釋放共克時艱的明確信號，增強了信心。

　　除了公開落實政府過緊日子要求壓減支出外，財政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與2019年相比，2020年中央部門預(yù)算公開還加大項目支出預(yù)算公開力度。今年部門公開的項目數(shù)量為83個，相較去年公開范圍進一步擴大。公開的項目內(nèi)容包含項目概述、立項依據(jù)、實施主體、實施方案、實施周期、年度預(yù)算安排、績效目標(biāo)等。

　　此外，繼續(xù)加大預(yù)算績效信息公開力度。今年政府工作報告提出，要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用到刀刃上、緊要處。為落實相關(guān)要求，今年中央部門預(yù)算安排突出績效導(dǎo)向，深化部門預(yù)算績效管理，提高預(yù)算資金使用效益。今年中央部門預(yù)算公開時，除涉密部門及涉密信息外，提交全國人大審議項目的中央部門，公開提交審議項目的文本和績效目標(biāo)表。

　　近幾年中央部門項目支出績效目標(biāo)公開范圍不斷擴大。財政部預(yù)算司上述負(fù)責(zé)人介紹，2017年中央部門預(yù)算中首次公開了10個項目的績效目標(biāo)，2018年、2019年分別公開36個、50個，2020年增加到109個，是上年的兩倍多。一些中央部門積極組織第三方機構(gòu)或有關(guān)專家開展績效目標(biāo)會審，提高了績效目標(biāo)的科學(xué)性、合理性，財政資金的“任務(wù)單、時間表、效果圖”更加清晰客觀。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近些年來，中央部門預(yù)算公開的廣度和深度均在不斷提升。在持續(xù)多年控制“三公經(jīng)費”的背景下，今年中央部門落實過緊日子的要求，壓縮一般性支出，將主要體現(xiàn)在各類非必需、非剛性項目支出上。“壓減支出并非全面壓縮，而是要有保有壓，該辦的事、該履行的職責(zé)應(yīng)當(dāng)更好地保障。今年的中央部門預(yù)算公開文件中，對于如何壓減都專門做了說明，可以讓社會公眾更好地監(jiān)督。”