關(guān)于做好2020年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知

人社廳發(fā)〔2020〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、財(cái)政廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號，以下簡稱國辦發(fā)6號文件），更好發(fā)揮高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層工作，按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部等九部門關(guān)于實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕41號）安排，2020年全國擬選拔招募3.2萬名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)（水利）、支醫(yī)、扶貧等相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、緊貼基層需求，科學(xué)編制招募計(jì)劃

　　聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和新冠肺炎疫情防控等重大決策部署，中央財(cái)政補(bǔ)助名額進(jìn)一步向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)傾斜，對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)實(shí)行招募計(jì)劃單列，52個(gè)未脫貧縣招募需求全部納入中央財(cái)政補(bǔ)助名額，加大對湖北等受疫情影響較大的省份支持力度，擴(kuò)大支醫(yī)服務(wù)崗位招募規(guī)模。各地要在《2020年“三支一扶”計(jì)劃名額分配方案》基礎(chǔ)上，結(jié)合基層實(shí)際情況，按照國辦發(fā)6號文件關(guān)于擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模的要求，科學(xué)編制年度招募計(jì)劃，對深度貧困縣等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)要增加招募計(jì)劃，提高扶貧服務(wù)人員招募比例；對基層公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)，加大支醫(yī)服務(wù)人員選派力度；對招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，可適當(dāng)提高本地戶籍高校畢業(yè)生招募比例；優(yōu)先招募建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生。

　　二、根據(jù)疫情防控情況，穩(wěn)妥安排招募工作

　　各地要根據(jù)本地疫情防控情況，穩(wěn)慎安排今年“三支一扶”人員招募工作。及時(shí)向社會公布招募工作安排，利用多種渠道開展招募宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)名。嚴(yán)格規(guī)范招募流程，堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu)，采取統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一公示等方式，保障考試公平。參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員考錄、事業(yè)單位招聘等有關(guān)做法，安全穩(wěn)妥組織好集中筆試工作。要積極完成中央下達(dá)的招募計(jì)劃，未完成招募的將按照中央財(cái)政補(bǔ)助名額調(diào)劑制度向其他省份進(jìn)行調(diào)劑，招募計(jì)劃完成情況將作為來年計(jì)劃分配重要參考。

　　三、強(qiáng)化培養(yǎng)使用，充分發(fā)揮應(yīng)有作用

　　各地要完善“三支一扶”人員管理制度，積極推行“一幫一”“傳幫帶”制度，指導(dǎo)基層服務(wù)單位為每一名“三支一扶”人員明確指導(dǎo)老師，積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務(wù)單位團(tuán)委副書記、基層供銷社主任助理等，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。加強(qiáng)對“三支一扶”人員工作考核，注重日常表現(xiàn)考核和工作實(shí)績考核，強(qiáng)化約束監(jiān)督。要認(rèn)真組織實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，多層次開展崗前、在崗和離崗培訓(xùn)，進(jìn)一步健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)制度，提升“三支一扶”人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。中央財(cái)政支持的專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目另行下達(dá)。要會同教育、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、扶貧等行業(yè)主管部門將“三支一扶”人員納入行業(yè)人才培訓(xùn)對象范圍，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。

　　四、落實(shí)待遇保障，加強(qiáng)關(guān)心愛護(hù)

　　各地要切實(shí)加強(qiáng)對疫情防控一線“三支一扶”人員的關(guān)心關(guān)愛，符合一線醫(yī)務(wù)人員條件的可按現(xiàn)行政策規(guī)定享受臨時(shí)性工作補(bǔ)助。要按規(guī)定按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼，全面落實(shí)社會保險(xiǎn)、一次性安家費(fèi)等政策。鼓勵(lì)有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)以及住房公積金，建立年度考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層服務(wù)單位結(jié)合實(shí)際安排好“三支一扶”人員食宿、交通、休假等基本工作生活條件，解決后顧之憂。尤其要關(guān)心在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧一線服務(wù)的“三支一扶”人員，加強(qiáng)人文關(guān)懷和健康安全保障措施。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人員交流平臺，組織開展節(jié)日慰問座談，激發(fā)他們投身基層干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　五、強(qiáng)化期滿服務(wù)，推動(dòng)期滿人員扎根基層成長成才

　　各地要以鼓勵(lì)“三支一扶”人員留在基層為重點(diǎn)，完善“三支一扶”人員期滿流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，加強(qiáng)流動(dòng)服務(wù)。積極落實(shí)從服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”人員中定向招錄公務(wù)員、專項(xiàng)招聘事業(yè)單位人員相關(guān)政策。參加“三支一扶”計(jì)劃前無工作經(jīng)歷的人員服務(wù)期滿且考核合格的，在2年內(nèi)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。要通過舉辦專場招聘活動(dòng)等方式向各類用人單位積極推薦服務(wù)期滿人員，扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的服務(wù)期滿人員在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)考研加分等政策，促進(jìn)服務(wù)期滿“三支一扶”人員有序流動(dòng)、多渠道發(fā)展。及時(shí)將留在基層繼續(xù)工作的“三支一扶”人員納入高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃，重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，構(gòu)建短期與長期相結(jié)合、服務(wù)與工作相配套的引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作體系。

　　六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的正能量

　　各地要按規(guī)定對在疫情防控工作中擔(dān)當(dāng)作為、做出貢獻(xiàn)的“三支一扶”人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)《中共中央宣傳部 人力資源社會保障部關(guān)于開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2019〕139號）精神，通過開展“三個(gè)1”活動(dòng)，即現(xiàn)場或在線聆聽1場先進(jìn)事跡報(bào)告會、學(xué)習(xí)1本先進(jìn)事跡讀本、撰寫分享1篇學(xué)習(xí)心得，組織“三支一扶”人員深入學(xué)習(xí)“最美基層高校畢業(yè)生”先進(jìn)事跡和寶貴精神，增強(qiáng)他們扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的信心和決心。要大力選樹宣傳“三支一扶”人員優(yōu)秀典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想進(jìn)步、敬業(yè)奉獻(xiàn)、業(yè)績突出、善于創(chuàng)新的基層“三支一扶”人員，加強(qiáng)對他們先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道。持續(xù)開展主題突出、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，廣泛宣傳“三支一扶”計(jì)劃的重要意義、實(shí)施成效，提升“三支一扶”計(jì)劃社會影響力和美譽(yù)度。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

　　各地要高度重視“三支一扶”工作，將其作為引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作、推進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，指定專人負(fù)責(zé)，務(wù)求工作取得實(shí)效。除特殊省份外，原則上各地要在8月底前完成人員招募工作，9月底前新招募人員上崗到位。要依托全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真及時(shí)做好信息采集、數(shù)據(jù)報(bào)送、進(jìn)度管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。省級財(cái)政部門、人力資源社會保障部門要按規(guī)定嚴(yán)格管理使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，在9月15日前按照中央下達(dá)的招募計(jì)劃完成情況向財(cái)政部和人力資源社會保障部提出預(yù)算申請。要積極做好第三輪“三支一扶”計(jì)劃總結(jié)評估工作，全面總結(jié)計(jì)劃實(shí)施成效，深入分析面臨的形勢和問題，研究提出今后一個(gè)時(shí)期“三支一扶”工作思路，為推動(dòng)“三支一扶”工作創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　人力資源社會保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

　　2020年5月19日