關(guān)于組織申報(bào)2020年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市的通知

財(cái)辦建〔2020〕47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好的重要指示精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)改造有關(guān)要求部署，2020年，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作。按照工作安排，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　中央財(cái)政以地級(jí)市（含州、盟及直轄市下轄區(qū)縣）為單位支持部分傳統(tǒng)村落集中的地區(qū)集中連片開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域傳統(tǒng)村落面貌全面改善，同時(shí)探索建立傳統(tǒng)村落保護(hù)改造長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落生命力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，并示范帶動(dòng)其它地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　二、支持方式及內(nèi)容

　　財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)公開(kāi)申報(bào)，專家評(píng)審方式確定10個(gè)示范市，重點(diǎn)向傳統(tǒng)村落集中、工作方案扎實(shí)、吸引帶動(dòng)社會(huì)資本成效突出以及貧困地區(qū)傾斜。中央財(cái)政對(duì)每個(gè)示范地區(qū)給予1.5億元定額補(bǔ)助。

　　示范地區(qū)按要求制定傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)及具體任務(wù)，細(xì)化工作舉措、配套措施及實(shí)施步驟，統(tǒng)籌使用中央財(cái)政資金及地方資金，重點(diǎn)用于傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)民間資本投資改造傳統(tǒng)村落按投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)等，并建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升保護(hù)、利用效果。

　　三、示范城市選拔流程

　�。ㄒ唬┦〖�(jí)推薦。相關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）結(jié)合實(shí)際推薦1個(gè)傳統(tǒng)村落集中、基礎(chǔ)工作扎實(shí)的地級(jí)市申報(bào)。申報(bào)地區(qū)納入中國(guó)傳統(tǒng)村落目錄的傳統(tǒng)村落數(shù)應(yīng)不少于30個(gè)，符合條件地區(qū)達(dá)到6個(gè)及以上的省份可推薦2個(gè)。擬推薦地區(qū)按要求制定傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作實(shí)施方案。推薦文件及實(shí)施方案于2020年5月28日前報(bào)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　�。ǘ�）專家評(píng)審。財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開(kāi)展評(píng)審，隨機(jī)選取評(píng)審專家集中評(píng)審，根據(jù)上報(bào)工作方案及相關(guān)佐證材料，評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)打分，根據(jù)打分結(jié)果確定并向社會(huì)公示入圍城市。

　�。ㄈ�）撥付資金。經(jīng)社會(huì)公示無(wú)異議后，財(cái)政部按程序撥付示范補(bǔ)助資金并同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合實(shí)際制定方案。

　　示范地區(qū)按照要求，結(jié)合地方實(shí)際情況制定工作方案，突出地方特色。要將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌布局與實(shí)施，根據(jù)地方自然環(huán)境、建筑風(fēng)格、經(jīng)濟(jì)水平、群眾意愿等因素，合理確定傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的實(shí)施模式、技術(shù)路徑等，明確相關(guān)配套政策措施，確保實(shí)施方案可行有效。

　�。ǘ�）保護(hù)與利用相結(jié)合。

　　示范工作要堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合，既要注重對(duì)具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)修復(fù)，突出文化特色，同時(shí)也要著眼于滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的現(xiàn)代化改造，完善交通、電信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，使之具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落的生命力。

　�。ㄈ�）帶動(dòng)民間資本參與。

　　示范地區(qū)在加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用政府投入的同時(shí)，要通過(guò)完善制度及配套政策、采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式等，鼓勵(lì)吸引各類民營(yíng)資本參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，結(jié)合地方特色，發(fā)展旅游、文化、康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落自我造血能力。

　�。ㄋ模┨剿鹘�立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　示范地區(qū)要結(jié)合實(shí)際建立完善制度辦法，明確傳統(tǒng)村落日常維護(hù)管理的責(zé)任主體及有關(guān)要求，并探索實(shí)施與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用相適應(yīng)的財(cái)政、融資、用地、收費(fèi)等方面的支持政策，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)利用有章可循，逐步建立規(guī)范有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　聯(lián)系方式：

　　1.財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司  殷毅

　　電話：010-68552520（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　郵箱：jjstzc@sina.com

　　2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司  周文理

　　電話：010-58934567、4648（傳真）

　　郵箱：18910827596@163.com

　　附件：2020年中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范方案編制要點(diǎn)

　　財(cái)政部辦公廳   住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2020年5月25日