優(yōu)化稅收營商環(huán)境，稅務(wù)部門“硬舉措”換來企業(yè)“真便利”

營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)國際競爭力的重要指標，是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。近年來，我國的營商環(huán)境持續(xù)向好，今年更是躍居全球第31位。今年以來，稅務(wù)部門持續(xù)推出多種服務(wù)新舉措，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步便利辦稅繳費，讓納稅人繳費人更快、更好地享受減稅降費紅利。

北京：電子稅務(wù)局推出“8大套餐” 提升網(wǎng)上辦稅體驗

近年來，北京建立了一整套優(yōu)化營商環(huán)境的體制機制，政府執(zhí)行力和公信力大幅提高。其中，北京市電子稅務(wù)局在機構(gòu)改革、重新上線的近一年來，業(yè)務(wù)功能不斷拓展，辦稅流量持續(xù)攀升，已成為納稅服務(wù)新的前沿陣地。

立足納稅人視角，聚焦痛點推出“8大套餐”。針對“不忘初心、牢記使命”主題教育集中反映的堵點、痛點、難點，從納稅人視角出發(fā)，把“用的多”“找著碎”“連的緊”的各個功能點集中起來，整合優(yōu)化推出“8大套餐”，可一次性辦結(jié)全部相關(guān)事項，極大地優(yōu)化了納稅人網(wǎng)上辦稅體驗。截至目前，推出的套餐主要有：“新辦納稅人”“跨區(qū)遷移”“主附稅聯(lián)合申報繳納”“跨區(qū)域涉稅事項”“初次申領(lǐng)發(fā)票”“非正常戶解除”“清稅注銷稅（費）申報及繳納”“國際業(yè)務(wù)”等8大套餐。

加快“全部+全程網(wǎng)上辦”，事項覆蓋“更全”。為了落實北京市政府“一網(wǎng)通辦”“全部上網(wǎng)”等優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，目前，北京市電子稅務(wù)局功能點累計已達480個，涵蓋納稅人常用的主要辦稅事項，網(wǎng)上申報率長期保持在99.5%以上，主要業(yè)務(wù)電子稅務(wù)局辦理率攀升至96.27%（10月大征期數(shù)據(jù)，總量585萬筆），可以說電子稅務(wù)局已成功承載起北京稅收業(yè)務(wù)的絕大部分工作量。全市實體辦稅廳的辦稅流量相應(yīng)大幅下降，叫號數(shù)量從今年1月的36萬筆降到10月的12萬筆，降幅達66.7%。提前3年實現(xiàn)了稅務(wù)總局深化“放管服”改革五年方案要求的電子稅務(wù)局100%主要辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”。

構(gòu)建“以我為主”運維機制，系統(tǒng)運行“更穩(wěn)”。依托專業(yè)技術(shù)和專業(yè)人才的支持，構(gòu)建“以我為主”的運維機制，有效提升運維工作效率。建立壓力測試常態(tài)機制，加強基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)控，定期分析各系統(tǒng)狀況，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)試，規(guī)避“帶病”運行。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成20余人的固定運維團隊，開展團隊化管理、項目化作業(yè)，在重大補丁更新、復(fù)雜業(yè)務(wù)處理上發(fā)揮了重要作用。緊密銜接兩套核心系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計，保證“線上”“線下”規(guī)則標準一致性，確保系統(tǒng)運行更穩(wěn)定。

探索應(yīng)用新技術(shù)新方案，用戶體驗“更便利”。為保證優(yōu)化營商環(huán)境工作對即時取票的業(yè)務(wù)要求，北京市電子稅務(wù)局依托“大數(shù)據(jù)”試點業(yè)務(wù)審批自動化，目前，在“初次申領(lǐng)發(fā)票”票種核定環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)系統(tǒng)自動審批。設(shè)立了130余人的62212366網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)熱線團隊。該坐席共設(shè)置中繼線路12條，支持電話數(shù)量達到360部。截至目前，接電數(shù)量年均159.51萬筆，平均等待時長15.5秒。完善熱線服務(wù)知識庫，加強對熱線接線人員的培訓(xùn)，提高接線人員處理問題的專業(yè)性和準確性，有效提升納稅人問題解決及時性。

廣東橫琴：辦稅事項“一次不用跑” 成優(yōu)化營商環(huán)境新樣本

近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（以下簡稱《通知》），辦稅事項“一次不用跑”作為11項舉措之一被列入在全省復(fù)制推廣借鑒的優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措清單。

《通知》指出，珠海橫琴新區(qū)全力承接國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局辦稅事項“一次不用跑”試點任務(wù)，依托廣東省電子稅務(wù)局和橫琴新區(qū)稅務(wù)部門自主研發(fā)的V-Tax遠程可視自助辦稅平臺，通過拓展技術(shù)應(yīng)用、精簡資料報送、優(yōu)化辦稅流程、探索制度突破，推出首批《辦稅事項“一次不用跑”清單》，共包含7大類326項涉稅費事項，將原需報送的1202項資料精簡為678項，為納稅人帶來更便捷、智能的辦稅體驗。

從2019年4月底率先試點以來，辦稅事項“一次不用跑”受到了納稅人的廣泛歡迎。根據(jù)納稅人滿意度第三方調(diào)查結(jié)果，92.7%的納稅人對辦稅事項“一次不用跑”表示滿意，認為系統(tǒng)操作便捷，流程優(yōu)化，有效節(jié)省了辦稅時間和成本。

“有了‘一次不用跑’，我明顯感受到辦稅的時間短了，要交資料少了，辦稅更輕松了。”東西匯（橫琴）發(fā)展有限公司財務(wù)人員歐陽女士說。據(jù)統(tǒng)計，辦稅事項“一次不用跑”精簡資料43.6%，業(yè)務(wù)平均辦理時長同比縮短29.7%。

在首批“一次不用跑”清單的326項涉稅事項中，涉及稅收優(yōu)惠類事項的有205項，占比62.9%，也就是說，納稅人在辦理稅收優(yōu)惠類事項時，也可以享受“一次不用跑”便利，從而更快更好地享受減稅降費紅利。

據(jù)橫琴新區(qū)稅務(wù)部門辦稅廳負責(zé)人介紹，通過辦稅事項“一次不用跑”，辦理稅收優(yōu)惠類事項的時間平均減少20%。比如，澳門企業(yè)可以直接跨境在線辦理非居民實名認證、增值稅一般納稅人納稅申報和微信繳稅“一條龍”業(yè)務(wù)，整個過程不到10分鐘。

納稅便利化是反映營商環(huán)境的重要指標，辦稅事項“一次不用跑”讓橫琴納稅便利化程度躍上新臺階，為優(yōu)化橫琴國際化、法治化、便利化、市場化營商環(huán)境加碼。

橫琴新區(qū)稅務(wù)部門負責(zé)人表示，辦稅事項“一次不用跑”之所以具有可復(fù)制推廣性，在于它的示范意義：一方面，它體現(xiàn)了“放管服”思維，比如，推行“納稅人誠信推定”的原則和“明晰征納雙責(zé)，還權(quán)還責(zé)于納稅人”的理念，把資料報送改為留存?zhèn)洳椋涣硪环矫妫�它充分實踐“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”，突破外籍和港澳個人實名認證、小額發(fā)票申領(lǐng)無門檻即時辦結(jié)、簡易行政處罰等多個“難點”“堵點”，革新了納稅人的辦稅體驗。這些都為政府職能部門進一步提升服務(wù)意識和服務(wù)水平提供了有益借鑒。

四川成都：稅收助力優(yōu)化營商環(huán)境 激活消費型城市活力

對標國際的營商環(huán)境，是成都留住企業(yè)和人才的“磁力”之一，稅務(wù)的助力則成了成都優(yōu)化營商環(huán)境中舉足輕重的一環(huán)。

企業(yè)選擇一座城市或許有千萬個理由，但讓其最難以抗拒的，一定還是“市場”這塊大“蛋糕”。主動對外伸出橄欖枝的成都之所以能得到越來越多的回應(yīng)，也正是因為世界也窺見了“成都機遇”——巨大的消費力。作為一座因商而立的城市，今天的成都，已是區(qū)域重要的消費中心城市。大范圍的減稅降費，則進一步激活了這座消費型城市的活力。

2019年是成都的國際化營商環(huán)境建設(shè)年。主動對標世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，成都對外的吸引力不斷上升。但面對聞風(fēng)而來的眾多企業(yè)，成都并沒有選擇“抓大放小”。

對大企業(yè)大集團，成都稅務(wù)有針對性地跟進服務(wù)。

從重大涉稅事項政策理解落實，到稅務(wù)辦理申報材料，再到稅收風(fēng)險評估和糾正……對于上一年度信用等級評定為A的千戶集團企業(yè)，成都開展“白名單”管理，可享受發(fā)票用量及版位按需供應(yīng)等便捷產(chǎn)品。今年8月，成都還專門創(chuàng)建了“一新一易”納稅服務(wù)品牌，成都74戶總部集團，因此擁有了自己的“服務(wù)專員”，其涉稅問題將有專人解決，“服務(wù)專員”會制定涉稅訴求快速響應(yīng)機制、執(zhí)行納稅信用等級復(fù)評等各項納稅服務(wù)工作。“成都稅務(wù)推出的‘一新一易’納稅服務(wù)，精準對接、妥善解決大企業(yè)涉稅難點，為成都金融業(yè)發(fā)展注入了新活力。”平安銀行成都分行行長高峰談到“一新一易”納稅服務(wù)時，對成都稅務(wù)部門積極替企業(yè)分憂解難點贊。

一大一小“兩手抓”，小微企業(yè)同樣是成都稅務(wù)的重點服務(wù)對象。

“融資難”，是小微企業(yè)普遍面臨的困境。國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局心系小微企業(yè)的發(fā)展，自2014年起，便在全省范圍內(nèi)率先開展“銀稅互動”合作項目。在去年底，成都市稅務(wù)局與人民銀行成都分行營業(yè)管理部共同簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，納稅人可以憑借納稅信用等級，免抵押物在銀行進行信用貸款。今年5月，成都稅務(wù)又聯(lián)合建設(shè)銀行四川省分行推出“減稅貸”銀稅互動產(chǎn)品。“減稅貸”針對享受稅收減免政策的納稅人，以減稅額還原納稅額，進而推導(dǎo)授信額，純信用免抵押，從而給納稅人提供更有力度的信貸支持。8月22日，“減稅貸”升級為全線上的“減稅云貸”，以“在線辦理、自助辦理、快捷放款”的特點受到廣泛歡迎。截至11月，該產(chǎn)品已累計投放貸款8.1億元，惠及納稅人1497戶。

可以說，正是有了這些助力，成都距離國際化營商環(huán)境的目標正越來越近、吸引力越來越大；企業(yè)無論大小，“走進”成都、“留在”成都的步伐也愈發(fā)堅定。