全國人大常委會審議國務院關于減稅降費工作情況的報告，報告顯示 減稅降費落實有力 政策效果逐步顯現(xiàn)

12月25日，十三屆全國人大常委會第十五次會議召開全體會議，審議國務院關于減稅降費工作情況的報告。報告指出，按照黨中央、國務院決策部署，今年出臺了有史以來力度最大、規(guī)�？涨暗臏p稅降費政策，目前各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。據(jù)財稅部門測算，減稅降費拉動當年GDP增長0.8個百分點。

報告指出，從目前各方面反映的情況看，減稅降費實施效果良好，廣大企業(yè)和社會公眾的獲得感和滿意度高，普遍反映今年實施的減稅降費政策力度超出預期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。據(jù)測算，除拉動當年GDP增長0.8個百分點外，減稅降費同時拉動固定資產投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點。當前我國經濟運行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，減稅降費政策發(fā)揮了重要作用。

報告顯示，減稅降費有效降低企業(yè)成本負擔。1月~10月，全國實現(xiàn)減稅降費19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會保險費3215.68億元。全年減稅降費數(shù)額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%，明顯高于世界其他國家。

作為今年減稅降費政策“大餐”中的“主菜”，深化增值稅改革政策自4月1日起實施，改革要求確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負明顯降低、確保建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負有所降低、確保其他行業(yè)稅負只減不增。

報告顯示，深化增值稅改革初步實現(xiàn)“三個確保”要求。4月~10月，制造業(yè)及批發(fā)業(yè)增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%；建筑業(yè)減稅188.19億元，減稅幅度6.2%；交通運輸業(yè)減稅35.63億元，減稅幅度7.5%；現(xiàn)代服務業(yè)、生活服務業(yè)分別減稅321.96億元、134.9億元，減稅幅度分別為12.3%、6.6%。隨著10月1日生活服務業(yè)加計抵減比例進一步由10%提高至15%等政策實施，生活服務業(yè)減稅規(guī)模繼續(xù)增加。

今年，國務院推出一批新的小微企業(yè)普惠性減稅措施，包括將小規(guī)模納稅人增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元；大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，并加大所得稅優(yōu)惠力度等。報告顯示，截至10月末，小微企業(yè)減稅1860.89億元，放寬標準后實際享受到企業(yè)所得稅減免的納稅人達到468.92萬戶，享受增值稅免稅的小規(guī)模納稅人新增402.64萬戶。

值得關注的是，民營企業(yè)是減稅政策的主要受益者。報告顯示，1月~10月，民營企業(yè)享受各項政策減稅合計10511.84億元，占全部減稅數(shù)額的比例達到63.8%。

減稅降費還有力促進了企業(yè)加大研發(fā)投入。根據(jù)報告，加快落實研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除的政策，減稅877.96億元，加上落實其他各項減稅降費政策，促進企業(yè)將減少的成本用于研發(fā)、技改等再投資。1月~10月，在投資整體下行的形勢下，高技術產業(yè)投資同比增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點，高于全部投資9個百分點。

今年1月1日起，個人所得稅專項附加扣除政策實施。報告顯示，1月~10月，個人所得稅專項附加扣除政策減稅521.94億元，加上去年10月1日提高個人所得稅基本減除費用標準和優(yōu)化稅率結構翹尾因素，合計減稅4480.84億元；個人所得稅納稅人人均減稅1786元，直接增加了居民收入，提升了消費能力。

報告指出，下一步，財稅部門將堅決落實落細減稅降費政策，不折不扣把黨中央、國務院減稅降費部署落實到位，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感；牢牢把握“三個確保”的要求，加強部門協(xié)調配合，加大對地方指導和督促力度，繼續(xù)密切關注各行業(yè)稅負變化，跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判，組織開展政策實施效果總結評估；進一步加大宣傳和政策解讀力度，提高納稅人和繳費人政策知曉度，幫助企業(yè)用足用好政策。