澳門回歸20年 稅務(wù)打開新格局

橫琴辦稅服務(wù)廳為港澳企業(yè)、港澳居民設(shè)置綠色通道

回歸祖國20年來，澳門的經(jīng)濟總量、財政收入、生產(chǎn)總值和人均GDP都出現(xiàn)了翻天覆地的變化。在澳門與內(nèi)地融合發(fā)展的進程中，稅務(wù)部門作為宏觀經(jīng)濟政策落實和微觀企業(yè)運行的連接點，發(fā)揮著獨特的作用。

跨境辦稅打造直通澳門“全能窗口”

在2019年11月揭牌的“澳門街坊會聯(lián)合總會廣東辦事處橫琴綜合服務(wù)中心”，橫琴新區(qū)稅務(wù)干部正在向該中心工作人員介紹稅收政策和便利化辦稅舉措。除了有十多名澳門街坊總會的資深員工常在這里駐服務(wù)，還將直接把澳門的社工人才引進來，為在橫琴創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)、居住、旅游及養(yǎng)老的澳門居民和橫琴本地居民提供專業(yè)化、精細化服務(wù)。

在與澳門一水之隔的橫琴新區(qū)，讓澳門納稅人更加便利地辦稅一直是推動稅務(wù)部門深化服務(wù)創(chuàng)新的重要動力。

圖為納稅人體驗跨境辦稅平臺“V-tax”系統(tǒng)

有一位橫琴稅收服務(wù)的“見證者”“體驗師”，他是港澳智慧城（橫琴）項目發(fā)展有限公司財務(wù)負責(zé)人容建國，港澳智慧城是首批澳門特區(qū)政府推薦進駐橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的33個重點合作項目之一。“記得2016年以前，我每個月都要跑稅務(wù)局，后來跑的頻率越來越少，現(xiàn)在許多業(yè)務(wù)甚至一次都不用跑了。”納稅人質(zhì)樸的話語形象地勾勒出稅務(wù)服務(wù)創(chuàng)新變革歷程。容建國口中的2016年是一個重要節(jié)點，這一年由橫琴新區(qū)稅務(wù)部門全國首創(chuàng)、自主研發(fā)的V-Tax遠程可視化自助辦稅系統(tǒng)正式投入使用，通過推行跨區(qū)、跨市、跨省、跨境可視化智慧辦稅，開創(chuàng)跨境辦稅先河，率先實現(xiàn)辦稅“零跑動”。為了讓澳門居民更方便地享受這一創(chuàng)新服務(wù)，橫琴新區(qū)稅務(wù)部門先后與澳門中行、工行、澳門特別行政區(qū)粵澳工商聯(lián)會合作開展跨境導(dǎo)辦業(yè)務(wù)，在粵澳工商服務(wù)中心等場所開設(shè)納稅服務(wù)點，把服務(wù)觸角延伸至澳門。截至目前，2萬多港澳納稅人使用V-Tax平臺，辦理了5萬余宗業(yè)務(wù)。

澳門納稅人通過V-Tax遠程可視自助辦稅系統(tǒng)辦理涉稅事項

2019年4月，港澳納稅人便利化辦稅再次實現(xiàn)新突破。橫琴新區(qū)稅務(wù)局在廣東省率先試點辦稅事項“一次不用跑”改革，7類326事項列入首批清單，90%以上日常辦稅（費）業(yè)務(wù)可通過V-Tax遠程可視自助辦稅平臺、電子稅務(wù)局全程線上辦結(jié)，資料精簡達43.6%。目前，非居民扣繳業(yè)務(wù)在橫琴已經(jīng)100%實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，惠及3000多家港澳企業(yè)和很多有非居民涉稅業(yè)務(wù)的居民企業(yè)。推行半年以來，辦稅事項“一次不用跑”業(yè)務(wù)量達到70萬宗。

這樣的便利在更廣的范圍內(nèi)鋪開。在橫琴試點推出“一次不用跑”涉稅業(yè)務(wù)清單的基礎(chǔ)上，范圍進一步擴大至粵港澳大灣區(qū)，并實現(xiàn)了“一次不用跑”從“稅”到“稅費”的全覆蓋。

優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境正吸引著越來越多的澳門青年來到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)。珠海橫琴跨境說網(wǎng)絡(luò)科技有限公司周運賢驚嘆橫琴辦稅便利化程度之高，他告訴記者，現(xiàn)在的跨境說從最初成立的14個人發(fā)展到160多人，其中有20%的公司員工是澳門人，他們對于澳門——橫琴半小時工作生活圈已經(jīng)非常適應(yīng)。

粵澳工商聯(lián)會會長施家倫表示，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，澳門企業(yè)和個人到內(nèi)地發(fā)展的意愿日益強烈，工商聯(lián)會將通過與橫琴新區(qū)稅務(wù)部門合作，積極搭建粵澳兩地便利化辦稅橋梁，進一步激發(fā)澳門企業(yè)家投身大灣區(qū)建設(shè)的熱情。

稅費減負澳企扎根內(nèi)地發(fā)展

2019年是更大規(guī)模減稅降費落地生根的一年，深化增值稅改革、個人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性減免、粵港澳大灣區(qū)個稅優(yōu)惠等一系列政策集中發(fā)力，讓諸多在內(nèi)地發(fā)展的澳企獲得減稅紅包。

珠海經(jīng)濟特區(qū)嘉冠塑料制品有限公司是澳門獨資企業(yè)，主要從事空調(diào)機外殼、電視機外殼等塑料制品的制造和銷售，產(chǎn)品主要供應(yīng)格力電器等龍頭企業(yè)。公司法人代表戴暢海介紹，公司近3年來營業(yè)收入保持約10%的增幅，預(yù)計今年營業(yè)收入可達3億元。深化增值稅改革后，企業(yè)的稅負下降明顯，預(yù)計公司全年可以少繳增值稅約100萬元�？紤]珠海市家用電器制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，公司將用減稅紅利擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升競爭力。

粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園是粵澳合作框架下首個合作項目，產(chǎn)業(yè)園首席財務(wù)官張海鴻介紹，在2019年項目建設(shè)工程款預(yù)算中，增值稅稅率下降為企業(yè)減稅約3000萬元，省下的錢擬進一步投入到園區(qū)建設(shè)中。

在2017年，粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重大架構(gòu)調(diào)整，稅務(wù)部門為其減免了近2億元的土地增值稅，2018年減免了房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅約147萬元，稅務(wù)“外援”助力園區(qū)發(fā)展保持更加強勁的勢頭。

不僅企業(yè)、園區(qū)收益頗豐，大灣區(qū)實施港澳高端人才個人所得稅優(yōu)惠政策，也讓來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港澳高端人才“獲得感”滿滿，進一步堅定了港澳高端人才在內(nèi)地長期發(fā)展的信心。

在重慶，渝澳大橋剛剛迎來自己第二十個生日。1999年12月16日，為了迎接澳門回歸，由澳門天華集團聯(lián)合重慶海旭實業(yè)發(fā)展有限公司共同投資修建的渝澳大橋奠基開工，成為澳門與重慶兩地人民友誼的見證。

20年來，當(dāng)年和渝澳大橋同時成立的重慶華葡橋梁有限公司（以下簡稱“華葡公司”）也發(fā)展迅猛。在重慶市江北區(qū)稅務(wù)局的輔導(dǎo)下，該企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，減按15%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。華葡公司財務(wù)負責(zé)人測算了一下，“從2016年算起，我們公司累計享受國家稅收優(yōu)惠達1040萬元。減下的稅費就是企業(yè)再造血的本錢，這幾年享受稅收優(yōu)惠減免緩解了我們的資金壓力，也讓我們有了更多力量進行再投資。”在這一過程中，稅務(wù)部門積極探索“一企一策”措施，為企業(yè)解答了辦稅過程中的疑慮和難點。幫助企業(yè)正確履行義務(wù)，避免涉稅風(fēng)險。

稅收搭臺粵澳文化潤民生

隨著粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展的加速，澳門與內(nèi)地的文化交融也駛?cè)肟燔嚨馈＿@其中，粵澳美食文化融合是不可或缺的一環(huán)。

大灣區(qū)美食產(chǎn)業(yè)同根同源，都受到嶺南美食文化的影響。內(nèi)地廣闊的市場腹地為港澳餐飲品牌提供了廣闊的發(fā)展和創(chuàng)新空間。

澳門菜系是最能體現(xiàn)文化包容的美食譜系，雜糅亞歐風(fēng)味，展現(xiàn)東西美食的精髓，吸引大批食客。

金悅軒餐飲集團營運副總監(jiān)彭武民介紹，集團是澳門老字號，已經(jīng)經(jīng)營16年，有著典型的粵式文化烙印。澳門本地的廚師團隊，在堅守傳統(tǒng)地道粵菜口味基礎(chǔ)上，結(jié)合澳門中西文化融匯特色，創(chuàng)新更多元化的菜肴。經(jīng)過多年發(fā)展，集團旗下的門店已達20余家。據(jù)彭武民介紹，該企業(yè)是生活性服務(wù)業(yè)，享受可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額的政策，今年10月，生活性服務(wù)業(yè)納稅人可抵扣進項稅額加計比例上調(diào)至15%，截至目前企業(yè)今年已累計抵減25.6萬元，讓企業(yè)獲得感不斷增強。

合作共贏 攜起手來“走出去”

澳門回歸以來，澳門經(jīng)濟以珠江三角洲為腹地和依托，以內(nèi)地市場帶動經(jīng)濟發(fā)展。同時珠三角地區(qū)以澳門為紐帶，利用澳門與歐洲經(jīng)濟相聯(lián)結(jié)的優(yōu)勢，走向歐洲市場。

20年來，內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)已形成互利互惠、合作共贏、密不可分的格局。隨著粵港澳大灣區(qū)概念的提出，越來越多的澳門同胞到大灣區(qū)投資發(fā)展。

位于珠海高新區(qū)的珠海灝源制衣有限公司成立于2002年，是一家生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)的各種服裝產(chǎn)品為主的企業(yè)，依托澳門這個出口的平臺，企業(yè)發(fā)展勢頭良好，2018年銷售額達到了1.22億元，其中經(jīng)澳門出口額8481.95萬元，占銷售額的69.53%，退稅額233.55萬元。

有關(guān)專家指出，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進，澳門所發(fā)揮的作用更加凸顯，對內(nèi)，澳門可以成為大灣區(qū)城市對葡語國家的窗口，成為中國企業(yè)“走出去”的平臺；對外，澳門成為葡語國家的中國品牌形象大使、招商引資中介。

在“一國兩制”背景下，兩地經(jīng)濟、民生、文化的互補共進牽動著兩岸的目光，國家各項政策正支持著澳門根植于祖國發(fā)展大局，積極融入國家發(fā)展大局。