執(zhí)法更規(guī)范 服務(wù)更優(yōu)質(zhì) ——邯鄲市稅務(wù)局以落實落細(xì)兩個規(guī)范，推動主題教育走深走實

“為了讓一線干部熟練掌握運用兩個規(guī)范，前不久我們對征管操作規(guī)范掌握情況進行了測試，最近我們還將對納稅服務(wù)規(guī)范的掌握情況進行測試。”12月15日，國家稅務(wù)總局邯鄲市稅務(wù)局納稅服務(wù)科科長�？∮⒃陔娫捓锔嬖V記者。

作為稅務(wù)部門推動稅收服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化再提質(zhì)增效的具體舉措，《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（3.0版）和《稅收征管操作規(guī)范》自11月1日起在全國范圍內(nèi)施行。國家稅務(wù)總局邯鄲市稅務(wù)局將落實兩個規(guī)范、按照規(guī)范要求進行整改、提升服務(wù)，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手，推動主題教育走深向?qū)崳瑢崿F(xiàn)納稅人繳費人滿意度再提升。

線上學(xué)、線上考、線下督——學(xué)習(xí)求效

“快來幫我看看這道題！”“視頻課件里有呀，我找找。”……最近的工作日午休時間，武安市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳的稅務(wù)干部都在工位上埋頭忙碌著，他們正在通過“邯鄲智稅服務(wù)平臺”學(xué)習(xí)兩個規(guī)范。

“邯鄲智稅服務(wù)平臺”是邯鄲市稅務(wù)局按照主題教育要求，對內(nèi)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、對外提高服務(wù)效率推出的一項探索舉措。線上，該局從全市稅務(wù)系統(tǒng)招募20余名業(yè)務(wù)骨干組成講師團，圍繞兩個規(guī)范知識點等內(nèi)容，采用錄播和直播形式授課，并同步推送練習(xí)題，供近500名基層崗位人員利用碎片化時間學(xué)習(xí)、練習(xí)；線下，市局組成5個落實督導(dǎo)組，編寫兩個規(guī)范實操考題，在各縣區(qū)20多個分局和辦稅服務(wù)廳全員實測上機操作能力。

“我們的目標(biāo)是在12月的統(tǒng)考中進入全市前三名。”武安市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳主任白衛(wèi)東對記者說。

記者了解到，邯鄲市稅務(wù)局已于11月底以基礎(chǔ)知識和實操能力測試、真實業(yè)務(wù)提取驗證和具體業(yè)務(wù)問題解答等工作為重點，對征管操作規(guī)范掌握情況進行了測試，全市共1275人參加測試，平均分93.63分。

專題式、站點式、活動式——調(diào)研務(wù)實

有效的調(diào)查研究是做好工作的有力抓手。從邯鄲市局黨委到基層黨支部，都把落實兩個規(guī)范作為主題教育活動的調(diào)研課題，廣泛開展“專題式”調(diào)查研究。市局業(yè)務(wù)骨干分成5個組，到基層一線現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，解決實際業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題。

同時，確定兩個基層分局為全市落實兩個規(guī)范試點單位，各縣區(qū)局分別確定一個試點單位，市、縣兩級都對試點分局實施“站點式”督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)揮以點帶面的作用，帶動全市稅務(wù)部門高標(biāo)準(zhǔn)落實兩個規(guī)范。

“兩個規(guī)范就像我的左手和右手，一手推動我們按照征管流程操作，一手提醒我們牢記為民服務(wù)理念，兩手同時發(fā)力、緊緊相握，執(zhí)法就能更規(guī)范，服務(wù)就能更優(yōu)質(zhì)。”在縣區(qū)稅務(wù)局開展的“我眼中的新規(guī)范”調(diào)研周活動中，雞澤縣稅務(wù)局干部范世明講出了自己的感受。調(diào)研中，各縣區(qū)局黨委委員還到分包基層單位聽取干部意見建議，現(xiàn)場抽取業(yè)務(wù)辦理結(jié)果，驗證操作是否規(guī)范，確保全員全崗位全業(yè)務(wù)規(guī)范辦理。

模板、清單、事項——整改求真

“針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們按照主題教育要求，從思想上深刻檢視，制定整改措施，用高度的政治自覺推動兩個規(guī)范落實落地。”邯鄲市稅務(wù)局主題教育辦公室主任張建芳表示。

圍繞業(yè)務(wù)模板、業(yè)務(wù)清單、業(yè)務(wù)事項三個方面，邯鄲市稅務(wù)局形成了《業(yè)務(wù)變化明細(xì)》和《表證單書變化明細(xì)》；建立市局、縣局、分局三級聯(lián)動工作機制，開展全員全崗位全業(yè)務(wù)預(yù)生產(chǎn)環(huán)境測試，依據(jù)測試結(jié)果，修改完善《常見業(yè)務(wù)操作模板》339個，涉及11項內(nèi)容，統(tǒng)一制作工作流程圖，明確了重點監(jiān)控環(huán)節(jié)、責(zé)任部門和事前事中事后管理措施。針對基礎(chǔ)管理和風(fēng)險管理沒有做到相輔相成、相互促進、有機結(jié)合的問題，該局全面推行實名辦稅制，將辦稅實名與稅收風(fēng)險預(yù)警相結(jié)合，建立了以身份信息采集核實為基礎(chǔ)的“黑名單”制度、以稅收風(fēng)險快速響應(yīng)為核心的稅收風(fēng)險預(yù)警防控機制。

“24小時自助服務(wù)，不僅可以取票、打印完稅證，也可以報稅，有什么問題還可以咨詢導(dǎo)稅人員，一站式服務(wù)特別便捷。”剛剛在智慧云自助辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取發(fā)票的邯鄲市永年區(qū)宇波塑料管經(jīng)銷處負(fù)責(zé)人張志其對這樣的服務(wù)很滿意。

據(jù)了解，邯鄲市稅務(wù)局把落實兩個規(guī)范與打造“智慧稅務(wù)城”建設(shè)相結(jié)合，從軟、硬兩方面推進辦稅便利化改革。目前，全市增建便民辦稅點至68處，采購自助辦稅設(shè)備241臺，建立了網(wǎng)上辦稅集約處理中心，到今年底，在市縣主城區(qū)，納稅人出門2公里內(nèi)就有辦稅服務(wù)網(wǎng)點。

邯鄲市稅務(wù)局黨委書記、局長趙錫鐸表示，全市稅務(wù)部門將牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”主題教育要求，堅持把回應(yīng)和解決納稅人繳費人“急難愁盼”的實際問題作為出發(fā)點和落腳點，全面落實兩個規(guī)范，促進辦稅繳費提速減負(fù)，用工作成效檢驗主題教育成果。