甘肅：稅務(wù)部門的“用心”舉措讓辦稅服務(wù)“更走心”

近日，甘肅隴南鴻峰種植農(nóng)民合作社工作人員王建忠在網(wǎng)上辦稅時(shí)發(fā)現(xiàn)，享受稅收優(yōu)惠政策由備案制改為了留存?zhèn)洳椋�隴南市武都區(qū)稅務(wù)局的誠(chéng)信推定讓納稅人從“跑馬路”變成“跑網(wǎng)路”，再也不用在初雪的寒風(fēng)中出門辦稅了！

原來，自今年11月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（3.0版）和《稅收征管操作規(guī)范》正式施行。正值第二批主題教育深入開展之際，甘肅稅務(wù)系統(tǒng)把抓好“兩個(gè)規(guī)范”落實(shí)落細(xì)作為為民服務(wù)解難題的重要舉措，聚焦“最大限度便利納稅人繳費(fèi)人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人”，解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，稅務(wù)部門的“用心”舉措讓辦稅服務(wù)“更走心”。

“減”出辦稅新體驗(yàn)

新納稅服務(wù)規(guī)范從減少各類辦稅證明、簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦理時(shí)限等方面，對(duì)現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行了改進(jìn)，由此帶來的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)大大提升。

隴南市華龍建筑有限公司作為當(dāng)?shù)匾患掖笮偷姆课萁ㄖ�企業(yè)，過去申請(qǐng)辦理的“建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)”簡(jiǎn)易征收備案有10多條，新規(guī)范實(shí)施后，企業(yè)只需留存好相關(guān)資料，直接在電子稅務(wù)局上申報(bào)納稅。

這幾天，永靖卡斯教育咨詢有限責(zé)任公司使用免費(fèi)領(lǐng)取的稅務(wù)UKey，通過甘肅省增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開出了第一份增值稅普通發(fā)票。“多虧了辦稅廳工作人員的耐心幫助，我的發(fā)票才能準(zhǔn)確及時(shí)地開出來！”拿到發(fā)票的公司會(huì)計(jì)常梅開心地說。臨夏州永靖縣稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)新的納稅服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用流程，積極推行增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，讓納稅人足不出戶就輕松完成了發(fā)票的開具。

同樣的，新規(guī)范實(shí)施后，“辦稅小白”——千順廣告部負(fù)責(zé)人楊濤濤的“憂心事”一下子變得簡(jiǎn)單起來：“我今天第一次來辦理登記業(yè)務(wù)，之前還擔(dān)心手續(xù)麻煩，準(zhǔn)備到平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)稅務(wù)局辦稅廳問問看需要帶哪些資料，沒想到導(dǎo)稅人員告訴我，按照新納服規(guī)范，‘兩證’整合確認(rèn)個(gè)體工商戶信息，無須提供資料，憑本人身份證實(shí)名信息驗(yàn)證就行了，只用了2分鐘就辦好了，真是方便快捷！”

“辦稅小白”辦理登記更加方便快捷了，老會(huì)計(jì)聶渙冰最近卻有了自己的“操心事”。甘肅紫光智能交通與控制技術(shù)有限公司是甘肅省首家從事智能交通化建設(shè)與高等級(jí)公路機(jī)電系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)的專業(yè)高科技企業(yè)，自今年下半年甘肅紫光科技大廈落成投入使用后，企業(yè)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅核算申報(bào)成了聶渙冰最操心的事。

對(duì)此，蘭州高新區(qū)稅務(wù)局第一時(shí)間通過微信推送最新辦稅指南二維碼，聶會(huì)計(jì)手機(jī)一掃，申報(bào)納服規(guī)范中的房產(chǎn)稅申報(bào)，涉及業(yè)務(wù)辦理的業(yè)務(wù)描述、報(bào)送資料、辦理流程等信息清楚明確。加之稅務(wù)部門推行的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)，本想著要費(fèi)些時(shí)間才能辦好，結(jié)果聶會(huì)計(jì)的操心事很快就解決了。“我按照辦稅指南的指引在首次申報(bào)時(shí)先在管理稅所辦理了綜合稅源信息報(bào)告，然后到辦稅服務(wù)廳申報(bào)繳款，這兩張稅票就是剛剛申報(bào)打印出來的。我原本想著初次合并申報(bào)要費(fèi)一番周折，誰知這么快就搞定了！合并申報(bào)太方便了！”她直言自己的辦稅體驗(yàn)。

“簡(jiǎn)”出服務(wù)再升級(jí)

新實(shí)施的《稅收征管操作規(guī)范》從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等信息化視角出發(fā)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化征管流程，簡(jiǎn)事項(xiàng)、簡(jiǎn)資料、簡(jiǎn)單書，更好地促進(jìn)辦稅繳費(fèi)提速減負(fù)。

這幾天，讓宜豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人謝復(fù)奎意想不到的是，自己到武威市涼州區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理企業(yè)稅務(wù)登記注銷手續(xù)如此快捷。

由于多種原因，合作社兩年前被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)定為非正常戶，按照以前解除非正常戶狀態(tài)的業(yè)務(wù)流程，該社申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記必須先行逐季進(jìn)行納稅補(bǔ)充申報(bào)。新《稅收征管操作規(guī)范》以“簡(jiǎn)”促“放”，對(duì)納稅人注銷稅務(wù)登記做誠(chéng)信推定，放寬不必要的市場(chǎng)主體退出條件限制，便利企業(yè)依法有序退出。因?yàn)楹献魃缭诜钦�常狀態(tài)期間增值稅、消費(fèi)稅和相關(guān)附加補(bǔ)辦申報(bào)均為零，可以享受稅務(wù)部門提供的“批量零申報(bào)”涉稅服務(wù)，僅此一項(xiàng)業(yè)務(wù)就節(jié)省辦稅時(shí)間10分鐘。辦稅服務(wù)廳工作人員靳雪在業(yè)務(wù)辦理中也感受到新《稅收征管操作規(guī)范》帶來的新變化：“與同樣單項(xiàng)業(yè)務(wù)相比，‘批量零申報(bào)’為納稅人減少補(bǔ)充申報(bào)表8份，平均節(jié)省辦稅時(shí)間10分鐘。”

《稅收征管操作規(guī)范》推行后，天水市清水縣稅務(wù)局對(duì)稅收優(yōu)惠政策實(shí)行“清單式”管理，除依法須稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的特定情形外，一律由納稅人“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;，進(jìn)一步減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。天水銳捷會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)有限公司辦稅人員陳小麗表示：“作為一家會(huì)計(jì)公司，負(fù)責(zé)多家農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，現(xiàn)在取消備案，足不出戶就可以享受優(yōu)惠政策，‘放管服’真給力。”

以代開增值稅普通發(fā)票為例，以前，甘肅廣宇建材有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周樹德要先填《代開增值稅發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》申請(qǐng)，再準(zhǔn)備好身份證、身份證復(fù)印件才能到張掖市高臺(tái)縣稅務(wù)局辦稅廳領(lǐng)票。“其實(shí)很麻煩！”周樹德說。規(guī)范推行后，依托“一窗辦理，及時(shí)辦結(jié)”服務(wù)，這些資料大部分是條件報(bào)送，周樹德的辦稅流程、時(shí)間大幅減少，不用再準(zhǔn)備那么多資料，也不用等那么久，這讓他感慨“辦稅越來越方便了”。

事實(shí)上，這樣的便捷并不僅僅局限于這一項(xiàng)業(yè)務(wù)。《稅收征管操作規(guī)范》實(shí)施后，對(duì)同質(zhì)化流程進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，比原征管規(guī)范中的業(yè)務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)了50%，通過簡(jiǎn)政放權(quán)，取消了一批需納稅人、繳費(fèi)人報(bào)送的資料，比原征管規(guī)范精簡(jiǎn)了48%。而且，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有紙質(zhì)表證單書進(jìn)一步精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到26%。

“放”“管”結(jié)合更規(guī)范

值得注意的是，《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》《稅收征管操作規(guī)范》進(jìn)一步推動(dòng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，最大限度規(guī)范稅務(wù)人，提高了稅費(fèi)征管效率，推動(dòng)稅收服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化再提質(zhì)增效。

對(duì)稅務(wù)干部來說，新規(guī)范是稅務(wù)工作的字典，自業(yè)務(wù)概述、資料明細(xì)到辦理規(guī)范、后續(xù)業(yè)務(wù)，從原來遇事靠請(qǐng)教到現(xiàn)在遇問題自己從規(guī)范找答案，操作更規(guī)范，流程更便捷。“新規(guī)范就像一本教科書，哪里不會(huì)找哪里，讓咱們工作效率更高、服務(wù)更優(yōu)。”張掖市高臺(tái)縣稅務(wù)局辦稅大廳工作人員折苑苑說道。

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長(zhǎng)曹惠也有同感，她說：“新版《納稅服務(wù)規(guī)范》讓納稅人辦稅更快捷方便，也使我們前臺(tái)業(yè)務(wù)辦理更加標(biāo)準(zhǔn)化、流程更加簡(jiǎn)約化，后臺(tái)管理政策執(zhí)行更加規(guī)范化。”一把尺子衡量納稅人，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，現(xiàn)在經(jīng)常聽大家說的就是：這波操作有點(diǎn)甜！

“兩個(gè)規(guī)范”可以說是對(duì)稅企在稅收業(yè)務(wù)辦理、稅收政策執(zhí)行中做出的雙向?qū)Ш�。酒泉市瓜州縣稅務(wù)局征管股負(fù)責(zé)人武海強(qiáng)表示：“感覺最大的變化就是對(duì)同質(zhì)業(yè)務(wù)和資料的大幅精簡(jiǎn)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)稅企雙減負(fù)是一個(gè)很大的提升。”

為確保納稅人繳費(fèi)人盡享便捷，瓜州縣稅務(wù)局開展下戶宣傳+稅局輔導(dǎo)+遠(yuǎn)程指導(dǎo)的“三點(diǎn)兩線”推行機(jī)制，形成納稅人事前曉政策、事中會(huì)操作、事后享實(shí)惠的全程服務(wù)。瓜州縣熱力有限公司通過電子稅務(wù)局自主體驗(yàn)了稅收優(yōu)惠自行備案、申報(bào)即享，辦稅人員陳芳向分局專管員分享了自己的辦理感受：“現(xiàn)在不僅一次也不用跑了，而且連資料都不用報(bào)送了，這種無紙化業(yè)務(wù)真的很減負(fù)！”