社會辦醫(yī)可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠

　　國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》（以下簡稱《意見》），其中提到社會辦醫(yī)可按規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

 

　　通知明確，社會辦醫(yī)療機構(gòu)（以下簡稱社會辦醫(yī)）是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是滿足不同人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求并為全社會提供更多醫(yī)療服務(wù)供給的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展社會辦醫(yī)，近年來出臺了一系列政策措施，不斷深化改革、改善辦醫(yī)環(huán)境，取得了積極成效，但政策落實不到位、監(jiān)管不完善、社會整體信任度不高等問題依然存在。為深化“放管服”改革，推動“非禁即入”、審批應(yīng)減盡減和清理妨礙公平競爭各種規(guī)定做法的落實，解決重點難點問題，進(jìn)一步促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

 

　　《意見》包括：加大政府支持社會辦醫(yī)力度、推進(jìn)“放管服”簡化準(zhǔn)入審批服務(wù)、公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)分工合作、優(yōu)化運營管理服務(wù)、完善醫(yī)療保險支持政策、完善綜合監(jiān)管體系等六大方面。

 

　　《意見》中提到，落實稅收優(yōu)惠政策。營利性社會辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機構(gòu)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。社會辦醫(yī)可按規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。（科技部、財政部、稅務(wù)總局等部門會同各地負(fù)責(zé)落實）

 

　　發(fā)揮三級公立醫(yī)院帶動作用。各地要完善醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，社會辦醫(yī)可以選擇加入，綜合力量或者�？品�務(wù)能力較強的社會辦醫(yī)可牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，鼓勵適度競爭。支持公辦和社會辦醫(yī)按照平等自愿原則組建專科聯(lián)盟。支持社會辦醫(yī)參加遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，提高診療服務(wù)能力。支持社會辦醫(yī)優(yōu)先承接三級公立醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)、護理、安寧療護等業(yè)務(wù)，促進(jìn)降低三級醫(yī)院的平均住院日和運營成本，提高醫(yī)療服務(wù)效率，使其聚焦三級醫(yī)院醫(yī)療主業(yè)，建立醫(yī)療機構(gòu)間合理的社會分工。對在社區(qū)提供康復(fù)、護理服務(wù)的機構(gòu)，各地要依法給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。支持三級公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)共享醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷等服務(wù)，形成全社會醫(yī)療合作管理體系，有關(guān)服務(wù)協(xié)議可以作為社會辦醫(yī)相關(guān)診療科目登記依據(jù)。（國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局等部門會同各地負(fù)責(zé)落實）

 

　　探索醫(yī)療機構(gòu)多種合作模式。支持社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作，倡導(dǎo)開展各類醫(yī)療機構(gòu)廣泛協(xié)作、聯(lián)動、支持模式試點，并建立合理的分工與分配機制，各地要出臺規(guī)范合作的具體辦法，國務(wù)院有關(guān)部門要加強指導(dǎo)。引導(dǎo)和規(guī)范社會力量通過多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，完善改制重組過程中涉及的資產(chǎn)招拍掛、人員身份轉(zhuǎn)換、無形資產(chǎn)評估等配套政策。（國家衛(wèi)生健康委、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委等部門會同各地負(fù)責(zé)落實）