四部門貫徹落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案

　　人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案>的通知》。

 

　　公告稱，為做好《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》(以下簡稱《方案》)的貫徹落實(shí)工作，發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知，通知包括七大部分內(nèi)容。

 

　　公告要求準(zhǔn)確把握《方案》的有關(guān)政策。關(guān)于降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的，可降至16%；低于16%的，要研究提出過渡辦法。省內(nèi)單位繳費(fèi)比例不統(tǒng)一的，高于16%的地市可降至16%；低于16%的，要研究提出過渡辦法。目前暫不調(diào)整單位繳費(fèi)比例的地區(qū)，要按照公平統(tǒng)一的原則，研究提出過渡方案。各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例可降至16%。

 

　　關(guān)于繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。自2019年5月1日起，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的省份，延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。

 

　　關(guān)于繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》(人社部發(fā)〔2018〕25號(hào))已納入降費(fèi)范圍的統(tǒng)籌地區(qū)，原則上繼續(xù)實(shí)施，保持力度不減。此前未納入降費(fèi)范圍但截至2018年底累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)達(dá)到階段性降費(fèi)條件的統(tǒng)籌地區(qū)，要按規(guī)定下調(diào)費(fèi)率，確保將符合條件的統(tǒng)籌地區(qū)全部納入降費(fèi)范圍。階段性降費(fèi)率期間，費(fèi)率確定后，一般不做調(diào)整。

 

　　關(guān)于調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，為保證新退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部將提出基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的過渡措施，并加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)。

 

　　關(guān)于完善個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照調(diào)整計(jì)算口徑后的本地全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，允許繳費(fèi)人在60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，以減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)參保繳費(fèi)。

 

　　關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。各地要逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，為全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。2020年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部將印發(fā)關(guān)于推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌的具體指導(dǎo)意見。

 

　　關(guān)于提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例。為進(jìn)一步均衡各省份之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，逐步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。具體工作由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部另行部署。

 

　　關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，“成熟一省、移交一省”；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。各地要按照要求，合理調(diào)整2019年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題，在征收體制改革過程中不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

 

　　公告要求，各部門在政府協(xié)調(diào)機(jī)制下加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)療保障等部門，要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率及征收體制改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作配合，協(xié)商解決社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。暢通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，提出具體工作安排，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。