三大部門協(xié)調(diào)發(fā)力減稅降費等精準度提升

　　近期，為更好促進實體經(jīng)濟發(fā)展，國務院常務會議等會議頻頻提及財政、金融部門、發(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)配合。國務院更是為市場最關切的三個問題給出了“定心丸”，進一步增強了市場的穩(wěn)定預期。

 

　　萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，去杠桿帶來的滯后影響開始不斷顯現(xiàn)，短期維穩(wěn)政策更加迫切，貨幣政策的可調(diào)控空間下降。從短期來看，財政政策適當發(fā)力，補基建短板是應對外部環(huán)境變化和對沖去杠桿滯后影響的調(diào)節(jié)工具，見效更快。從長期來看，深化供給側(cè)結(jié)構性改革，放松產(chǎn)品市場的行政管制，推動要素市場化配置，通過減稅降費激發(fā)微觀經(jīng)濟活力，是提升中國經(jīng)濟增長韌性和增長潛力的治本之策。

 

　　7月23日召開的國務院常務會議要求財政金融政策要協(xié)同發(fā)力，更有效服務實體經(jīng)濟，更有力服務宏觀大局。

 

　　9月6日，國務院常務會議強調(diào)，要完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增。有關部門要通過財稅金融等政策，進一步促進創(chuàng)投基金發(fā)展。此外，抓緊研究適當降低社保費率，確�？傮w上不增加企業(yè)負擔；確保個稅扣除后的應納稅收入起點明顯高于5000元。普華永道金融行業(yè)稅務及商務咨詢服務合伙人康杰對《證券日報》記者表示，本次國務院常務會議相當于一顆“定心丸”，將確保未來新政下創(chuàng)投基金的總體稅負不會增加。

 

　　吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，目前，由于起征點低、級差小、稅率高，創(chuàng)投基金的稅負負擔還是偏高的，不利于增強投資意愿和促進擴大投資。今年10月1日，新個稅起征點實施后，創(chuàng)投基金的整體稅負將減輕，特別是對中小創(chuàng)投基金自然人合伙人減稅幅度明顯。

 

　　為了化解小微企業(yè)融資難問題，財政部9月6日宣布對金融機構向小微企業(yè)貸款的部分利息收入免征增值稅，以鼓勵銀行以更低利率向小微企業(yè)貸款。金融機構應持續(xù)跟蹤貸款投向，確保貸款資金真正流向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶，貸款的實際使用主體與申請主體一致。銀保監(jiān)會按年組織開展免稅政策執(zhí)行情況督察，并將督察結(jié)果及時通報財稅主管部門。

 

　　9月7日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第三次會議，分析當前經(jīng)濟金融形勢，研究做好下一步重點工作。會議提出，加大政策支持和部門協(xié)調(diào)，特別要加強金融部門與財政、發(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)配合，加大政策精準支持力度，更好促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　劉哲表示，財政部門的減稅需要和金融等部門的改革并行推進，才能真正讓減稅的效果反哺給經(jīng)濟增長。一方面通過減稅降費，對沖原材料上漲帶來的利潤下滑沖擊，讓企業(yè)家有能力投資。同時，通過減少行政管制和要素市場改革，降低民間投資在壟斷領域的進入門檻，降低要素的供給成本，讓企業(yè)家有意愿投資。減稅和改革互為基礎，缺少了任何一環(huán)，都可能導致改革成果與經(jīng)濟發(fā)展的脫節(jié)。