對(duì)創(chuàng)投基金提高征稅率?決策需慎重

　　近期，一則國(guó)稅總局?jǐn)M上調(diào)創(chuàng)投基金稅率的消息在業(yè)內(nèi)掀起了軒然大波。事情的起因源于國(guó)稅總局的一次檢查，針對(duì)以往各地方政府普遍實(shí)行的對(duì)有限合伙制基金征20%所得稅的政策，被認(rèn)定為不符合相關(guān)規(guī)定，這意味著，未來很有可能，創(chuàng)投基金自然人合伙人將必須按照個(gè)體工商戶的標(biāo)準(zhǔn)征收累進(jìn)稅，按最高稅率35%繳稅。

 

　　盡管目前尚未有正式政策出臺(tái)，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如果真的按照這個(gè)稅率執(zhí)行，無疑是對(duì)中國(guó)創(chuàng)投行業(yè)的“當(dāng)頭一棒”，會(huì)讓中國(guó)創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展信心受損，對(duì)中國(guó)的科技創(chuàng)新企業(yè)或?qū)�帶來�?yán)重打擊，不僅會(huì)惡化整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，最終也會(huì)傷害實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

 

　　眾所周知，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投的是“國(guó)之未來”，很多知名的大公司如騰訊、阿里、小米等在最早起步的時(shí)候都獲得了創(chuàng)投資金的支持。正如前海股權(quán)投資基金（有限合伙）首席執(zhí)行合伙人靳海濤之言，沒有創(chuàng)投就沒有新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就沒有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來。

 

　　世界其他各地的經(jīng)驗(yàn)表明，稅收政策對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的影響更大，稅收優(yōu)惠能促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)的高速發(fā)展，反之，如果加稅或取消優(yōu)惠，則會(huì)損傷投資人的熱情導(dǎo)致行業(yè)的整體衰退。歐美等國(guó)在上世紀(jì)不同階段先后采取多項(xiàng)激勵(lì)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的稅收政策，帶來行業(yè)的高速發(fā)展。韓國(guó)也在20世紀(jì)90年代實(shí)施包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司和個(gè)人投資者、初創(chuàng)中小企業(yè)在內(nèi)的雙重激勵(lì)，減免所得稅和免繳資本利得稅等多項(xiàng)措施，帶來了2001年風(fēng)險(xiǎn)投資額近3倍的增長(zhǎng)；中國(guó)臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)投資起步于上世紀(jì)80年代，《創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)管理規(guī)則》以及相關(guān)稅收政策，帶來了風(fēng)險(xiǎn)投資的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)力密集型向科技密集型的升級(jí)，但2000年取消激勵(lì)政策，涉及風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)構(gòu)數(shù)量及新增創(chuàng)投基金規(guī)模急劇下降，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也發(fā)生了變化。

 

　　今年以來，創(chuàng)投行業(yè)面臨很大的壓力和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年高速發(fā)展后面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外，中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)加劇，國(guó)際環(huán)境面臨新的調(diào)整。此外隨著前幾年出臺(tái)的資管新規(guī)、減持新規(guī)等政策，從募資難、注冊(cè)難，到難投資、難退出，“嚴(yán)監(jiān)管”背景下創(chuàng)投機(jī)構(gòu)生存環(huán)境本已不易，需要更為寬松和從容的政策環(huán)境，來發(fā)揮在此次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中流砥柱作用。

 

　　多地稅務(wù)部門出于招商引資的考慮，針對(duì)創(chuàng)投基金采取優(yōu)惠稅率，以及關(guān)于創(chuàng)投行業(yè)的稅收征管方式是否符合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有待探討，出臺(tái)適應(yīng)新情況的相關(guān)政策也無可厚非，但切勿急于“一刀切”地拍板，給創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可估量的影響。望決策部門慎重行事。