湖北聯(lián)合懲戒稅收違法

　下游業(yè)務(wù)全部為虛構(gòu)，取得的進(jìn)項發(fā)票全部是“克隆發(fā)票”，虛開普通發(fā)票214份，涉案金額770萬元、涉及3省5市48戶企業(yè)，持續(xù)接收虛開普通發(fā)票長達(dá)兩年半……日前，在湖北宜昌市稅務(wù)局網(wǎng)站上的重大稅收違法案件信息公布欄中，宜昌市某化工企業(yè)的名稱、違法事實等十分清楚。該公司不僅被稅務(wù)部門依法追繳企業(yè)所得稅、滯納金共計210萬元，其違法信息還被推送至湖北省信用信息公共服務(wù)平臺的“聯(lián)合懲戒”子系統(tǒng)，公司法人代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人被法院判處2年有期徒刑緩期3年執(zhí)行。

　　2017年，湖北省稅務(wù)部門與省發(fā)改委、省信用辦等34個聯(lián)合懲戒參與部門，共同簽訂了《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，明確了實施聯(lián)合懲戒的具體措施，增加“從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放”“限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”等10項懲戒措施，懲戒力度持續(xù)加大。越來越多的失信納稅人受到聯(lián)合懲戒。

　　據(jù)湖北省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師劉衛(wèi)明介紹，自2017年1月實施聯(lián)合懲戒制度“雙擴(kuò)圍”以來，全省稅務(wù)部門累計在湖北省信用信息公共服務(wù)平臺的“聯(lián)合懲戒”子系統(tǒng)上錄入案件258件，其中公布案件204件。

　　從公布案件的性質(zhì)看，204件“黑名單”案件中，虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票案件151件，占比達(dá)74%，體現(xiàn)了湖北各級稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊出口騙稅和虛開增值稅專用發(fā)票的豐碩成果。

　　針對落實稅收違法“黑名單”制度中內(nèi)外部信息共享不通暢和數(shù)據(jù)利用不充分等問題，湖北省稅務(wù)局積極參與建設(shè)湖北省信用信息公共服務(wù)平臺的“聯(lián)合懲戒”子系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用湖北省稅務(wù)行業(yè)信用信息匯集系統(tǒng)，通過對“信用主體失信行為清單”和“懲戒措施清單”的管理，形成聯(lián)合懲戒發(fā)起部門和實施部門的互認(rèn)機(jī)制，實現(xiàn)“一處失信，處處受制”。

　　在信用體系的“利劍高懸”下，眾多失信納稅人嘗到了“苦果”。目前，湖北省稅務(wù)部門依法將3523戶涉稅失信納稅人納稅信用判為D級，聯(lián)合省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、人民銀行武漢分行等部門懲戒失信企業(yè)85戶，其中有12戶企業(yè)法人代表被限制部分高消費項目并限制出境，5戶企業(yè)被禁止參加政府采購活動，4戶企業(yè)被限制取得政府供應(yīng)土地，2戶企業(yè)被金融機(jī)構(gòu)降低融資授信，62戶企業(yè)在“守合同重信用”企業(yè)資格認(rèn)定中受限。

　　目前，湖北已經(jīng)形成以稅收信用信息數(shù)據(jù)整合應(yīng)用為基礎(chǔ)，以稅收“黑名單”公布為核心，以信息平臺監(jiān)管為支撐，以營造誠信社會為目標(biāo)的稅收誠信建設(shè)體系的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動、社會力量積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。全省稅務(wù)部門通過湖北省信用信息公共服務(wù)平臺將260余戶次當(dāng)事人信息進(jìn)行跨部門、跨領(lǐng)域推送，先后發(fā)布聯(lián)合懲戒典型案例40余個，破解了部門間“信息孤島”和“信息壁壘”難題。

　　“守信激勵、失信懲戒”稅收信用管理機(jī)制為納稅信用優(yōu)良的納稅人提供綠色通道、簡化辦稅流程、出口退稅優(yōu)先、納稅信用貸等便利服務(wù)。目前，湖北省稅務(wù)部門已向簽約銀行推送企業(yè)信用信息187863戶次，2516戶中小企業(yè)獲得優(yōu)惠信用貸款83.42億元。