稅務(wù)部門加大稅收違法＂黑名單＂公布力度

　　稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效手段。近期，各地稅務(wù)部門持續(xù)加大“黑名單”公布力度，嚴(yán)打騙稅虛開違法行為。

 

　　天津公布“黑名單”案件123件

 

　　今年上半年，天津市各級稅務(wù)部門累計在門戶網(wǎng)站公布“黑名單”案件123件。企業(yè)一旦上了“黑名單”，除了有關(guān)信息會被稅務(wù)部門向社會公示外，還會受到包括稅務(wù)部門在內(nèi)的34個部門的28項(xiàng)聯(lián)合懲戒。

 

　　據(jù)了解，近年來，天津市稅務(wù)部門將稅收失信聯(lián)合懲戒工作納入了全市社會信用體系建設(shè)，由天津市稅務(wù)部門參與建設(shè)的天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)了對“黑名單”當(dāng)事人跨部門聯(lián)合懲戒信息推送、實(shí)施、反饋全鏈條的閉環(huán)管理。天津市稅務(wù)部門先后向天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)推送守信和失信納稅人信息共116次，推送內(nèi)容包括重大稅收違法案件“黑名單”在內(nèi)的信用信息共3700余萬條；向天津市公共信用信息交換平臺推送包括重大稅收違法案件“黑名單”在內(nèi)的信用信息共70余萬條。

 

　　貴州對“黑名單”當(dāng)事人加大懲戒力度

 

　　自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，貴州省各級稅務(wù)部門累計對外公布“黑名單”案件391件。其中，2014年公布“黑名單”4件、2015年公布8件、2016年公布25件，2017年激增到199件，今年上半年已公布155件，公布數(shù)量呈快速上升趨勢。

 

　　隨著“黑名單”公布力度持續(xù)加大，懲戒手段也越來越多，力度越來越大。截至今年6月，稅務(wù)部門共對386戶次“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施了如對直接責(zé)任人注冊登記的其他企業(yè)信用降為D級、嚴(yán)格控制發(fā)票領(lǐng)用、從嚴(yán)辦理出口退稅、提高稅收檢查頻次等懲戒措施。貴州省相繼出臺了《加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》、《加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信懲戒與協(xié)同監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，稅務(wù)部門共向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒名單386戶，其中369戶在信用中國（貴州）網(wǎng)站上公布。386戶企業(yè)的納稅信用評價，被金融機(jī)構(gòu)作為融資授信參考。目前已有416名企業(yè)“黑名單”當(dāng)事人被市場監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)。

 

　　與此同時，貴州省相關(guān)部門對納稅信用A級納稅人在項(xiàng)目管理、稅收服務(wù)、融資授信、評先選優(yōu)等方面采取激勵措施。今年上半年，稅務(wù)部門共向該省社會信用體系成員單位推送A級納稅人名單5293戶。通過與全省15家金融機(jī)構(gòu)開展“銀稅互動”合作，該省累計已有近8000戶中小企業(yè)憑借稅務(wù)信用獲批貸款213.65億元。

 

　　西藏近百企業(yè)上稅收“黑名單”

 

　　今年以來，國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局堅決查處和打擊偷逃騙稅的違法行為，將涉及重大稅收違法案件的企業(yè)和個人列入稅收違法“黑名單”，加大公布力度，并推送至有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，有力推動了西藏信用體系建設(shè)和企業(yè)良性發(fā)展。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，目前西藏各級稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計公布“黑名單”案件90件，所公布的90件案件中，偷稅案件2件，占比2%，涉及稅款964.21萬元；虛開增值稅發(fā)票案件88件，占比98%，涉及非法發(fā)票14254份，金額79.66億元，涉及稅款12.96億元。其中：追繳違法所得3213萬元，打掉虛開團(tuán)伙1個，抓獲犯罪嫌疑人6名，對其分別判處3-15年有期徒刑，并處罰金共計人民幣50萬元。按照規(guī)定，以上企業(yè)的納稅信用級別已經(jīng)被直接判為D級。其他部門的聯(lián)合懲戒工作也正在進(jìn)行中。

 

　　西藏自治區(qū)稅務(wù)局稽查局局長蔣輝介紹說，西藏各級稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒工作，主動協(xié)調(diào)參與聯(lián)合懲戒的部門，結(jié)合西藏實(shí)際情況，按步驟、按要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、積極做好重大稅收違法案件公布與聯(lián)合懲戒工作；充分發(fā)揮稅務(wù)部門在聯(lián)合懲戒工作中的主導(dǎo)和推動作用，采取措施確保聯(lián)合懲戒工作落實(shí)到位。在與共同簽發(fā)聯(lián)合懲戒備忘錄的基礎(chǔ)上，就案件推送、聯(lián)合懲戒工作多次與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，力促聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到位，逐步構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒大格局；同時，不斷加強(qiáng)對稅收“黑名單”工作的宣傳力度，擴(kuò)展宣傳途徑、豐富宣傳內(nèi)容。利用稅收宣傳月、“5·15”防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等契機(jī)，走上街頭向市民介紹發(fā)票管理辦法、重大稅收違法案件信息公布辦法及聯(lián)合懲戒措施、最新稅收政策等相關(guān)內(nèi)容；通過“12366”納稅服務(wù)平臺向廣大納稅人發(fā)送宣傳短信；并在西藏區(qū)內(nèi)主流媒體上專版宣傳稅收違法“黑名單”制度、典型案例，擴(kuò)大聯(lián)合懲戒工作的影響力和威懾力，有力推動了西藏社會信用體系建設(shè)邁上新臺階。

 

　　據(jù)悉，稅收違法“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒制度，是稅收信用體系的基礎(chǔ)性工程。它是為了維護(hù)正常的稅收征管秩序，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，通過國家信用信息共享交換平臺等渠道，對外公布重大稅收違法案件信息，并由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理措施的一系列制度的統(tǒng)稱。早在2014年，國家稅務(wù)總局就與國家發(fā)改委、中央文明辦等21個部門共同簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，又于2015年進(jìn)行“雙擴(kuò)”，多個部門形成工作合力，最大限度發(fā)揮稅收“黑名單”制度的震懾力，做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。