山西稅務(wù)：晉城稅郵合作穩(wěn)步升級(jí) “智慧”開(kāi)啟便民辦稅新時(shí)代

　“上午10點(diǎn)在網(wǎng)上稅務(wù)局申領(lǐng)了發(fā)票，下午4點(diǎn)快遞員就給我送上門(mén)了，”晉城市維拉公主時(shí)尚設(shè)計(jì)中心的會(huì)計(jì)王亞麗笑著說(shuō)，“這么熱的天，我不用曬黑，在單位吹著空調(diào)就把票領(lǐng)上了，這種感覺(jué)很幸福！”一項(xiàng)稅郵合作，讓納稅人切實(shí)感受到了生活中的“小確幸”。

　　據(jù)了解，稅郵合作是國(guó)家稅務(wù)總局晉城市稅務(wù)局和中國(guó)郵政（速遞）晉城分公司深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“智慧稅務(wù)”渠道中的重要舉措。近兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的升級(jí)，稅郵合作已惠及全市納稅人，真正為納稅人提供了更便捷、多渠道的辦稅服務(wù)。

　　階段一：郵政“雙代”破解征管資源配置難題

　　2016年“營(yíng)改增”后，零散稅收納稅人數(shù)量迅猛增長(zhǎng),需要代開(kāi)發(fā)票的臨時(shí)納稅人成幾何倍數(shù)增加，辦稅大廳壓力激增，納稅人的辦稅成本相應(yīng)增高。前臺(tái)服務(wù)占據(jù)大量人力資源，而稅收管理中的納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等又急需人員補(bǔ)充，稅務(wù)部門(mén)征管資源短缺錯(cuò)配問(wèn)題凸顯。

　　問(wèn)題急需解決，改革迫在眉睫。4月初，晉城市稅務(wù)部門(mén)與郵政公司簽訂了《委托代征協(xié)議書(shū)》和《代開(kāi)發(fā)票協(xié)議書(shū)》，同時(shí)開(kāi)啟發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)郵寄配送業(yè)務(wù)，正式啟動(dòng)稅郵合作。依托郵政網(wǎng)點(diǎn)眾多、遍及城鄉(xiāng)，管理規(guī)范有序、信息化水平高的特點(diǎn)，稅務(wù)部門(mén)將辦稅服務(wù)廳功能進(jìn)一步延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，填補(bǔ)了納稅服務(wù)“空白”區(qū)域，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)納稅人辦理不便問(wèn)題，有效緩解了辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠壓力，減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，稅郵合作成效初顯。

　　階段二：O2O辦稅中心開(kāi)啟發(fā)票申領(lǐng)“網(wǎng)購(gòu)”模式

　　2017年2月6日，晉城市稅務(wù)部門(mén)成立O2O涉稅事項(xiàng)處理中心，進(jìn)一步將郵遞發(fā)票工作升級(jí)為“納稅人線上申請(qǐng)—O2O辦稅中心線下集中辦理—EMS快遞到家”的便民辦稅網(wǎng)購(gòu)模式，變各縣區(qū)局分散派送為市局辦稅中心集中處理，全面提升工作質(zhì)效，進(jìn)一步將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”引向深入。

　　O2O辦稅中心配備專人專崗負(fù)責(zé)處理線上涉稅工作，由納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)日常管理，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)，信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持保障，構(gòu)建了成熟的管理體系。同時(shí)，設(shè)立受理崗、發(fā)票發(fā)售與代開(kāi)管理崗、復(fù)核崗、咨詢崗、管理崗五個(gè)崗位，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。不僅如此，晉城市稅務(wù)部門(mén)與物流、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)公司等展開(kāi)合作，與市郵政速遞公司簽署合作協(xié)議，統(tǒng)一制作《晉城國(guó)稅O2O涉稅專用信封》，采用郵政EMS快遞派送，確保納稅人輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可享受“網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)下體驗(yàn)”的便捷貼心服務(wù)。

　　O2O辦稅中心運(yùn)行一年多來(lái)，累計(jì)為15963戶次提供發(fā)票快遞服務(wù)，進(jìn)一步增加了納稅人獲得感。

　　階段三：稅郵合作服務(wù)中心開(kāi)啟“智慧”稅務(wù)新征程

　　適逢稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，稅郵合作在進(jìn)入深度合作期后又呈現(xiàn)出嶄新氣象。2018年7月5日，國(guó)家稅務(wù)總局晉城市稅務(wù)局正式掛牌，7月18日晉城市稅郵合作服務(wù)中心建設(shè)完成，并正式投入運(yùn)行。

　　新落成的稅郵合作服務(wù)中心首批配置12臺(tái)自動(dòng)發(fā)售和自動(dòng)代開(kāi)發(fā)票終端，所有設(shè)備均可實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守操作。納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局提交發(fā)票領(lǐng)用或代開(kāi)申請(qǐng)并選擇郵寄方式后，稅務(wù)機(jī)關(guān)依托稅郵平臺(tái)適時(shí)自動(dòng)審核并通過(guò)自動(dòng)處理終端發(fā)出發(fā)票，由工作人員進(jìn)行匹配、核對(duì)、封裝后，交郵政速遞公司在24小時(shí)內(nèi)寄達(dá)用戶，從而為納稅人提供“省時(shí)、省事、省力、省錢(qián)”的便捷辦稅服務(wù)體驗(yàn)。

　　現(xiàn)如今，晉城市稅郵合作中心自動(dòng)辦結(jié)每筆發(fā)票代開(kāi)申請(qǐng)耗時(shí)僅45秒、自動(dòng)發(fā)放終端平均每5秒開(kāi)具一張發(fā)票，每筆發(fā)票領(lǐng)用申請(qǐng)耗時(shí)僅2秒，與人工平均6-8分鐘相比，效率倍增。

　　“在O2O辦稅中心運(yùn)行的一年半時(shí)間里，納稅人已經(jīng)完全熟悉和信任發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)業(yè)務(wù)，稅郵中心剛運(yùn)行半個(gè)月，但日均處理發(fā)票寄遞業(yè)務(wù)已達(dá)200多戶次，通過(guò)專用郵袋、專人處理、專門(mén)通道7×24小時(shí)服務(wù)，即使在晉城最偏遠(yuǎn)的地方，也僅需24小時(shí)即可安全寄達(dá)。”晉城市稅務(wù)局征收管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人郝天順表示。

　　在稅郵合作的不斷升級(jí)過(guò)程中，晉城市稅郵合作與其他地市相比呈現(xiàn)出兩大特色，一是“全市包郵”，郵寄快遞的費(fèi)用由稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)，為的就是給納稅人節(jié)省辦稅成本，真正實(shí)現(xiàn)“零上門(mén)、零審批、零費(fèi)用”。二是“全市覆蓋”，在全市6個(gè)縣區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)推行稅郵合作，確保偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的納稅人也可享受最便捷的辦稅服務(wù)。

　　“經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐與摸索，我們將郵政點(diǎn)多面廣的線下資源與稅務(wù)部門(mén)電子稅務(wù)局即時(shí)辦結(jié)的線上功能相結(jié)合，共同為納稅人提供了足不出戶、如影隨形的便民辦稅體驗(yàn)。”國(guó)家稅務(wù)總局晉城市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張鎖林表示。

　　據(jù)悉，晉城市稅務(wù)局將在稅郵合作中心的基礎(chǔ)上進(jìn)一步打造晉城市智慧稅務(wù)體驗(yàn)中心，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入的繳納輔導(dǎo)提前設(shè)計(jì)考慮在內(nèi)，建立起以納稅人和繳費(fèi)人為中心的“引導(dǎo)式+互動(dòng)式”納稅服務(wù)模型。屆時(shí)，兩大中心將為社會(huì)公眾提供全程、高效、便捷的智能化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)到定制化服務(wù)，由經(jīng)驗(yàn)型服務(wù)到智慧型服務(wù)，由推送式服務(wù)到自助式服務(wù)，開(kāi)啟“智慧”稅務(wù)新時(shí)代。