小規(guī)模納稅人標準上調 激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性

　作為國務院深化增值稅改革三項措施之一，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人年銷售額標準自今年5月1日起分別由50萬元和80萬元統(tǒng)一上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人。稅務總局最新提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全國已有近8萬戶一般納稅人辦理轉登記為小規(guī)模納稅人。新政落地已有兩個多月，激發(fā)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。

　　小微企業(yè)多屬勞動密集型行業(yè)，是穩(wěn)定國民經(jīng)濟和保障民生的重要載體。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月底，我國小微企業(yè)數(shù)量已超過7300萬戶，平均每天新增市場主體逾4萬家。

　　幾年來，國家對小微企業(yè)的減稅措施持續(xù)加碼，僅企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍就從應納稅所得額6萬元一路提高到100萬元。小微企業(yè)大多是小規(guī)模納稅人，在享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的同時，在成長過程中也面臨著“是‘升級’為一般納稅人，還是保持小規(guī)模納稅人身份”的兩難選擇。前者，意味著企業(yè)要按照增值稅法定稅率繳納增值稅，只有多取得進項，才能多抵扣稅款，同時還需具備健全的財務制度，聘請專業(yè)的財務人員；后者，盡管適用3%的簡易征收率，稅負較低，但企業(yè)一發(fā)展，就很容易達到一般納稅人標準，進而“升級”，這些企業(yè)取得增值稅進項發(fā)票的途徑較少，因此很難有效降低稅負。這次小規(guī)模納稅人標準大幅上調，將在很大程度上消除他們的后顧之憂�，F(xiàn)實生活中，年銷售額達到500萬元的小微企業(yè)相對來說畢竟只是少數(shù)。

　　這些天，經(jīng)營水果超市的大學生創(chuàng)業(yè)者彭浩正為開分店的事忙碌著�？删驮趲讉�月前，他還在為要不要擴大經(jīng)營規(guī)模而發(fā)愁。原來，彭浩的水果超市近半年來月均銷售額超過7萬元，按過去的政策，年銷售額超過80萬元就要轉為一般納稅人。

　　“我們的銷售對象大都是附近居民，不需要開具發(fā)票，同時進貨環(huán)節(jié)也很難取得進項抵扣，如轉為一般納稅人，增值稅稅負將高出6個百分點左右，這讓我難以承受。”彭浩說，小規(guī)模納稅人標準上調后，他可以放心大膽地擴大經(jīng)營規(guī)模，而不用擔心轉為一般納稅人，導致稅負上升，這重燃了他的經(jīng)營熱情，本已擱置的開分店的計劃也被提上日程。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫認為，小規(guī)模納稅人年銷售額標準調高，讓更多小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)享受到計稅優(yōu)惠，能夠直接提升企業(yè)的投資回報率。這將激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性。

　　據(jù)國家稅務總局統(tǒng)計，截至今年5月底，全國已有近8萬戶一般納稅人辦理轉登記為小規(guī)模納稅人。這些納稅人中的絕大多數(shù)，都是在綜合考量了市場環(huán)境、企業(yè)現(xiàn)狀以及未來前景后作出了轉登記的選擇。這也佐證了小規(guī)模納稅人標準上調這項政策受歡迎的程度。

　　據(jù)了解，這近8萬戶納稅人中有3萬余戶稅負高于3%，按3%征收率和去年同期銷售額進行測算，該部分納稅人預計年少繳增值稅14.3億元。

　　浙江省臺州市黃巖倪老大食品廠就是這8萬戶轉登記納稅人之一。企業(yè)主要從事食品生產(chǎn)和銷售業(yè)務，銷售對象多為個人，不需開具增值稅專用發(fā)票，同時企業(yè)以人工成本為主，僅有少量進項可抵扣，因此稅負較高。“我算了一筆賬，轉登記后我們的增值稅稅負率從7.4%降到了3%，估計今年可少繳稅款20多萬元，這可是真金白銀的實惠！”該廠負責人倪曉明說。

　　“轉登記為小規(guī)模納稅人后，企業(yè)由按月申報改為按季申報，辦稅流程更加簡化，大大節(jié)省了辦稅時間。” 廈門市佳佳工貿有限公司負責人黃華局看來，轉登記帶來的改變不止于減稅。

　　繳稅有紅利，辦稅有便利。西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強認為，符合條件的小微企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人后，其稅負和辦稅負擔明顯減輕，稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化，將使納稅人更有獲得感。但他同時也提醒納稅人，從長期發(fā)展來看，企業(yè)還需測算好自身稅負并考慮上下游合作伙伴要求，理性作出轉登記選擇，從而使小規(guī)模納稅人標準上調政策真正成為助推企業(yè)發(fā)展的契機。