增值稅改革有助于減少制造業(yè)外資流失

　　今年上半年我國財政收入創(chuàng)歷史新高，達到了10.43萬億元，同比增長了10.6%。這從一個側(cè)面說明我國對制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍有較大減稅空間。

 

　　自5月1日起實施的增值稅改革，在改革首月初見成效。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，增值稅改革后實現(xiàn)凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。其中制造業(yè)凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，占總行業(yè)減稅總額的40.7%。

 

　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，此次改革最大贏家非制造業(yè)莫屬。自改革開放以來我國制造業(yè)取得了長足發(fā)展，2010年制造業(yè)總產(chǎn)值一度超越美國，成為第一制造大國。隨著我國人口紅利期的結(jié)束，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迎來新一輪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，各國制造業(yè)紛紛向印度、非洲等勞動力更為廉價的地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國制造業(yè)即將步入發(fā)展下行車道的言論不絕于耳。

 

　　事實上，全球制造業(yè)地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移已成事實，這讓我國本就問題不少的制造業(yè)未來的發(fā)展更為艱難。大而不精、創(chuàng)新能力不足一直都是我國制造業(yè)的軟肋，粗放的經(jīng)營模式也與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不甚協(xié)調(diào)。不能持有核心高端技術(shù)更是扼住了我國制造業(yè)長遠發(fā)展的喉嚨。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國制造業(yè)增加值占我國GDP增加值的32.6%，但是能耗占全國能耗的58%。

 

　　此次增值稅改革對于亟待突圍的制造業(yè)來講的確是一個福音。首先最直接可見的就是企業(yè)經(jīng)營成本的下降，為企業(yè)減負，尤其是對于小微企業(yè)來講，在全球制造業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的背景下，此次提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準的減稅舉措，猶如雪中送炭。

 

　　其次，增值稅改革內(nèi)外資企業(yè)同等收益的原則，有利于減少制造業(yè)外資的流失，這也是此次增值稅改革的重要亮點之一。外資的留守，以及源源不斷地注入，有利于改變我國制造業(yè)現(xiàn)狀，激發(fā)行業(yè)的市場活力和社會創(chuàng)造力。

 

　　最后，就我國整體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來講，非雨露均沾的增值稅改革是有利于支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的。此番增值稅改革也算是在去經(jīng)濟空心化的道路上給實體經(jīng)濟助了一臂之力。

 

　　不得不提的是，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入的步伐，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅收收入均實現(xiàn)較快的增長，自2017年連續(xù)六個季度兩者稅收收入增長幅度均超過10%。這一方面反映了我國經(jīng)濟向好發(fā)展，另一方面也反映了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

 

　　當然，也要看到，此次增值稅改革對服務(wù)業(yè)的裨益不及制造業(yè)，站在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的門檻，我們不能顧此失彼。相比發(fā)達國家，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平明顯偏低，也存在著創(chuàng)造創(chuàng)新能力不足，發(fā)展模式有失長遠的缺陷。目前服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度對于承接工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級依舊表現(xiàn)吃力，因此對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的減稅也是服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)制造業(yè)。

 

　　同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為衡量經(jīng)濟發(fā)展程度的重要指標，理應(yīng)作為新的經(jīng)濟增長點，以拉動內(nèi)需，支撐經(jīng)濟的發(fā)展。加之服務(wù)業(yè)在當代經(jīng)濟中的重要地位，在緩解就業(yè)壓力，提升我國經(jīng)濟競爭力，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，踐行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面都起到龍頭作用，只有做到工業(yè)服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力，才能真正為實體經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型打好堅實的基礎(chǔ)。

 

　　稅收是財政政策的重要工具之一，通過調(diào)整稅率、稅制等可以推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在對第一、第二產(chǎn)業(yè)有所偏重的同時，也應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)給予足夠的重視，例如提供一定的稅收優(yōu)惠、財政補貼等。這樣才能真正做到“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，為經(jīng)濟發(fā)展注入持久動力。

 

　　從國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，財政收入方面創(chuàng)了歷史新高，達到了10.43萬億元，同比增長了10.6%。這從一個側(cè)面說明我國對制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍有較大減稅空間。