增值稅改革三措減稅4000億

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）官網(wǎng)近日刊發(fā)文章，指出中國(guó)政府近年來(lái)遵循國(guó)際通行增值稅基本原則，實(shí)施了一系列增值稅制度改革。2018年，中國(guó)繼續(xù)深化構(gòu)建高質(zhì)量的增值稅制度體系，包括適當(dāng)降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大留抵退稅范圍三項(xiàng)重大改革措施，全年12個(gè)月預(yù)計(jì)將減輕市場(chǎng)主體稅收負(fù)擔(dān)4000億元。

 

　　今年續(xù)推增值稅制度改革

 

　　2014年7月1日，減并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%、4%、3%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%；2016年5月1日，全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，以增值稅替代營(yíng)業(yè)稅，打通增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅；2017年7月1日，將17%、13%、11%、6%四檔稅率簡(jiǎn)并至17%、11%、6%三檔……中國(guó)政府一系列改革舉措，持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建更加簡(jiǎn)明、確定、科學(xué)的增值稅制度體系。

 

　　2018年，中國(guó)政府繼續(xù)深化增值稅制度改革，推出三項(xiàng)重大改革措施。一是自5月1日起，適當(dāng)降低增值稅稅率，將17%和11%稅率分別下調(diào)至16%、10%，形成16%、10%、6%三檔稅率結(jié)構(gòu)；二是廢除原工業(yè)、商業(yè)小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元的規(guī)定，自5月1日起，將小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到500萬(wàn)元；三是擴(kuò)大留抵退稅范圍，在原先已實(shí)施留抵退稅的行業(yè)、企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大留抵退稅范圍，對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)留抵稅額，予以一次性退還。

 

　　文章指出，上述三項(xiàng)增值稅改革，是中國(guó)政府著眼于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出的重要決策，向構(gòu)建高質(zhì)量的增值稅制度體系目標(biāo)又邁出了一大步。三項(xiàng)改革遵循了OECD所倡導(dǎo)的增值稅制度中性、效率、公平、簡(jiǎn)便的設(shè)計(jì)原則，既與國(guó)際通行增值稅制度更好地銜接，也體現(xiàn)了中國(guó)作為OECD增值稅全球論壇成員國(guó)的擔(dān)當(dāng)和作為。

 

　　減稅預(yù)期良好外溢效應(yīng)明顯

 

　　自5月1日正式實(shí)施以來(lái)，中國(guó)深化增值稅改革政策執(zhí)行平穩(wěn)，社會(huì)反響積極，不僅達(dá)到了優(yōu)化完善稅制的目的，也整體降低了納稅人和消費(fèi)者的稅收負(fù)擔(dān)，外溢效應(yīng)明顯。

 

　　經(jīng)測(cè)算，上述三項(xiàng)改革措施，全年12個(gè)月預(yù)計(jì)將減輕市場(chǎng)主體稅收負(fù)擔(dān)4000億元，其中制造業(yè)年減稅規(guī)模超過(guò)所有行業(yè)總減稅規(guī)模的1/3，企業(yè)稅負(fù)有效降低，資金占?jí)好黠@減輕，固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)空間進(jìn)一步拓展，發(fā)展信心持續(xù)提振，從而撬動(dòng)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)能。

 

　　此外，增值稅稅率調(diào)整，不僅直接減少了供給端企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅，節(jié)約了企業(yè)現(xiàn)金流，而且通過(guò)增值稅鏈條傳導(dǎo)機(jī)制，最終也在一定程度上反映到產(chǎn)品價(jià)格上，讓終端消費(fèi)共享改革紅利。

 

　　對(duì)于小微企業(yè)而言，該項(xiàng)改革成為小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的減壓器、營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化器，在穩(wěn)定增加就業(yè)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮等方面必將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

 

　　今后，中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收合作，尊重并借鑒OECD增值稅制度基本框架和原則，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)致力于深化增值稅改革，努力構(gòu)建現(xiàn)代化增值稅制度體系。