稅務(wù)部門出實招 全力優(yōu)化營商環(huán)境

黨的十九大報告強調(diào)，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》的指導(dǎo)下，各級稅務(wù)機關(guān)進一步深化稅收改革，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)新服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)效，全力優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　遼寧：814項涉稅業(yè)務(wù)均可全程網(wǎng)上辦理

　　“以前我們辦理跨地區(qū)施工涉稅事項挺麻煩，需要在當(dāng)?shù)睾晚椖渴┕さ貎蓚�稅務(wù)機關(guān)之間往返。現(xiàn)在好了，我在網(wǎng)上就能辦了。”6月4日，本溪遼寧東億建筑（集團）有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人趙詩懿坐在辦公室里動了動鼠標(biāo)，不到5分鐘就搞定了所有業(yè)務(wù)。

　　“多走網(wǎng)路、少走馬路”是廣大納稅人的一致愿望，也是遼寧省稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標(biāo)。為此，省國稅局認(rèn)真落實“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作要求，積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。今年2月起，推出了“全程網(wǎng)上辦”業(yè)務(wù)，制定了業(yè)務(wù)清單，納稅人的申報類、稅務(wù)登記類、認(rèn)定管理類、發(fā)票管理類、稅收優(yōu)惠類、申報征收類和稅收證明類七大類814個事項稅收業(yè)務(wù)均可足不出戶網(wǎng)上辦理。今年一季度全省網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開戶數(shù)為62.2萬戶，占全省開業(yè)納稅人總數(shù)的59.2%，目前我省納稅人網(wǎng)上申報率已達到90%以上。

　　為進一步縮短辦稅時間，省國稅局積極推進以“增值稅申報表相關(guān)信息自動生成”為主要內(nèi)容的“一表集成”，通過將網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳與增值稅發(fā)票電子抵賬數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、增值稅發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)等接口對接，真正實現(xiàn)增值稅一般納稅人申報表的自動生成，納稅人網(wǎng)上申報填寫項目由原來的530項減少到91項，簡化率達到83%，平均耗時由原來的30分鐘縮減到10分鐘左右，業(yè)務(wù)簡單的納稅人5分鐘之內(nèi)即可完成。

　　在PC端互聯(lián)網(wǎng)辦稅的基礎(chǔ)上，省國稅局還積極拓展移動互聯(lián)等辦稅方式，將手機作為網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的輔助手段，全面推廣“遼寧國稅?辦稅通”手機APP，實現(xiàn)了公眾服務(wù)、涉稅信息、涉稅服務(wù)、通知推送等4類29項功能。目前，開通用戶數(shù)3.2萬，手機申報率呈逐月上升趨勢，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳與自助終端的聯(lián)通。

　　黑龍江：落實減稅降負(fù) 服務(wù)提質(zhì)增效

　　“稅負(fù)減了，辦稅也更方便了。”優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作開展以來，不少納稅人在辦稅過程中有了類似的感受。近年來，著眼于納稅人需求和地方經(jīng)濟發(fā)展，黑龍江省雙鴨山市國稅、地稅部門持續(xù)深化“放管服”改革，致力于打造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境，助力改革深化，促進經(jīng)濟發(fā)展，普惠百姓民生。

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要工具，稅收發(fā)揮了不可替代的重要作用。全市國稅、地稅部門認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極深化稅制改革，以稅收“減”法贏得了企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的“加”法。據(jù)統(tǒng)計，2017年，全市國稅、地稅部門共為納稅人減輕納稅負(fù)擔(dān)13.4億元，同比增長24.3%。其中，國稅減免10.8億元，地稅減免2.6億元；2018年前四個月，已累計兌現(xiàn)減免退稅3.5億元。

　　改革的紅利立竿見影。今年5月1日起，國務(wù)院增值稅改革開始實施，預(yù)計全年將為4160戶企業(yè)減稅6000萬元，覆蓋絕大多數(shù)制造業(yè)、商貿(mào)批發(fā)、建筑等行業(yè)企業(yè)。在新舊政策轉(zhuǎn)換期，不少企業(yè)對操作細節(jié)還不是很清楚，稅務(wù)部門為此專門成立了深化增值稅改革領(lǐng)導(dǎo)小組，細化9項工作內(nèi)容，對內(nèi)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對外廣泛開展宣傳，提供精準(zhǔn)政策輔導(dǎo)，幫助納稅人充分享受改革紅利。

　　全市稅務(wù)部門直面群眾辦稅中的“堵點”“痛點”“難點”，提升站位，提高標(biāo)準(zhǔn)，提振能力，持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出5大類20項便民辦稅舉措，在更廣范圍、更深程度、更高層次上優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟注入新的活力。同時，同城通辦、省內(nèi)通辦、無紙化辦稅、免填單服務(wù)等措施的集中落地，讓服務(wù)更規(guī)范、辦稅更便利。4月1日起，全市稅務(wù)部門5大類120個辦稅事項“最多跑一次”、8大類91個辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”正式實施，基本涵蓋目前國地稅的主要業(yè)務(wù)。如今，70%以上事項可即時辦結(jié)，報送資料減少40%，辦理時限縮減50%，最大程度簡化辦稅流程、壓縮辦稅時間。在推行“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，全市稅務(wù)部門還為A級納稅人“量身定做”激勵措施，提供“綠色通道”等9項特色服務(wù)；全市12個辦稅服務(wù)廳開設(shè)了電子稅務(wù)局體驗區(qū)，并建成3個24小時自助辦稅廳，引領(lǐng)納稅人的辦稅習(xí)慣悄然發(fā)生改變。自2017年9月試運行至2018年4月底，電子稅務(wù)局已為3萬戶納稅人辦理業(yè)務(wù)15萬筆，正逐步成為全市納稅人辦稅的首選方式。

　　全市國稅、地稅部門將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和全國兩會精神，扎實推進征管體制改革，確保社會各界準(zhǔn)確理解政策、稅務(wù)部門正確執(zhí)行政策、納稅人充分享受政策，在改革攻堅的進程中尋找機遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，闊步挺進稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段。

　　廣西：銀稅互動“貸”動企業(yè)發(fā)展

　　廣西河池市國稅局聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司河池分行加強“銀稅互動”，大力推廣線上線下純信用無抵押信貸產(chǎn)品。小微企業(yè)憑借“納稅信用”換取“銀行信用”并獲得貸款，有效緩解了融資難問題，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大。

　　“資料齊全貸款幾分鐘就辦下來了，用信用換取貸款為我們解決了融資上的燃眉之急。”“太快了！5分鐘我就走完了全部審批流程。”“真的太便利了，不用收入證明等紙質(zhì)材料就可以申請到貸款！”廣西河池市國稅局聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司河池分行推出的“云稅貸”產(chǎn)品獲得了納稅人的一致好評。

　　“云稅貸”是線上產(chǎn)品，只要小微企業(yè)納稅信用等級為A或B級，納稅滿兩年且年繳稅額在1萬元以上（增值稅和所得稅），在建設(shè)銀行開立賬戶后就可以通過網(wǎng)上銀行申請貸款，無需提供任何材料，貸款隨借隨還，幾分鐘內(nèi)就可以到賬，貸款額度也是按繳稅總額放大5到9倍計算，最高額度可達200萬元。符合條件的小微企業(yè)可以足不出戶、隨時隨地通過網(wǎng)銀、手機銀行申請貸款，方便又快捷。

　　據(jù)了解，“云稅貸”產(chǎn)品是在“稅易貸”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進行升級，“稅易貸”產(chǎn)品是線下產(chǎn)品，需要企業(yè)提供信貸材料，“云稅貸”是線上產(chǎn)品，不需要企業(yè)提供信貸材料。隨著“云稅貸”的推廣，河池市國稅局稅銀合作方式也從線下升級至“線上+線下”雙管齊下的新模式，納稅人可根據(jù)自身情況，選擇使用線下或線上方式獲取貸款。

　　為了讓納稅人快速享受到“銀稅互動”帶來的紅利，河池市國稅局通過金稅三期系統(tǒng)，篩選出符合申請“云稅貸”條件的納稅人，通過電話和上門宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人解決資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　推行“銀稅互動”，通過信用正向激勵，營造了一個誠信可期的良好稅收環(huán)境，實現(xiàn)了企業(yè)、稅務(wù)、銀行三方共贏。通過“銀稅互動”，建設(shè)銀行等金融機構(gòu)可以共享企業(yè)納稅信用信息，把企業(yè)納稅信用融入銀行的信用體系，銀行根據(jù)企業(yè)的納稅信用等級信息進行選擇放貸，有效解決了納稅人信息泄露的問題，降低了銀行的不良貸款率，提高了納稅人的稅法遵從度，降低了稅務(wù)部門的執(zhí)法風(fēng)險。3月12日，在河池市國稅局開展的“銀稅互動”融資活動中，30戶納稅人憑借良好的納稅信用，現(xiàn)場獲得貸款額度1200余萬元。

　　貴州：一崗集成提效率 簡事快辦優(yōu)服務(wù)

　　“您辦理的車購稅繳納業(yè)務(wù)已經(jīng)辦好，這是您的完稅證明，請拿好！”上午9點零5分，貴州省凱里市政務(wù)中心國地稅聯(lián)合辦稅窗口工作人員官勝利微笑著對辦理車購稅的吳先生說道。“這就辦好了嗎，這么快！我在來之前朋友還告訴我說讓我早點去，車購稅辦理只有一個窗口，排隊的人可能有點多，所以我趕了個大早就來了，可這辦理下來前后還不到5分鐘呢。”拿到車購稅完稅證明的吳先生一臉不敢相信的表情，連連向服務(wù)人員豎起大拇指，滿意地離開。

　　據(jù)悉，凱里市國稅局自5月1日起，將辦稅服務(wù)廳車購稅申報資料審核、申報表掃描等環(huán)節(jié)集成前置到了導(dǎo)稅崗，導(dǎo)稅崗掃描完成后，納稅人可到任一窗口繳納車購稅，車購稅業(yè)務(wù)“全窗通辦”，有效解決了車購稅窗口少，納稅人排隊等候時間過長的問題。

　　“以前車購稅窗口是各個廳業(yè)務(wù)最繁忙的窗口之一，現(xiàn)在將車購稅申報資料審核和申報表掃描前置導(dǎo)稅崗后，掃描槍等硬件配備只需在導(dǎo)稅崗設(shè)置即可，掃描后的申報數(shù)據(jù)自動保存進系統(tǒng)，各窗口均能通過金三系統(tǒng)點取數(shù)據(jù)辦理車購稅繳納業(yè)務(wù)，既節(jié)約了辦公經(jīng)費，又大幅提升了服務(wù)質(zhì)效，有效縮減了納稅人等候時間。”凱里市國稅局楊榕波副局長如是介紹。據(jù)統(tǒng)計，車購稅申報表掃描前置到導(dǎo)稅崗，車購稅業(yè)務(wù)“全窗通辦”后，平均辦理時長縮短了35%以上，大廳排隊等候情況明顯緩解。

　　同時，為了更好地集成窗口職責(zé)，貫徹落實好“簡事快辦”，凱里市國地稅聯(lián)合辦稅窗口將導(dǎo)稅崗明確為業(yè)務(wù)統(tǒng)籌總指揮，提高績效管理考核系數(shù)，并將原來主廳4人、分廳2人的導(dǎo)稅崗分別增設(shè)至8人、4人，選派業(yè)務(wù)骨干到導(dǎo)稅崗，將報稅清卡、專票認(rèn)證、優(yōu)惠備案等業(yè)務(wù)前置到導(dǎo)稅崗進行集成處理，提升簡事辦理效率，減少納稅人等候時長，并依據(jù)納稅人辦理業(yè)務(wù)情況進行分流引導(dǎo)，設(shè)置復(fù)雜事項辦理窗口，對疑難問題進行專人輔導(dǎo)解決，確保各項業(yè)務(wù)正常有序受理，提高服務(wù)質(zhì)效，得到了廣大納稅人的積極點贊。

　　甘肅：“團隊式”服務(wù)助力高新企業(yè)發(fā)展

　　“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，緩解了企業(yè)的資金壓力，節(jié)約了運營成本，這能快速推動高新企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，增加企業(yè)在市場角逐的競爭力。”天水華天電子集團股份有限公司副總經(jīng)理徐冬梅說。

　　近年來，甘肅省天水市國稅局成立了專業(yè)的管理團隊，對企業(yè)實施專業(yè)化的團隊式管理服務(wù)，幫助企業(yè)利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　地處甘肅東部的華天電子是一家從事國家鼓勵和支持的高新技術(shù)集成電路產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在全球集成電路封裝行業(yè)中排名第六位，企業(yè)的集成電路封裝收入位居國內(nèi)同行上市公司第二位，凈利潤處國內(nèi)同行上市公司第一位，半導(dǎo)體封裝技術(shù)居國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　天水市國稅部門積極為企業(yè)落實高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除政策。2017年，為該企業(yè)減免稅收4000萬元，帶動企業(yè)成本降低了1.52%。徐冬梅表示，減免的稅款用于公司的生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴大發(fā)展等方面，為企業(yè)提高創(chuàng)新競爭力提供了保障。

　　徐冬梅表示，接下來企業(yè)要積極利用國家促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策投入研發(fā)資金，加快自主創(chuàng)新和研究成果的轉(zhuǎn)化進度。同時，還要致力將集團發(fā)展成為國際知名的專業(yè)半導(dǎo)體封裝測試企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模居全球封裝測試企業(yè)前五強，在先進封裝領(lǐng)域整體技術(shù)達到國際先進水平。

　　在政策出臺初期，天水稅務(wù)部門就通過微信和QQ群，及時把最新的稅收優(yōu)惠政策宣傳到企業(yè)，讓企業(yè)“應(yīng)享盡享，應(yīng)免盡免”，并進行現(xiàn)場輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助企業(yè)在申報過程中少走彎路。除此以外，國稅部門還積極輔導(dǎo)企業(yè)開展出口退稅無紙化辦理，實現(xiàn)出口退稅無紙化申報、審核、審批及退庫，切實提高工作效率，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。同時，全面簡化程序，對企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策全面實行事后備案管理，讓納稅人更方便地享受稅收優(yōu)惠政策。1至4月，甘肅省國稅部門落實扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策減免稅收13275萬元，主要體現(xiàn)在增值稅和企業(yè)所得稅方面，分別減免2522萬元和10554萬元。

　　廈門：23項措施進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　近日，廈門市國稅、地稅部門聯(lián)合推出23項措施，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

　　廈門市國稅、地稅部門推行清單式服務(wù)、實現(xiàn)網(wǎng)上申報更正、大力推廣電子發(fā)票、擴大取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證范圍、全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、簡易注銷登記等6項措施，著力縮短辦稅時長，打造便捷辦稅體系。

　　與此同時，為了減少準(zhǔn)備時長，打造集約辦稅體系，廈門市國稅、地稅部門推出簡化報表填寫、推行財務(wù)報表稅企間轉(zhuǎn)換、改進優(yōu)惠備案方式、推行全業(yè)務(wù)分時點預(yù)約辦稅、豐富宣傳輔導(dǎo)方式、發(fā)展涉稅專業(yè)服務(wù)等6項措施。

　　為簡化辦稅流程，打造協(xié)同共治體系，廈門市國稅、地稅部門推出套餐式開業(yè)登記、推行跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅事項全國通辦、推進房地產(chǎn)交易信息部門實時共享、加強涉稅信息共享互通等4項措施。

　　提高辦稅效能，打造智慧辦稅體系，廈門市國稅、地稅部門推出拓展多元化繳稅方式、拓展微信小程序功能、優(yōu)化完善自然人涉稅服務(wù)網(wǎng)功能、創(chuàng)新“智能咨詢”服務(wù)模式等4項措施。

　　此外，廈門市國稅、地稅部門推出規(guī)范并減少稅務(wù)檢查、探索建立執(zhí)法全過程記錄制度、創(chuàng)新稅收執(zhí)法方式等3項措施，著力優(yōu)化辦稅環(huán)境，打造公平公正執(zhí)法體系。