上海稅務(wù)部門進一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　辦稅流程能不能再便捷一點，稅收負(fù)擔(dān)能不能再降一點，政策輔導(dǎo)能不能再細(xì)一點……上海市稅務(wù)部門的“稅務(wù)大調(diào)研問題管理系統(tǒng)”中記錄了不少諸如此類的納稅人呼聲。

 

　　面對這些“考題”，上海市稅務(wù)部門調(diào)研人員圍繞納稅人的痛點、堵點，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新等社會熱點、焦點來謀篇布局，積極當(dāng)好上海“放管服”改革的排頭兵和先行者，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

 

　　搭平臺助力科創(chuàng)企業(yè)孵化成長

 

　　不少企業(yè)或由于核算制度不完善，或由于稅收政策掌握不及時、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致相關(guān)優(yōu)惠未能應(yīng)享盡享。這是上海松江區(qū)稅務(wù)局在調(diào)研“G60科創(chuàng)走廊”時發(fā)現(xiàn)的初創(chuàng)期科技企業(yè)共性問題。為此，調(diào)研人員主動上門“開藥方”，開設(shè)專場輔導(dǎo)會，鼓勵企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向優(yōu)化財務(wù)核算，并制定《科創(chuàng)企業(yè)稅收服務(wù)工作方案》，通過定點聯(lián)系人制度，點對點精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)涉稅需求。

 

　　“我公司既是高新技術(shù)企業(yè)，又剛通過了科技型中小企業(yè)的認(rèn)定，科技和稅務(wù)部門能不能聯(lián)合提供一站式、集成化的政府服務(wù)，讓企業(yè)能更方便地享受相關(guān)優(yōu)惠政策？”這原本只是上海南華機電有限公司負(fù)責(zé)人在調(diào)研活動中隨口一提的“小建議”，卻沒想得到了嘉定區(qū)稅務(wù)局的“大回應(yīng)”。

 

　　圍繞服務(wù)科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，服務(wù)嘉定科創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展，嘉定區(qū)科委和稅務(wù)部門積極對接，聯(lián)手共建服務(wù)平臺——“嘉稅寶科創(chuàng)基地”，并在4月8日正式揭牌。

 

　　該基地通過每季度舉辦一場科技和稅收專題政策宣講，以及不定期按需提供小班式、個性化專家服務(wù)，為企業(yè)打通科創(chuàng)發(fā)展的“關(guān)鍵一公里”，實現(xiàn)了科創(chuàng)企業(yè)按需“點單”，科委稅務(wù)合作“上菜”的新型輔導(dǎo)模式。

 

　　除了走訪科技園區(qū)，上海市稅務(wù)部門還通過與高校、實訓(xùn)基地共同搭建平臺，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者夢想起航提供稅收支持。

 

　　比如，楊浦區(qū)稅務(wù)局正探索依托區(qū)內(nèi)豐富的教育資源，借助現(xiàn)有的公益性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺，做好服務(wù)“雙創(chuàng)”這篇大文章。在調(diào)研上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會時，與其初步達成共識，由稅務(wù)部門專家團隊進駐中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地，掛牌組建“稅立方服務(wù)站”，將稅收政策、納稅服務(wù)主動送到創(chuàng)業(yè)者身邊，切實營造優(yōu)質(zhì)的稅收創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 

　　降稅負(fù)助力“上海制造”開疆拓土

 

　　近年來，新興制造業(yè)、高端制造業(yè)強勢崛起，成為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口之一。上海市稅務(wù)部門在大調(diào)研中也采集了不少制造企業(yè)的需求呼聲，他們普遍渴望在投資和發(fā)展過程中能“輕裝上陣”，獲取更多的政策扶持，以應(yīng)對日益激烈的市場競爭。

 

　　大陸泰密克汽車系統(tǒng)（上海）有限公司是德國大陸集團在中國境內(nèi)投資的全資子公司，主要從事汽車零部件的研發(fā)生產(chǎn)。嘉定區(qū)稅務(wù)局在與企業(yè)交流未來發(fā)展規(guī)劃時，敏銳捕捉到母公司計劃年內(nèi)追加投資，擴大再生產(chǎn)的信息。

 

　　調(diào)研組立即會同業(yè)務(wù)部門進行政策商討，認(rèn)定其增資方式和投資計劃符合稅務(wù)總局近期下發(fā)的關(guān)于境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅的優(yōu)惠政策，提前給境外投資者持續(xù)投資擴張，扎根當(dāng)?shù)匕l(fā)展，吃下了一顆定心丸。

 

　　“根據(jù)集團前期董事會決議，母公司年內(nèi)將增資1500萬歐元，投資規(guī)模相應(yīng)增加4500萬歐元，單項次預(yù)計就可減少預(yù)提所得稅1100余萬元人民幣。”面對調(diào)研組送上的“政策紅包”，該企業(yè)副總裁福睿旭連連稱贊，并表示上海良好的營商環(huán)境和政府治理能力是吸引集團不斷追加投資的重要原因，集團2017年在滬投資規(guī)模達到5億元人民幣，2018年這一數(shù)字將達到7億元人民幣，上海公司有信心在未來5年內(nèi)成為集團全球最大的全資子公司。

 

　　要擦亮“上海制造”的名片，打出高端品牌，不僅要把資金“引進來”，更要讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品“走出去”。上汽大通汽車有限公司日前就在開拓海外市場時，由于創(chuàng)新業(yè)態(tài)，遇到了不小的稅收難題：企業(yè)自去年開始將出口業(yè)務(wù)作為重要戰(zhàn)略，逐步進軍英國、愛爾蘭、澳大利亞等44個國家和地區(qū)。雖然企業(yè)產(chǎn)品系自主研發(fā)，但由于當(dāng)?shù)貎H設(shè)試制車間，生產(chǎn)制造均由非獨立核算的無錫分公司負(fù)責(zé)，若不能按照生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品辦理出口退稅，將直接影響企業(yè)當(dāng)前的資金運轉(zhuǎn)。

 

　　了解到企業(yè)的難處和困惑，稅務(wù)局在實地了解、分析企業(yè)經(jīng)營模式后，最終商討認(rèn)定其情況符合視同自產(chǎn)貨物申報適用增值稅以及消費稅退（免）稅政策，目前企業(yè)的退稅審批流程已加速完成，首批退稅金額合計5120萬元，預(yù)計接下來總退稅額將達到近1億元。此舉不僅緩解了資金流轉(zhuǎn)的壓力，更進一步提升了企業(yè)在國際上的市場競爭力。

 

　　解民憂助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)民增收

 

　　“銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品是否征稅，農(nóng)民個人怎樣開具發(fā)票？如何將更多創(chuàng)新要素引入農(nóng)村，打出高附加值的農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)民增收？”這是上海市稅務(wù)部門堅持“大調(diào)研既要走進城市的高樓大廈，也要走進城郊的田間地頭”思路，主動將“民意直通車”開進奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)的村居后，收集到的關(guān)乎“三農(nóng)”的代表性問題。

 

　　為了將惠農(nóng)政策真正落實到每一個鄉(xiāng)村，每一位農(nóng)民，營造更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村營商環(huán)境，針對農(nóng)戶個人代開發(fā)票、專項政策咨詢需求等稅情民意，上海市稅務(wù)局在奉賢分局試點建立“專窗專車+專項輔導(dǎo)+碼上知道”的機制積極響應(yīng)，為農(nóng)村、農(nóng)戶打造綜合性服務(wù)方案。

 

　　“專窗專車”是在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“專窗”，為農(nóng)民提供一對一、預(yù)約、延時等個性化服務(wù)；開通農(nóng)忙季節(jié)“專車”，每周設(shè)“固定下鄉(xiāng)日”服務(wù)進村，為農(nóng)民辦理代開發(fā)票和其他涉稅事宜鋪設(shè)了一條“綠色通道”，打通服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”；“專項輔導(dǎo)”是將納稅人學(xué)堂開進農(nóng)民的院子，進行農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策宣傳，不斷提升農(nóng)戶市場競爭力；“碼上知道”是根據(jù)農(nóng)戶們的政策需求定制“二維碼”，在調(diào)研開展中逐戶發(fā)放，讓農(nóng)戶掃碼就可快速準(zhǔn)確獲取最新優(yōu)惠政策信息。

 

　　截至四月中旬，“專窗專車”、“專項輔導(dǎo)”已輔導(dǎo)農(nóng)民近兩百戶。

 

　　上海市稅務(wù)局相關(guān)人士說，接下來稅務(wù)部門將繼續(xù)以大調(diào)研為助力，進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服改革”，把該管的管好，更把該放的放掉，推動納稅服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)。同時，進一步發(fā)揮好稅收的經(jīng)濟杠桿作用，加大力度培育優(yōu)質(zhì)稅源，推動稅收營商環(huán)境更優(yōu)，最終為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。