國家稅務(wù)總局:落實稅收違法＂黑名單＂制度

　　原標題為：國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會稅收賬本凸顯經(jīng)濟向好營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升

 

　　4月19日上午，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會，介紹2018年第一季度稅務(wù)部門組織稅收收入、落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務(wù)、打擊虛開騙稅、實施聯(lián)合懲戒等方面情況。

 

　　2018年第一季度，全國稅務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，組織稅收收入（已扣減出口退稅）39243億元，同比增長17.8%，延續(xù)了去年以來稅收收入平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。

 

　　稅收收入數(shù)據(jù)折射經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

 

　　稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英表示，2018年第一季度稅務(wù)部門堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅，實現(xiàn)了稅收收入數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。

 

　　稅收收入形勢總體較好，反映發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)提升。一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入增長17.8%，比上年同期增速提高6個百分點。同時，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效進一步提升，與企業(yè)增值能力相關(guān)的國內(nèi)增值稅增長20.3%；與經(jīng)濟活躍程度相關(guān)的印花稅（不含證券交易印花稅）增長12.8%；與企業(yè)盈利水平相關(guān)的企業(yè)所得稅增長11.9%。

 

　　新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長迅速，反映新動能茁壯成長。一季度，互聯(lián)網(wǎng)、科研技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)稅收收入繼續(xù)保持較快增長勢頭。其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長31.1%，自2014年以來連續(xù)17個季度累計增速超過20%，截至目前已連續(xù)9個季度累計增速超過30%，顯示行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛；科研技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長28.9%，其中研究和實驗發(fā)展服務(wù)業(yè)稅收收入增長25.4%，顯示基礎(chǔ)研究行業(yè)迅速發(fā)展；科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)稅收收入增長58.4%，顯示科研成果加速轉(zhuǎn)化。

 

　　消費類行業(yè)稅收收入增長較快，反映國內(nèi)需求較為旺盛。一季度，居民消費保持良好增長勢頭，如零售業(yè)稅收收入增長24.1%，繼續(xù)保持2016年以來的兩位數(shù)增長。特別是廣播影視、文化藝術(shù)、娛樂、教育等精神文化型消費行業(yè)稅收收入分別增長38.3%、38.2%、27.3%、26%，反映居民消費升級步伐持續(xù)加快。

 

　　四大板塊稅收收入平穩(wěn)較快增長，反映區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。一季度，東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長15%、23.3%、23.8%和12.4%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區(qū)盡管稅收規(guī)模較大，但仍達到了兩位數(shù)的較快增長；中、西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，稅收收入增速均超過20%；東北地區(qū)稅收收入增幅也較2017年提高了5.4個百分點。這反映出中、西部地區(qū)正在加速發(fā)展，東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)好轉(zhuǎn)，四大板塊發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)性進一步增強。

 

　　稅收優(yōu)惠落地見效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

 

　　減稅政策能夠有效降低企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)，對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。今年以來，稅務(wù)部門在做好組織收入工作的同時，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降負的一系列決策部署，有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　在助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務(wù)部門落實支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%。其中，支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅197億元，同比增長143.2%；扶持高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅政策減免企業(yè)所得稅521億元，同比增長50.6%；促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅優(yōu)惠政策減免增值稅127億元，同比增長33.7%，為創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。

 

　　“同時，稅收政策在助力小微企業(yè)發(fā)展方面也取得顯著成效。”稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林介紹，一季度稅務(wù)部門落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。其中，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅154億元，同比增長65.6%。

 

　　便民辦稅春風(fēng)行動再推便捷辦稅升級版

 

　　今年一季度，稅務(wù)部門以“新時代?新稅貌”為主題，連續(xù)第5年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出5類20項1771條細化措施，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

 

　　推行清單式服務(wù)。2月下旬，稅務(wù)總局正式發(fā)布了包括5大類105個事項在內(nèi)的《辦稅事項“最多跑一次”清單》，目前各省已經(jīng)在落實總局清單的基礎(chǔ)上完成了本地“最多跑一次”清單的發(fā)布工作，不僅如此，各省稅務(wù)機關(guān)還進一步創(chuàng)新提升，分別編制了本地“一次不用跑”或“全程網(wǎng)上辦”清單。

 

　　推進財務(wù)報表稅企間轉(zhuǎn)換。稅務(wù)總局近期發(fā)布了財務(wù)報表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換參考標準，要求各地稅務(wù)機關(guān)在4月底前根據(jù)參考標準，升級完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，實現(xiàn)與企業(yè)財務(wù)軟件的對接，力爭在今年選擇一部分重點行業(yè)特別是大型企業(yè)，推行企業(yè)納稅申報表與財務(wù)報表之間的自動轉(zhuǎn)換。目前，稅務(wù)總局部署福建稅務(wù)部門在全省范圍推廣財務(wù)報表自動轉(zhuǎn)換工具，進展順利，為下一步的全國推廣提供了經(jīng)驗。

 

　　進一步優(yōu)化實體辦稅服務(wù)。一方面，大力推進全國通辦業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)有納稅人到廣州、上海稅務(wù)機關(guān)辦理了全國通辦業(yè)務(wù)。另一方面，在確保稅收風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，實現(xiàn)新辦納稅人法定義務(wù)事項和首次領(lǐng)用發(fā)票相關(guān)辦稅事項一并辦理。

 

　　“在一季度良好開局的基礎(chǔ)上，下一步，稅務(wù)總局將繼續(xù)組織開展好二季度‘春風(fēng)行動’，進一步提升納稅人獲得感。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山表示。

 

　　狠準打擊騙稅虛開維護經(jīng)濟稅收秩序

 

　　“2017年全國稅務(wù)機關(guān)共檢查涉嫌騙稅和虛開企業(yè)6.86萬戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證584.23萬份，成功查處了一批重大案件，并集中開展了部分區(qū)域和行業(yè)性專項整治。”稅務(wù)總局稽查局副局長于海春介紹，2018年稅務(wù)部門繼續(xù)保持打擊虛開和騙稅的高壓態(tài)勢，堅持力度不減、勁頭不松、節(jié)奏不緩，成效初步顯現(xiàn)。今年一季度，全國各級稅務(wù)機關(guān)共檢查虛開和騙稅企業(yè)9271戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證121萬份。

 

　　在落實稅收違法“黑名單”制度方面，截至今年一季度，全國各級稅務(wù)機關(guān)已累計公布8614件“黑名單”案件。其中，1090戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。在對“黑名單”當事人實施聯(lián)合懲戒方面，全國各級稅務(wù)機關(guān)累計向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒信息9.43萬戶次。公安部門已配合稅務(wù)機關(guān)辦理阻止欠稅人出境邊控信息1566人次；有5956名“黑名單”當事人被工商部門、市場監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；有6405戶“黑名單”當事人被限制融資授信。此外，還有8萬余戶“黑名單”當事人在取得政府供應(yīng)土地、參加政府采購活動等方面被采取限制性措施。

 

　　“應(yīng)該看到，當前虛開和騙稅仍然呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，違法犯罪手段不斷出現(xiàn)新情況和新特點，嚴重破壞了正常的經(jīng)濟稅收秩序，必須出重拳、亮利劍，毫不手軟地對虛開騙稅行為實施嚴厲打擊。”于海春說，稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署和中國人民銀行等四部門將進一步加大打擊虛開和出口騙稅力度，發(fā)揮部門優(yōu)勢增強打擊合力，聚焦在打擊目標和重點上突出一個“準”字、在打擊措施和力度上突出一股“狠”勁，利用大數(shù)據(jù)選案提升精準打擊水平，集中優(yōu)勢資源打擊團伙作案，實施區(qū)域聯(lián)動打擊跨區(qū)域違法犯罪，營造全社會協(xié)稅護稅、共同防范虛開騙稅違法行為的良好氛圍。

 

　　納稅信用評級擴圍讓守信納稅人更“有感”

 

　　“今年，稅務(wù)部門進一步擴大納稅信用評價范圍，將新設(shè)立的企業(yè)、評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)納入評價范圍，并且在原有A、B、C、D四級的基礎(chǔ)上，增設(shè)了M級納稅信用級別。”孫玉山說。

 

　　據(jù)了解，今年的評價戶數(shù)由2017年的882萬戶增加至2388萬戶，基本實現(xiàn)了納稅信用評價對企業(yè)納稅人的全覆蓋。在參評的擴圍企業(yè)中，近九成被評為B級或M級，今后，這些企業(yè)不僅可以享受增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上勾選認證等稅收領(lǐng)域便利措施，還能在申請貸款、參加評選等方面獲得諸多便利，從而在市場競爭中贏得主動。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，排除擴圍因素，與2017年同口徑相比，今年A級企業(yè)占比由8.04%上升至10.18%，連續(xù)第3年保持穩(wěn)定增長，B級企業(yè)占比由74.18%上升至75.74%，C級、D級企業(yè)占比則分別由2017年的10.92%、6.86%下降至8.70%、4.81%。這些數(shù)據(jù)反映出我國納稅守信群體穩(wěn)步擴大、失信群體逐步縮小，納稅信用總體狀況持續(xù)向好。孫玉山說：“在褒揚誠信、懲戒失信的大環(huán)境下，納稅人誠信自律意識不斷增強，稅法遵從度也在不斷提升。”

 

　　發(fā)布會上，稅務(wù)總局還公布了廈門琪潤貿(mào)易有限公司騙稅案、深圳“鐵鍬1號”虛開騙稅案等7起2017年打騙打虛專項行動典型案例。