減稅促進經(jīng)濟發(fā)展 不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　    2018年3月13日上午，在全國兩會“部長通道”，國家稅務總局局長王軍接受媒體采訪。

　　中央電視臺記者：今年政府工作報告提到，要改革個人所得稅，廣大群眾十分關心，請您給我們談談個人所得稅怎么改？起征點將提高到多少？

　　答：這個問題，全國人大、財政部有關負責人已在記者會上作了較為詳細的說明，我沒有補充。下一步，我們一是做好修訂《個人所得稅法》、《稅收征管法》的配合工作；二是做好征管信息化和其他系列準備工作；三是做好納稅人服務和培訓工作�？傊�，我們將用百分之百的努力，把黨中央、國務院的減稅“大禮包”不折不扣地送到每一位納稅人手上。謝謝！

　　新華社記者：王局長您好！我們注意到，今年政府工作報告多次提到減稅降負，請問，今年的涉稅內容主要有哪些特點？過去幾年，我國系列減稅措施對經(jīng)濟特別是企業(yè)發(fā)展起到什么作用？謝謝！

　　答：謝謝您的提問！我先回答第一問。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國務院連續(xù)實施了一系列減稅降負措施，有效有力支持了經(jīng)濟和社會穩(wěn)中向好發(fā)展，在國際上也下出了一手漂亮的“先手棋”，受到了廣泛好評。今年李克強總理在政府工作報告中的涉稅內容，我認為至少有三個特點：第一個特點是舉措多。報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，這是歷年政府工作報告中著筆墨最多的，份量很重，力度很大。第二個特點是覆蓋廣。惠及上億的自然人和幾千萬家企業(yè)。第三個特點是指向明。既著力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟稅負，促進經(jīng)濟轉型升級；又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進消費、改善民生。

　　我再回答您的第二問。這個答案很明確，那就是：國家用稅收的“減法”，換來了企業(yè)效益的“加法”，帶來了經(jīng)濟發(fā)展的“乘法”。這樣回答可能有點干巴了，正好，我?guī)е�一份前不久我局辦公廳整理的涉稅資料。我想用其中的幾張圖來補充闡述一下，爭取給朋友們一個形象具體的解釋。朋友們不用擔心拍不下來這幾張圖，我一會兒就讓我的同事把它們掛到國家稅務總局的網(wǎng)站上，供朋友們詳細分析時參考。

　　這張圖是過去5年稅收收入增幅變化圖。這個變化軌跡呈“左邊長、右邊短”的V字形，說明稅收增幅從下降到回升，但同5年間的高點相比尚有一段距離。

　　這張圖是過去5年企業(yè)所得稅增幅變化圖。它的變化軌跡也呈一個V字形，不過與第一個V字形不同的是，它的“左邊短、右邊長” ，說明2017年企業(yè)利潤增幅回升且同5年來的最好水平相比已經(jīng)長了一些。為什么這么說呢？因為我們知道，所得稅的稅基是企業(yè)利潤，因此這張圖也可以看作是企業(yè)利潤增長的變化圖�！　�

　　從這兩張圖，我們可以看出，減稅與增加企業(yè)效益、促進企業(yè)發(fā)展的關系，就體現(xiàn)在這兩個V形圖右邊“一短一長”的轉化之中。也就是說，企業(yè)效應增幅回升的“長”，有一部分是由國家稅收增幅回升的“短”轉換而來。

　　還有一張圖是過去5年稅收收入占GDP的比重變化圖。2017年稅收收入是2012年的1.43倍，而GDP為2012年的1.53倍，稅收占GDP的比重比2012年下降了1.2個百分點，說明了減稅與促進經(jīng)濟發(fā)展的關系。

　　如果我們把這三張圖放在一起綜合分析，我想有助于朋友們得到一個更形象一些、更生動一些、更多維一些的答案。謝謝！

　　內蒙古廣播電視臺記者：王局長您好！稅務部門已連續(xù)5年開展“便民辦稅春風行動”，請問成效如何？今年還會采取哪些新措施？另外，請問稅務部門在推進納稅信用建設方面還有哪些打算？

　　答：5年來，稅務總局和各級稅務部門認真貫徹落實習近平總書記改善營商環(huán)境的重要指示，認真貫徹落實李克強總理深化“放管服”的改革要求，做了大量工作，采取了不少措施，取得了較好成效。我想用三組數(shù)據(jù)來說明一些主要變化：

　　第一組數(shù)據(jù)：5年來，辦稅的審批項目減少了90%，辦稅需報送的資料減少了30%。
　　第二組數(shù)據(jù)：5年來，網(wǎng)上辦稅事項占比由不足30%增加到90%；國稅、地稅聯(lián)合辦稅服務廳占比從零增加到80%。
　　第三組數(shù)據(jù)：5年來，由于我們辦稅時間減少了50%，這項指標在全球排名提升了59位；稅務窗口單位獲得全國文明單位的數(shù)量由551個增加到1064個，提升了近1倍。

　　當然，我們的工作離人民群眾的要求還有不小的差距。下一步，我們將按照黨中央、國務院的部署要求，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境、深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，進一步開展好已連續(xù)第5年實施的“便民辦稅春風行動”，更好地解決納稅人堵點、痛點、難點問題。比如，從4月1日起，全國范圍內承諾清單上的辦稅事項100%實現(xiàn)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”；從8月1日起，全國范圍內實現(xiàn)100%的辦稅服務廳一廳通辦所有稅收業(yè)務，更好地為納稅人服好務、增強納稅人獲得感。另一方面，我們將進一步加強納稅信用體系建設，讓守信者一路綠燈，讓失信者步步難行。謝謝！

　　主持人：我想請問微信公眾號收到的一個問題，今天上午大會剛剛公布了機構改革方案的建議稿，請您用一分鐘介紹一下稅務部門今后如何推進改革？

　　答：稅務部門機構改革的方案，是一個利民利企利稅利國的好方案，我們堅決擁護、完全贊同。全國人大審議通過后，我們將在黨中央、國務院堅強領導下，在地方各級黨委政府及有關部門的大力支持下，主動擔當，精準操作，確保改革積極穩(wěn)妥扎實如期落地，努力做到事合、人合、力合、心合，建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的稅務鐵軍。謝謝大家！謝謝朋友們！