陜西巧用財(cái)稅加減法 實(shí)體經(jīng)濟(jì)迎紅利

　　陜西省近日出臺(tái)《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干財(cái)稅措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確將連續(xù)3年通過(guò)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大收費(fèi)清理和降費(fèi)力度、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、支持多渠道融資等30條政策，努力破解陜西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的瓶頸制約，全方位支持陜西省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。30條財(cái)稅政策共涉及中央和省財(cái)政資金63億元、減免稅費(fèi)350億元。

 

　　陜西省財(cái)政廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)劉紅春介紹，此舉旨在著力解決陜西省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的研發(fā)創(chuàng)新投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、科技型中小企業(yè)數(shù)量較少、中小企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題，對(duì)于支持陜西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展后勁，助力追趕超越具有重要意義。

 

　　一、在繼續(xù)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)方面：將增值稅四檔稅率簡(jiǎn)并為三檔，積極落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)所得稅適用15%的稅率；研發(fā)費(fèi)用按照50%加計(jì)扣除，科技型提高到75%；擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，按月納稅延長(zhǎng)為按季。對(duì)中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新設(shè)企業(yè)、新建的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)土地使用稅按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)等級(jí)，房產(chǎn)稅減除比例由20%提高到30%，按房產(chǎn)原值的70%征收。

 

　　二、在加大收費(fèi)清理和降費(fèi)力度方面：從2018年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加、新型墻體材料專項(xiàng)基金，取消停征計(jì)量收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)等41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；從7月1日起，降低兩項(xiàng)政府性基金和5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。再次清理省級(jí)涉企收費(fèi)，確保2018年底實(shí)現(xiàn)省級(jí)涉企“零收費(fèi)”。降低陜西省部分基金和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將載貨類車輛3年內(nèi)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)9%；將特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)下調(diào)20%；水利建設(shè)基金減按銷售商品收入和提供勞務(wù)收入的0.6‰征收，其中中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)減按0.4‰征收；全省各市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)統(tǒng)一下調(diào)15%。

 

　　三、在促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面：落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策，對(duì)重大技改、新產(chǎn)業(yè)培育、示范項(xiàng)目給予支持；對(duì)新能源汽車給予補(bǔ)貼；對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按財(cái)政貢獻(xiàn)增量由省、市、縣分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)列入國(guó)家軍民融合計(jì)劃的重大項(xiàng)目，省配套最高1000萬(wàn)元；對(duì)民口企業(yè)承擔(dān)的軍品科研、出口項(xiàng)目給予補(bǔ)貼；發(fā)揮省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金作用，支持縣域產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等。

 

　　四、在支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面：通過(guò)陜西科技重大專項(xiàng)，對(duì)遴選的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心等方面給予支持。對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新給予無(wú)償支持。對(duì)就地轉(zhuǎn)化的重大科技成果實(shí)施雙向補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)，并在陜西落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元資助。實(shí)施人才激勵(lì)政策，擴(kuò)大“百人計(jì)劃”實(shí)施范圍，實(shí)施“三秦工匠計(jì)劃”等。

 

　　《意見(jiàn)》要求，支持多渠道融資，對(duì)在主板上市及再融資、“新三板”掛牌的企業(yè)繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)，給予100萬(wàn)元前期費(fèi)用補(bǔ)助。省財(cái)政每年出資3億元，設(shè)立陜西融資擔(dān)保發(fā)展資金。對(duì)列為省級(jí)示范并規(guī)范實(shí)施的PPP項(xiàng)目，根據(jù)投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)省內(nèi)規(guī)范落地的項(xiàng)目，根據(jù)投資額分別給予補(bǔ)助等。

 

　　據(jù)陜西石羊集團(tuán)財(cái)務(wù)部門的工作人員初步核算，參照新出臺(tái)的30條財(cái)稅措施，集團(tuán)下屬的6家工廠都符合減稅降費(fèi)的條件。集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)表示，公司準(zhǔn)備將減免的資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和公司技改，努力使企業(yè)的規(guī)模、效益、利潤(rùn)有大幅增加。

 

　　劉紅春介紹，30條政策內(nèi)容實(shí)、力度大、全覆蓋、可操作，突出了重點(diǎn)，又體現(xiàn)了政策的普惠性。專項(xiàng)資金的扶持政策有針對(duì)小微企業(yè)、中型企業(yè)的，也有針對(duì)大型企業(yè)的；對(duì)企業(yè)發(fā)展的每個(gè)階段都有相應(yīng)的支持政策，既包括初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期，也包括成熟期；每條政策都明確了牽頭單位和落實(shí)單位，不僅告訴企業(yè)能享受什么，有哪些扶持政策，也明確了誰(shuí)來(lái)落實(shí)實(shí)施，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，具有很強(qiáng)的操作性，將真正為企業(yè)減負(fù)強(qiáng)身，給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利。