湖北省職稱評(píng)定十項(xiàng)前所未有的改革

　　日前，湖北省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。1月17日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，湖北省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)曾向陽(yáng)，省人社廳職稱處副處長(zhǎng)楊萍就《實(shí)施意見》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

 

　　《實(shí)施意見》明確在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，首次提出根據(jù)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整增加部分細(xì)化專業(yè)，如生物制藥、智能制造、動(dòng)漫等，并明確建立職稱申報(bào)專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

 

　　《實(shí)施意見》首次明確職稱系列全部設(shè)置到正高，目前尚未設(shè)置正高的實(shí)驗(yàn)技術(shù)、中專教師、工藝美術(shù)和部分專業(yè)均設(shè)置正高職稱，對(duì)以往已設(shè)置了正高的工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)也取消了限制條件。此前正高級(jí)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)的評(píng)審范圍僅限于國(guó)有企業(yè)，這次《實(shí)施意見》首次明確取消原有這些限制條件，體制內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員均有機(jī)會(huì)申報(bào)。

 

　　《實(shí)施意見》首次明確要建立職稱與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)認(rèn)定制度，打破原來(lái)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才相互獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系，建立互聯(lián)互通關(guān)系，今后專業(yè)技術(shù)人才取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑師等準(zhǔn)入類職業(yè)資格可按規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)職稱，符合條件的高技能人才，也可按規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。

 

　　《實(shí)施意見》明確要破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向，堅(jiān)持“干什么、評(píng)什么”，首次提出外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)不作為職稱評(píng)審的前置必備條件，全面取消外語(yǔ)和計(jì)算的門檻設(shè)置，同時(shí)《實(shí)施意見》放寬了對(duì)申報(bào)學(xué)歷的要求，對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才和省級(jí)以上領(lǐng)軍人才、拔尖人才的學(xué)歷、資歷條件放得更寬�！秾�(shí)施意見》首次明確要建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，納入全省職稱管理信息系統(tǒng)和社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。

 

　　《實(shí)施意見》首次明確要引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，打破傳統(tǒng)單一評(píng)價(jià)方式，建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，采用筆試、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、講課說(shuō)課、人機(jī)對(duì)話等多種形式，提高針對(duì)性和科學(xué)性。

 

　　《實(shí)施意見》首次明確在湖北省工作1年以上專業(yè)技術(shù)人才均可按規(guī)定在湖北省申報(bào)職稱。《實(shí)施意見》明確今后非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、小微企業(yè)、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民技術(shù)人才的申報(bào)渠道將進(jìn)一步暢通。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審享有平等權(quán)利。《實(shí)施意見》鼓勵(lì)高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等知識(shí)密集型單位的專業(yè)技術(shù)人才可離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。

 

　　為支持湖北省支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，《實(shí)施意見》首次提出要在中國(guó)（湖北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開辟綠色通道，省內(nèi)其他高新技術(shù)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)人才可一事一議、一企一評(píng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才可按規(guī)定直接評(píng)審高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；全職引進(jìn)的在海外取得博士學(xué)位后連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作滿4年的留學(xué)人員，以及千人計(jì)劃、百人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者、楚天學(xué)者等人才計(jì)劃項(xiàng)目專家，不受單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限制，由用人單位推薦，省職改辦審核，相應(yīng)專業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)直接認(rèn)定正高級(jí)職稱；其他海內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才和專家，3年內(nèi)可比照國(guó)內(nèi)同資歷、同水平人員直接申報(bào)認(rèn)定高級(jí)職稱；經(jīng)考核合格出站博士后人員，可直接參加副高級(jí)職稱評(píng)審。

 

　　《實(shí)施意見》提出對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷限制，不作外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，可以教案、病案、項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件等替代論文作為評(píng)價(jià)要素�；鶎尤瞬趴蓡为�(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。

 

　　《實(shí)施意見》首次明確向市州縣、高校、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和醫(yī)院、企業(yè)等下放職稱評(píng)審權(quán)。支持條件成熟的行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)或地方組織有序承接政府部門職稱評(píng)審相關(guān)職能。逐步向武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市下放工程系列相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。今年，我們將進(jìn)一步向高職高專院校、科研院所、企業(yè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放職稱評(píng)審權(quán)，探索試點(diǎn)向三甲醫(yī)院下放職稱評(píng)審權(quán)。同時(shí)，為了確保評(píng)審質(zhì)量，《實(shí)施意見》提出要建立“雙隨機(jī)、兩公示、四公開”機(jī)制，隨機(jī)抽查評(píng)審委員會(huì)、隨機(jī)抽查申報(bào)材料，公示參評(píng)人員和評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單，公開職稱政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和抽查結(jié)果，規(guī)范評(píng)審行為，確保公平公正。

 

　　《實(shí)施意見》明確實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報(bào)，中小學(xué)教師推行評(píng)聘合一；未實(shí)行崗位管理的單位及體制外人員，實(shí)行評(píng)聘分開，放開申報(bào)限制。同時(shí)，《實(shí)施意見》還明確下一步要加大“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”平臺(tái)建設(shè)，減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率，切實(shí)為專業(yè)技術(shù)人才提供優(yōu)質(zhì)高效的人才評(píng)價(jià)服務(wù)。