全國稅務(wù)工作會(huì)議北京召開

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化

 

　　1月17日，全國稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理、張高麗副總理重要批示精神，總結(jié)去年和過去五年稅收工作情況，研究今后一個(gè)時(shí)期稅收工作思路，部署2018年工作任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長(zhǎng)王軍作工作報(bào)告。

 

　　會(huì)議指出，2017年，全國稅務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，稅收收入增長(zhǎng)明顯加快，“放管服”改革提質(zhì)增效，征管體制改革實(shí)現(xiàn)重要突破，稅收國際影響力進(jìn)一步提升，基層建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，稅收工作又取得新的成績(jī)。黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得積極進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)步。一是堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，切實(shí)提高了稅收服務(wù)黨和國家工作大局的能力。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。二是堅(jiān)持依法收好稅依規(guī)減免稅，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更協(xié)調(diào)，減稅力度與落實(shí)力度雙給力，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)力需求，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持全方位深化稅收改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。全面推開營改增試點(diǎn)平穩(wěn)落地并取得多重積極效應(yīng)，資源稅從價(jià)計(jì)征改革全面推開，水資源稅改革試點(diǎn)成功并有序擴(kuò)圍，環(huán)保稅順利開征，積極參與國際稅收改革，稅收信息化改革取得標(biāo)志性成果。四是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，著力改善了營商環(huán)境。制發(fā)納稅服務(wù)、稅收征管等10多個(gè)規(guī)范并持續(xù)升級(jí)，連續(xù)四年深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，第三方納稅人滿意度調(diào)查得分逐次提高。五是堅(jiān)持深入推進(jìn)依法治稅，為推動(dòng)全面依法治國作出了積極貢獻(xiàn)。環(huán)保稅、煙葉稅完成立法，企業(yè)所得稅法和增值稅暫行條例順利修訂，營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。六是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，充分展現(xiàn)了稅務(wù)鐵軍良好形象。探索形成并不斷完善縱合橫通強(qiáng)黨建、績(jī)效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、人才工程育才俊、嚴(yán)管善待活基層的“帶好隊(duì)伍”機(jī)制體系。

 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步作出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略論斷。稅務(wù)部門不僅要持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，而且要高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化。從高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的內(nèi)涵質(zhì)量上講，必須努力做到“六個(gè)更加注重”。一是更加注重求新，根據(jù)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展，不斷豐富、充實(shí)、拓展稅收現(xiàn)代化“六大體系”的內(nèi)涵，做到與時(shí)俱進(jìn)；二是更加注重全面，使每個(gè)體系及其中每項(xiàng)工作都得以全面發(fā)展、全面進(jìn)步、全面協(xié)調(diào)；三是更加注重平衡，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一和地區(qū)間工作進(jìn)度與水平不夠平衡的問題；四是更加注重充分，既要著力解決數(shù)和量不足的問題，又要注重解決質(zhì)和效不高的問題，努力實(shí)現(xiàn)功能最優(yōu)化；五是更加注重法治，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法治稅的自覺性，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的水平；六是更加注重開放，樹立全局眼光，注重學(xué)習(xí)國內(nèi)各行業(yè)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大踏步走進(jìn)國際稅收舞臺(tái)中央，博采眾長(zhǎng)、兼收并蓄，實(shí)現(xiàn)稅收工作水平的不斷提升。

 

　　會(huì)議要求，2018年,全國稅務(wù)系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步“干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，扎實(shí)完成好各項(xiàng)稅收任務(wù)，確保高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化開好頭、布好局，更好發(fā)揮稅收在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉，為決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

　　一是依法組織稅收收入。繼續(xù)堅(jiān)決依法收好稅、堅(jiān)決不收“過頭稅”、堅(jiān)決落實(shí)減免稅、堅(jiān)決打擊偷騙稅，不折不扣完成預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)和預(yù)算確定的減稅目標(biāo)。

 

　　二是主動(dòng)服務(wù)好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善和落實(shí)系列稅收支持政策。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善營改增試點(diǎn)政策并進(jìn)一步鞏固成果，落實(shí)好支持制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)等稅收政策。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策作用。升級(jí)稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、自貿(mào)區(qū)發(fā)展等創(chuàng)新措施。

 

　　三是深化稅收制度改革。根據(jù)黨的十九大關(guān)于“深化稅收制度改革，健全地方稅體系”等要求，進(jìn)一步深化稅制改革，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更有力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)健全地方稅體系，加強(qiáng)對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

 

　　四是進(jìn)一步抓好稅收領(lǐng)域“放管服”改革。大力深化征管體制改革，繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)化稅收環(huán)境的30條措施，切實(shí)做好優(yōu)化稅收營商環(huán)境各項(xiàng)工作。連續(xù)第5年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步推進(jìn)便利化辦稅，編制辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)上辦”清單，繼續(xù)清理要求納稅人報(bào)送的涉稅資料，改造升級(jí)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，進(jìn)一步強(qiáng)化國稅地稅合作。

 

　　五是切實(shí)強(qiáng)化國際稅收合作。更大力度支持“一帶一路”建設(shè)，加快與重點(diǎn)國家稅收協(xié)定談簽和修訂，開展國際稅收交流，積極支持“走出去”和“引進(jìn)來”。

 

　　六是持續(xù)推進(jìn)依法治稅。落實(shí)稅收法定原則，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，擴(kuò)大行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)。做好稅收普法工作，加強(qiáng)稅收政策解讀，開展好第27個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，在全社會(huì)努力營造有利于稅收改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

 

　　會(huì)議指出，加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，是高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保證。全國稅務(wù)系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九大對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，旗幟鮮明講政治，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。進(jìn)一步完善縱合橫通強(qiáng)黨建工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”、切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。深化政治巡視巡察，健全上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。切實(shí)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，確保“四位一體”內(nèi)控制度在基層落地生根。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好總局黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法。大興調(diào)查研究之風(fēng)，繼續(xù)開展“察實(shí)情、辦實(shí)事”稅情調(diào)研，形成掌握實(shí)情、解決問題、改進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。大力宣傳和積極踐行“忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國”的中國稅務(wù)精神，完善人才工程育才俊工作體系，進(jìn)一步完善績(jī)效管理和數(shù)字人事制度，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代開啟新征程，新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。全國稅務(wù)系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

　　會(huì)議以視頻形式召開。稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)于春生主持會(huì)議，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)、部分老領(lǐng)導(dǎo)、各司局主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。