國家稅務(wù)總局發(fā)布貨運(yùn)小規(guī)模納稅人代開發(fā)票辦法

　　國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法>的公告》。

 

　　公告指出，為貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）的精神，國家稅務(wù)總局制定并發(fā)布了《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法》。

 

　　公告明確，納稅人在境內(nèi)提供公路或內(nèi)河貨物運(yùn)輸服務(wù)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可在稅務(wù)登記地、貨物起運(yùn)地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)承攬地（含互聯(lián)網(wǎng)物流平臺所在地）中任何一地，就近向國稅機(jī)關(guān)（以下稱代開單位）申請代開增值稅專用發(fā)票。

 

　　納稅人應(yīng)將營運(yùn)資質(zhì)和營運(yùn)機(jī)動車、船舶信息向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。

 

　　完成備案后，納稅人可向代開單位申請代開增值稅專用發(fā)票，并向代開單位提供以下資料：《貨物運(yùn)輸業(yè)代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報單》；加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（或稅務(wù)登記證或組織機(jī)構(gòu)代碼證）復(fù)印件；經(jīng)辦人身份證件及復(fù)印件。

 

　　納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票時，應(yīng)按機(jī)動車號牌或船舶登記號碼分別填寫《申報單》，掛車應(yīng)單獨(dú)填寫《申報單》�！渡陥髥巍分刑顚懙倪\(yùn)輸工具相關(guān)信息，必須與其向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的信息一致。

 

　　公告還指出，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)定期將納稅人異地代開發(fā)票、稅款繳納等數(shù)據(jù)信息清分至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對分析，對納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票金額明顯超出其實際運(yùn)輸能力的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫停其在非稅務(wù)登記地代開增值稅專用發(fā)票并及時約談納稅人。經(jīng)約談排除疑點(diǎn)的，納稅人可繼續(xù)在非稅務(wù)登記地申請代開增值稅專用發(fā)票。

 

　　附：關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法>的公告》的解讀

 

　　一、相關(guān)背景

 

　　按照現(xiàn)行增值稅發(fā)票管理制度規(guī)定，小規(guī)模納稅人大多不能自行開具增值稅專用發(fā)票，只能向注冊地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。作為公路運(yùn)輸主體，社會個體車輛多為小規(guī)模納稅人，其經(jīng)營靈活，流動性強(qiáng)，跨區(qū)域運(yùn)輸普遍存在，其在異地開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)時，如果無法及時出具發(fā)票，容易對其經(jīng)營造成影響。針對上述情況，我們積極研究制定了《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為納稅人提供開票便利。

 

　　二、《辦法》的具體內(nèi)容

 

　　《辦法》主要明確了以下事項：

 

　　第一，明確了適用主體為在中國境內(nèi)提供公路貨物運(yùn)輸和內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)男∫?guī)模納稅人，且具備相關(guān)運(yùn)輸資格并已納入稅收管理。

 

　　第二，明確了納稅人可在稅務(wù)登記地、貨物起運(yùn)地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)承攬地中任何一地，就近向國稅機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票。

 

　　第三，明確了納稅人在申請代開專用發(fā)票時，應(yīng)向代開單位全額繳納增值稅；后續(xù)發(fā)生填寫錯誤、服務(wù)中止、折讓等情形，需要辦理作廢、紅沖、重開、退稅等事宜，也應(yīng)由原代開單位予以辦理。

 

　　第四，明確了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)本地和異地代開增值稅專用發(fā)票相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析。

 

　　第五，明確了納稅人申請異地代開增值稅專用發(fā)票需要提交的資料、納稅申報、納稅期限、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職能等其他事項。