山東淄博地稅持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革

　　今年以來(lái)，山東省淄博市地稅局認(rèn)真落實(shí)“放管服 ”改革工作任務(wù)，從深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面提出了30多項(xiàng)改革措施，精準(zhǔn)聚焦納稅人需求，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革提質(zhì)升級(jí)，讓納稅人的“獲得感”不斷增強(qiáng)。
　　提速，權(quán)力下放見(jiàn)實(shí)效
　　國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策出臺(tái)后，山東金建物流公司總經(jīng)理路洪斌興奮不已，僅此一項(xiàng)，就能為企業(yè)減稅120余萬(wàn)元，這可真是為企業(yè)解了燃眉之急。但此時(shí)一季度已經(jīng)申報(bào)入庫(kù)的稅款需要走減免抵稅流程，一套審批流程走下來(lái)，少則20天，多則一個(gè)月，這么大的紅包就在眼前，卻一下子拿不到，這讓老路高興之余又犯了難。但沒(méi)想到的是，財(cái)務(wù)人員告訴他這次減免抵稅流程僅用了3天就辦理完畢，“地稅局的審批速度真是快到飛起！”路洪斌感嘆道。
　　這只是淄博市地稅局深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)縮影。為進(jìn)一步提升辦稅效率，淄博市地稅局全面梳理限時(shí)辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，實(shí)行集中會(huì)審制度，將辦稅流程由“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，大幅縮短了辦稅時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了審批流程再提速。
　　同樣對(duì)“放管服”改革深有感觸的，還有山東齊峰新材料股份有限公司的財(cái)務(wù)人員王秀紅，“我們企業(yè)每年都有多項(xiàng)涉稅備案，以前都需要報(bào)區(qū)局甚至市局進(jìn)行審批，有時(shí)還要我們補(bǔ)充額外的資料，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，現(xiàn)在我們只需在辦稅服務(wù)廳前臺(tái)的一個(gè)窗口根據(jù)資料清單進(jìn)行備案就行了，即時(shí)辦結(jié)，極大地提高了我們的辦稅效率。”
　　“如何對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序，持續(xù)釋放簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利，讓納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感，是地稅部門一直努力的方向。”淄博市地稅局局長(zhǎng)王建中說(shuō)到。
　　明責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管用實(shí)功
　　今年11月，淄博市周村區(qū)一戶企業(yè)主動(dòng)到地稅部門繳納了欠稅和滯納金，企業(yè)負(fù)責(zé)人著急地說(shuō)，“你們的欠稅名單通過(guò)媒體和市政府網(wǎng)站一公布，還通過(guò)多個(gè)微信公眾號(hào)進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，企業(yè)的壓力實(shí)在是太大了。”
　　“放權(quán)不是放任，而是為了騰出手來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，在提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性、有效性用實(shí)功，使市場(chǎng)活而不亂。”在全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的同時(shí)，淄博市地稅局堅(jiān)持放權(quán)不放責(zé)，實(shí)現(xiàn)取消審批與事中事后監(jiān)管的無(wú)縫銜接，確保“放得下、接得住、管得好”，切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。
　　一方面，依托金稅三期系統(tǒng)和綜合治稅平臺(tái)，通過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)核查、納稅評(píng)估等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對(duì)性，加大了稅收征管力量，做到保護(hù)合法，打擊非法。同時(shí)，在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)中，注重加強(qiáng)國(guó)地稅合作，互通信息、相互融合，及時(shí)進(jìn)行信息交流和政策磋商。今年淄博市地稅局利用大數(shù)據(jù)手段，探索實(shí)施了“六步六變工作法”，實(shí)現(xiàn)了高收入高凈值自然人稅收征管難題的有效突破。
　　另一方面，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》等文件精神，向市委市政府提出了通過(guò)深入加強(qiáng)與部門間合作，采取聯(lián)合懲戒措施治理各項(xiàng)欠稅違法行為的10項(xiàng)具體措施，全面提高地稅系統(tǒng)的綜合治稅能力，推進(jìn)稅收社會(huì)共治，讓誠(chéng)信者一路綠燈，失信者寸步難行。
　　減負(fù)，服務(wù)升級(jí)出實(shí)招
　　“不用每次報(bào)稅來(lái)回跑東營(yíng)高青，實(shí)在是太方便了”。近日，收到淄博市地稅局高青縣局通過(guò)EMS寄送的完稅憑證后，中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油管理局勝南社區(qū)管理中心的韓會(huì)計(jì)由衷的贊嘆。
　　“以前納稅人到辦稅廳辦理涉稅事項(xiàng)，有時(shí)需要等事項(xiàng)流轉(zhuǎn)完畢后再通知到窗口領(lǐng)取有關(guān)文書憑據(jù)，至少要跑兩次。用郵寄的方式來(lái)讓納稅人少跑路，是我們‘零跑腿’和‘只跑一次’改革的兜底服務(wù)”。高青縣地稅局納稅服務(wù)中心主任楊萍介紹，自推出“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單后，很多服務(wù)事項(xiàng)，納稅人只要一次性帶齊所需資料，有的甚至都不用到前臺(tái)辦理，全程網(wǎng)上辦理“零跑腿”，有關(guān)涉稅文書憑據(jù)通過(guò)EMS送到家門口。
　　為確保服務(wù)更加到位，淄博市地稅局全面落實(shí)辦稅便利化改革舉措，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)為納稅人減負(fù)。建立健全實(shí)名辦稅制度，委托第三方對(duì)2200余戶納稅人進(jìn)行不滿意度調(diào)查，開展了“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)”重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，全市13個(gè)城區(qū)辦稅服務(wù)廳和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳全部實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。針對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)因攜帶的非核心資料不全，導(dǎo)致反復(fù)辦、來(lái)回跑的問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)施“容缺受理”服務(wù)舉措，變傳統(tǒng)的“材料齊全并受理”為“先辦后補(bǔ)或邊辦邊補(bǔ)”，暢通了便民辦稅“最后一公里”。在全市推行不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦”辦理模式，極大地便利了群眾。“通過(guò)持續(xù)的改革手段，打造全新的納稅服務(wù)窗口形象，讓納稅人獲得不一樣的服務(wù)體驗(yàn)。下一步，我們將在提供更加規(guī)范、更加便利、更加放心的服務(wù)上下功夫，打造納稅服務(wù)升級(jí)版。”淄博市地稅局納稅服務(wù)中心主任商麗萍表示。