山東省持續(xù)推進“放管服”改革提質升級

　　今年以來，山東省淄博市地稅局認真落實“放管服 ”改革工作任務，從深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化納稅服務等方面提出了30多項改革措施，精準聚焦納稅人需求，持續(xù)推進“放管服”改革提質升級，讓納稅人的“獲得感”不斷增強。
　　提速，權力下放見實效
　　國務院六項減稅政策出臺后，山東金建物流公司總經理路洪斌興奮不已，僅此一項，就能為企業(yè)減稅120余萬元，這可真是為企業(yè)解了燃眉之急。但此時一季度已經申報入庫的稅款需要走減免抵稅流程，一套審批流程走下來，少則20天，多則一個月，這么大的紅包就在眼前，卻一下子拿不到，這讓老路高興之余又犯了難。但沒想到的是，財務人員告訴他這次減免抵稅流程僅用了3天就辦理完畢，“地稅局的審批速度真是快到飛起！”路洪斌感嘆道。
　　這只是淄博市地稅局深化“放管服”改革，扎實推進簡政放權的一個縮影。為進一步提升辦稅效率，淄博市地稅局全面梳理限時辦結涉稅事項，實行集中會審制度，將辦稅流程由“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，大幅縮短了辦稅時限，實現(xiàn)了審批流程再提速。
　　同樣對“放管服”改革深有感觸的，還有山東齊峰新材料股份有限公司的財務人員王秀紅，“我們企業(yè)每年都有多項涉稅備案，以前都需要報區(qū)局甚至市局進行審批，有時還要我們補充額外的資料，費時又費力，現(xiàn)在我們只需在辦稅服務廳前臺的一個窗口根據資料清單進行備案就行了，即時辦結，極大地提高了我們的辦稅效率。”
　　“如何對保留的行政審批事項進一步優(yōu)化環(huán)節(jié)、簡化程序，持續(xù)釋放簡政放權的紅利，讓納稅人有實實在在的獲得感，是地稅部門一直努力的方向。”淄博市地稅局局長王建中說到。
　　明責，強化監(jiān)管用實功
　　今年11月，淄博市周村區(qū)一戶企業(yè)主動到地稅部門繳納了欠稅和滯納金，企業(yè)負責人著急地說，“你們的欠稅名單通過媒體和市政府網站一公布，還通過多個微信公眾號進行了轉載，企業(yè)的壓力實在是太大了。”
　　“放權不是放任，而是為了騰出手來加強監(jiān)管，在提高事中事后監(jiān)管的針對性、有效性用實功，使市場活而不亂。”在全面取消非行政許可審批事項的同時，淄博市地稅局堅持放權不放責，實現(xiàn)取消審批與事中事后監(jiān)管的無縫銜接，確保“放得下、接得住、管得好”，切實強化后續(xù)監(jiān)管。
　　一方面，依托金稅三期系統(tǒng)和綜合治稅平臺，通過采取風險核查、納稅評估等方式進行風險管理，增強了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護合法，打擊非法。同時，在稅收風險管理應對中，注重加強國地稅合作，互通信息、相互融合，及時進行信息交流和政策磋商。今年淄博市地稅局利用大數據手段，探索實施了“六步六變工作法”，實現(xiàn)了高收入高凈值自然人稅收征管難題的有效突破。
　　另一方面，依據《國務院關于建立完善守信激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》和《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》等文件精神，向市委市政府提出了通過深入加強與部門間合作，采取聯(lián)合懲戒措施治理各項欠稅違法行為的10項具體措施，全面提高地稅系統(tǒng)的綜合治稅能力，推進稅收社會共治，讓誠信者一路綠燈，失信者寸步難行。
　　減負，服務升級出實招
　　“不用每次報稅來回跑東營高青，實在是太方便了”。近日，收到淄博市地稅局高青縣局通過EMS寄送的完稅憑證后，中國石化集團勝利石油管理局勝南社區(qū)管理中心的韓會計由衷的贊嘆。
　　“以前納稅人到辦稅廳辦理涉稅事項，有時需要等事項流轉完畢后再通知到窗口領取有關文書憑據，至少要跑兩次。用郵寄的方式來讓納稅人少跑路，是我們‘零跑腿’和‘只跑一次’改革的兜底服務”。高青縣地稅局納稅服務中心主任楊萍介紹，自推出“零跑腿”和“只跑一次”事項清單后，很多服務事項，納稅人只要一次性帶齊所需資料，有的甚至都不用到前臺辦理，全程網上辦理“零跑腿”，有關涉稅文書憑據通過EMS送到家門口。
　　為確保服務更加到位，淄博市地稅局全面落實辦稅便利化改革舉措，不斷創(chuàng)新服務方式，切實為納稅人減負。建立健全實名辦稅制度，委托第三方對2200余戶納稅人進行不滿意度調查，開展了“省長質量獎獲獎企業(yè)”重點服務活動，全市13個城區(qū)辦稅服務廳和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務廳全部實現(xiàn)“一窗通辦”。針對納稅人辦理涉稅事項時因攜帶的非核心資料不全，導致反復辦、來回跑的問題，創(chuàng)新實施“容缺受理”服務舉措，變傳統(tǒng)的“材料齊全并受理”為“先辦后補或邊辦邊補”，暢通了便民辦稅“最后一公里”。在全市推行不動產登記業(yè)務“一窗受理、業(yè)務聯(lián)辦”辦理模式，極大地便利了群眾。“通過持續(xù)的改革手段，打造全新的納稅服務窗口形象，讓納稅人獲得不一樣的服務體驗。下一步，我們將在提供更加規(guī)范、更加便利、更加放心的服務上下功夫，打造納稅服務升級版。”淄博市地稅局納稅服務中心主任商麗萍表示。