黑龍江：減稅降費政策落地落實 確保應享盡享

2020年，面對嚴峻復雜形勢，我國新增減稅降費規(guī)模超2.6萬億元，有力推進實體經(jīng)濟實現(xiàn)較快復蘇，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。2021年，面對種種不穩(wěn)定不確定因素帶來的困境和挑戰(zhàn)，政府工作報告提出，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。如何讓這些減稅降費政策落地落實，實現(xiàn)應享盡享，黑龍江省代表委員們紛紛建言獻策。

減稅降費 助企紓困解難題

2020年初，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我國先后公布實施了7批28項減稅降費政策，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，有效助力各類市場主體恢復元氣、煥發(fā)生機。對受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶來說，這些政策更是幫助他們渡過難關的“及時雨”“雪中炭”。

“作為疫情防控企業(yè)，哈爾濱凱納科技股份有限公司在增值稅方面享受到了技術開發(fā)減免、軟件企業(yè)退回等稅收優(yōu)惠，增值稅可以按季度申報，增值稅留抵可以退回企業(yè)。2020年2月開始，社保費也由20%降到16%。”全國人大代表田立坤表示，一系列減稅降費政策的實施，進一步降低了企業(yè)經(jīng)營成本、提高了盈利能力，更提升了企業(yè)應對外部壓力的能力。

全國人大代表高永告訴記者，疫情期間，小微企業(yè)普遍面臨的最大難題就是資金困難，稅務部門一方面持續(xù)開展減稅降費政策宣傳，幫助企業(yè)更好地了解稅收政策，及時享受到政策紅利，加速復工復產(chǎn)；另一方面則不斷推動“銀稅互動”等創(chuàng)新方式的落實，推動多家商業(yè)銀行為小微企業(yè)提供信貸支持，助力小微企業(yè)解決融資難題。

多方協(xié)力 確保政策應享盡享

2020年，為激發(fā)市場主體活力，黑龍江省不折不扣落實各項惠企紓困政策，及時出臺精準推進復工復產(chǎn)和支持中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施，累計新增減稅降費336.9億元。降低企業(yè)用電成本65億元。

全國人大代表高春艷建議，稅務部門組建專項分析團隊和政策支持團隊，結合稅源實際，對重點產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)，從區(qū)域、行業(yè)、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模等維度開展專題分析。通過細化數(shù)據(jù)分析指標，做到優(yōu)惠政策的“靶向宣傳”。通過對申報數(shù)據(jù)的分析篩查，主動對接符合條件的企業(yè)，確保各項稅收優(yōu)惠政策落地落實。

增強活力 仍需不斷改革創(chuàng)新

政府工作報告提出，優(yōu)化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。

企業(yè)活則經(jīng)濟活。繼續(xù)推進減稅舉措，為企業(yè)攻堅克難再次雪中再送炭，是我國經(jīng)濟2021年達到各項既定目標的關鍵所在。但在這一過程中，要科學把握規(guī)模性政策的平衡點，實現(xiàn)助企紓困和激發(fā)活力并舉，無疑需要不斷的改革和創(chuàng)新。

“入駐哈爾濱新區(qū)以來，新區(qū)持續(xù)出臺的各項減稅降費創(chuàng)新政策，讓九洲電氣能夠輕裝上陣，后勁十足。未來，我們將在這里打造一個千億級新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。”全國人大代表李寅表示，從哈新區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗他看到，要保持政策活力，就需要不斷創(chuàng)新。“比如新區(qū)稅務部門在推出第一批優(yōu)化中國（黑龍江�。┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)稅收營商環(huán)境的16條稅收服務措施后，又推出了擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列創(chuàng)新舉措，這些政策在稅收上、稅費上都給予企業(yè)極大的優(yōu)惠，為企業(yè)換來了發(fā)展的空間和動力。”為充分發(fā)揮稅收杠桿作用，李寅還建議，今后相關部門應繼續(xù)出臺有針對性的減稅降費政策支持生物質(zhì)能行業(yè)等重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)。而享受到稅收優(yōu)惠政策的廣大企業(yè)，在得到發(fā)展壯大的同時，也應不忘“反哺”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

董文琴代表則建議，要加速推動減稅降費政策的落地顯效，還可以建立減稅降費工作“觀察員”制度，聘請人大、政協(xié)、企業(yè)納稅人代表、行業(yè)商會代表、小規(guī)模納稅人代表、財會人員代表等成為“觀察員”，對政策落實進行監(jiān)督反饋，提出建議。

全國政協(xié)委員張海華建議，應加快推進一體化政務平臺建設，緊緊圍繞企業(yè)所思、所干、所盼，創(chuàng)新開展政務服務。運用數(shù)字化智慧化手段精準推送、精準解讀國家和省級包括稅收優(yōu)惠政策在內(nèi)的惠企政策，確保各項政策措施“落地生根”，直接惠及市場主體，做到應享盡享。與此同時，制定落實親清政商關系行為清單，推動完善政企溝通協(xié)商機制和聯(lián)系服務企業(yè)制度，及時協(xié)調(diào)紓解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。以此激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，為全面建設現(xiàn)代化開好局起好步