關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、有關(guān)背景

為貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，推進(jìn)非稅收入征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革，稅務(wù)總局以《公告》的形式，明確水土保持補(bǔ)償費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后的征管事項(xiàng)，推進(jìn)信息共享，以便繳費(fèi)人了解相關(guān)流程，便捷高效地辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

二、主要內(nèi)容

《公告》的制定貫徹了“便民、高效”的原則，從明確職責(zé)分工、規(guī)范征收管理、提高征管效率、降低征管成本、優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)的角度出發(fā)，明確了六個方面內(nèi)容：

（一）關(guān)于劃轉(zhuǎn)時間、政策依據(jù)等事項(xiàng)的規(guī)定

《公告》第一條明確水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)時間，同時明確了劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目的征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（二）關(guān)于屬地征收的規(guī)定

《公告》第二條明確對于繳納四項(xiàng)非稅收入的繳費(fèi)人按照屬地原則確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，以便更符合繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)和稅務(wù)部門征收管理的實(shí)際情況。

（三）關(guān)于繳納期限、方式等事項(xiàng)的規(guī)定

《公告》第三條至第六條分別明確了四項(xiàng)非稅收入的繳納期限、方式等事項(xiàng)。四項(xiàng)非稅收入中，既有按期繳納的情形，也有按次繳納的情形，申報(bào)繳納方式也有區(qū)別，為此，《公告》按不同項(xiàng)目對繳費(fèi)方式和期限等事項(xiàng)作出了規(guī)定。

（四）關(guān)于申報(bào)表的規(guī)定

《公告》第七條明確了劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目適用的申報(bào)表，即《國家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第2號）所附《非稅收入通用申報(bào)表》。同時允許各地結(jié)合本地實(shí)際，與其他項(xiàng)目合并申報(bào)資料、簡并申報(bào)流程。

（五）關(guān)于繳費(fèi)便利化、信息互連互通的規(guī)定

《公告》第八條、第九條要求各地稅務(wù)部門積極拓展繳費(fèi)方式，簡化申報(bào)流程，推進(jìn)信息互聯(lián)互通，滿足行業(yè)管理需要，讓繳費(fèi)人有更多獲得感。

（六）關(guān)于授權(quán)各省制定實(shí)施辦法的規(guī)定

《公告》第十條明確了各省稅務(wù)局可結(jié)合本省實(shí)際，根據(jù)《公告》要求制定具體實(shí)施辦法，確保劃轉(zhuǎn)工作落實(shí)。

三、施行日期

《公告》自2021年1月1日起施行。