關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則〉的公告》的解讀

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于修訂〈涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則〉的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。現(xiàn)就《公告》內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

2017年12月，稅務(wù)總局出臺(tái)《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第48號(hào)發(fā)布），并隨文發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》，自2018年1月1日起正式施行。該指標(biāo)體系施行兩年多來(lái)，在規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也存在一些問(wèn)題需要加以改進(jìn)。2019年底，稅務(wù)總局在《關(guān)于進(jìn)一步完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第43號(hào)）政策解讀稿中明確“稅務(wù)總局將適時(shí)優(yōu)化完善涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用指標(biāo)體系”。今年以來(lái)，我們?cè)谙到y(tǒng)總結(jié)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作成效和廣泛聽(tīng)取涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及涉稅行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化完善，對(duì)《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》中的8個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了修訂，并通過(guò)《公告》予以重新發(fā)布。

二、修訂內(nèi)容

（一）“0201委托人納稅信用情況”和“0202委托人納稅信用變動(dòng)情況”

合并“0201委托人納稅信用情況”指標(biāo)和“0202委托人納稅信用變動(dòng)情況”指標(biāo)，指標(biāo)分值由30分調(diào)整為20分；委托人納稅信用得分根據(jù)其當(dāng)前實(shí)時(shí)納稅信用情況計(jì)算，使該指標(biāo)更加客觀地反映涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)期間委托人納稅信用情況。

（二）“0301納稅人評(píng)價(jià)”

將委托人評(píng)價(jià)由“好、良好、一般、差”四個(gè)等級(jí)調(diào)整為“非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意”五個(gè)等級(jí)，相應(yīng)調(diào)整對(duì)應(yīng)分值；委托人未作出評(píng)價(jià)的，由原來(lái)默認(rèn)“一般”（5分）調(diào)整為默認(rèn)“基本滿意”（10分）。

（三）“0402報(bào)送從事涉稅服務(wù)人員實(shí)名信息”

將積分類別由“基準(zhǔn)分”修改為“直接得分”，積分計(jì)算等式為“30分×積分時(shí)點(diǎn)從事涉稅服務(wù)人員數(shù)量/（積分時(shí)點(diǎn)職工總?cè)藬?shù)×30%）”，規(guī)范引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送從事涉稅服務(wù)人員實(shí)名信息，對(duì)報(bào)送信息與實(shí)際不符的予以扣分。

（四）“0403報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議信息”

將積分類別由“基準(zhǔn)分”修改為“直接得分”，積分計(jì)算等式為“30分×評(píng)價(jià)周期期初至積分時(shí)點(diǎn)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議數(shù)量/評(píng)價(jià)周期期初至積分時(shí)點(diǎn)從事涉稅服務(wù)人員總數(shù)”，通過(guò)積分方式鼓勵(lì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議信息，但稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所認(rèn)為報(bào)送專項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)議信息存在違反與委托人訂立的商業(yè)秘密保護(hù)條款情形的，可留存?zhèn)洳椤?/p>

（五）“0501業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)”

考慮當(dāng)前涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，在計(jì)算分類業(yè)務(wù)占比時(shí)適當(dāng)體現(xiàn)“其他稅務(wù)事項(xiàng)代理”和“其他涉稅服務(wù)”兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要性，將積分計(jì)算等式修改為“(納稅申報(bào)代理收入+一般稅務(wù)咨詢收入+專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)收入+稅收策劃收入+涉稅鑒證收入+納稅情況審查收入+其他稅務(wù)事項(xiàng)代理收入×50%+其他涉稅服務(wù)收入×50%)/涉稅專業(yè)服務(wù)總收入×10分”。

（六）“0502人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入”

將積分計(jì)算等式修改為“人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入/全省人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入×10分”，修改前人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入需達(dá)到全省平均值的2倍才能得滿分，修改后只要人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入達(dá)到全省平均值即可得滿分。

（七）“0901從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)情況”

將指標(biāo)分值由10分增加到20分；將積分計(jì)算等式修改為“20分×從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)值/全省從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)值”，修改后從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)值達(dá)到全省平均值即可得滿分。

三、施行時(shí)間

《公告》自2021年1月1日起施行。

公告原文：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第17號(hào)）