關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

魯財(cái)教[2016]80號(hào)    2016-12-23

各市財(cái)政局、科技局、國(guó)稅局、地稅局，省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局、科技局、國(guó)稅局、地稅局：

現(xiàn)將《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省財(cái)政廳

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省國(guó)家稅務(wù)局

山東省地方稅務(wù)局

2016年12月23日

山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條 為深入貫徹《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)[2016]28號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政政策措施的通知》（魯政發(fā)[2016]20號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指由財(cái)政預(yù)算安排，用于引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的后補(bǔ)助資金。

第三條 補(bǔ)助資金由省級(jí)、市級(jí)及以下財(cái)政按一定比例承擔(dān)，其中，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，市級(jí)及以下財(cái)政各自承擔(dān)比例由各市自行確定。

第四條 省級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)管理，與市級(jí)設(shè)立的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金聯(lián)合支持實(shí)施企業(yè)研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)助工作。

第五條 擬與省級(jí)聯(lián)合實(shí)施企業(yè)研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)助工作的市，應(yīng)根據(jù)本辦法，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同科技、稅務(wù)部門(mén)制定本市補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“市補(bǔ)助資金”）具體管理辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)稅局、省地稅局備案。

第六條 受補(bǔ)助企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）在山東省境內(nèi)（不含青島市）注冊(cè)、會(huì)計(jì)核算健全的居民企業(yè)；

（二）已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，并先行投入自籌資金開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)；

（三）按規(guī)定完成年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案，已享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；

（四）年銷售收入2億元以上企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的3%（含）以上，連續(xù)兩個(gè)納稅年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的5%（含）以上。

第七條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合第六條的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的10%給予補(bǔ)助；

（二）符合第六條的年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助；

（三）單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。第八條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)，應(yīng)在完成年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案手續(xù)后，向所在地科技部門(mén)提出補(bǔ)助申請(qǐng)。第九條市級(jí)科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)情況進(jìn)行審核，參考企業(yè)上年度已備案的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除情況，確定補(bǔ)助對(duì)象，核定省級(jí)和市級(jí)及以下分別承擔(dān)的補(bǔ)助金額，匯總后報(bào)送省科技廳。省財(cái)政直接管理縣（市）補(bǔ)助資金申報(bào)情況由所在市匯總上報(bào)。

第十條 省科技廳會(huì)同省國(guó)稅局、省地稅局對(duì)申報(bào)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除進(jìn)行核對(duì)。省科技廳對(duì)各市上報(bào)補(bǔ)助資金申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日。

第十一條 公示期滿后，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)企業(yè)研發(fā)資金補(bǔ)助計(jì)劃，省財(cái)政廳據(jù)此下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金。

第十二條 各市應(yīng)在省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)，將省級(jí)補(bǔ)助資金撥付至企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)研發(fā)資金補(bǔ)助計(jì)劃，下達(dá)市補(bǔ)助資金，并于下達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)文件上報(bào)省財(cái)政廳、省科技廳。

第十三條 省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，省科技廳委托第三方對(duì)政策實(shí)施、資金使用等情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十四條 各地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度落實(shí)及企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督管理，稅務(wù)部門(mén)會(huì)同科技部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

第十五條 各級(jí)財(cái)政、科技、國(guó)稅、地稅部門(mén)應(yīng)建立管理信息交流通報(bào)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。

第十六條 補(bǔ)助資金用于企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。獲得補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)對(duì)該資金及其發(fā)生的支出進(jìn)行單獨(dú)核算，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理，并持續(xù)加大研發(fā)投入。

第十七條 對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合補(bǔ)助條件或應(yīng)據(jù)實(shí)核減補(bǔ)助額度的，按照財(cái)政管理級(jí)次予以追繳。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取補(bǔ)助資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2016年12月26日起施行，對(duì)2016年度、2017年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補(bǔ)助，有效期至2018年12月25日。

信息公開(kāi)選項(xiàng):主動(dòng)公開(kāi)

山東省財(cái)政廳辦公室

2016年12月23日印發(fā)