國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于四部委打擊虛開(kāi)發(fā)票騙取退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議情況的函

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于四部委打擊虛開(kāi)發(fā)票騙取退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議情況的函

福建省人民政府辦公廳：

2018年8月22日，國(guó)家稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行在北京聯(lián)合召開(kāi)四部委打擊虛開(kāi)發(fā)票、騙取退稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)部署視頻會(huì)議，稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍，稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)于春生，公安部黨委委員、副部長(zhǎng)孟慶東，海關(guān)總署黨組成員、副署長(zhǎng)李國(guó)，人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席并作講話。

會(huì)議指出，近年來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四部委密切配合，持續(xù)開(kāi)展打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅犯罪活動(dòng)，取得較好成效。2016年至2018年上半年，全國(guó)共檢查涉嫌虛開(kāi)和騙稅的企業(yè)17.06萬(wàn)戶，挽回稅款損失432.6億元。查處虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證1255.28萬(wàn)份，涉及稅額2664.35億元。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打虛開(kāi)和騙稅犯罪團(tuán)伙，共立案?jìng)赊k虛開(kāi)騙稅案件3.49萬(wàn)起，抓捕犯罪嫌疑人2.66萬(wàn)人。全國(guó)海關(guān)共立案調(diào)查申報(bào)不實(shí)影響出口退稅管理案件7266起，案值98.18億元。人民銀行發(fā)現(xiàn)涉稅洗錢(qián)線索862起，協(xié)助開(kāi)展反洗錢(qián)調(diào)查1706次，移送線索通報(bào)信息926份，涉及主體賬戶10.5萬(wàn)個(gè)，累計(jì)交易金額321.1萬(wàn)億元。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前虛開(kāi)騙稅形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是“空殼企業(yè)”虛開(kāi)、“假出口”騙取退稅案件仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，按照國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革工作部署，四部委決定集中兩年時(shí)間，對(duì)“空殼企業(yè)”虛開(kāi)、“假出口”騙取退稅開(kāi)展一次聲勢(shì)更為浩大的專項(xiàng)打擊行動(dòng)，實(shí)施多波次的集中統(tǒng)一行動(dòng)。

為迅速貫徹落實(shí)四部委部署會(huì)議精神，我省四部門(mén)將結(jié)合實(shí)際，對(duì)打擊虛開(kāi)騙稅專項(xiàng)行動(dòng)共同組織、共同部署、共同辦案、共同考核、共同保障、共同宣傳，確保打擊虛開(kāi)騙稅專項(xiàng)行動(dòng)打出實(shí)效。具體貫徹意見(jiàn)如下：

一、提高政治站位，凝聚思想共識(shí)

深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神和四部委打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議精神，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到四部委關(guān)于專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)清打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪的重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行動(dòng)方案

按照四部委聯(lián)合工作模式，迅速成立由四部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)共同組成的打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮、督導(dǎo)、調(diào)度全省打擊虛開(kāi)騙稅專項(xiàng)行動(dòng)和案件檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省稅務(wù)局，成員由省稅務(wù)局稽查局、公安廳經(jīng)偵總隊(duì)、海關(guān)緝私局、人民銀行反洗錢(qián)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。

三、明確部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)同

按照四部委對(duì)打擊虛開(kāi)騙稅專項(xiàng)行動(dòng)共同組織、共同部署、共同辦案、共同考核、共同保障和共同宣傳的要求，四部門(mén)要壓實(shí)責(zé)任主體，明確部門(mén)責(zé)任，通過(guò)定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)懲，層層傳導(dǎo)壓力，確保部署的每項(xiàng)工作都有部門(mén)牽頭、有單位承擔(dān)、有小組推進(jìn)、有具體人員負(fù)責(zé)，不折不扣把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、把握打擊重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊

對(duì)“空殼企業(yè)”虛開(kāi)、“假出口”騙取退稅企業(yè)組織實(shí)施多個(gè)波次的集中統(tǒng)一行動(dòng)，達(dá)到去存量、遏增量的持續(xù)打擊效果。同時(shí)，全面統(tǒng)籌謀劃好每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，每個(gè)波次打擊任務(wù)結(jié)束以后，深刻分析犯罪的新特點(diǎn)新動(dòng)向新趨勢(shì)，為下一輪精準(zhǔn)打擊奠定更好的基礎(chǔ)。

五、強(qiáng)化工作保障，確保工作推進(jìn)

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)保障。建立高效便捷的涉案信息查詢和取證協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)四部門(mén)專業(yè)數(shù)據(jù)共享，為實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)提供有力支撐。二是強(qiáng)化人員保障。四部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)需要，及時(shí)調(diào)配精干力量，充實(shí)專項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展。三是強(qiáng)化后勤保障。各級(jí)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要從經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面做好保障，確保工作順利開(kāi)展。

六、加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

牢固樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注社會(huì)輿情，加強(qiáng)輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)和處置工作。四部門(mén)要統(tǒng)一宣傳口徑，積極宣傳打擊工作成效，曝光典型案件，開(kāi)展以案說(shuō)法，做到曝光一個(gè)，震懾一片，形成對(duì)虛開(kāi)騙稅違法犯罪的長(zhǎng)鳴警鐘。要注意加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作宣傳的統(tǒng)籌，既要形成強(qiáng)大聲勢(shì)，又要防止負(fù)面輿情，及時(shí)正面引導(dǎo)，防止惡意炒作。

七、嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，保障行動(dòng)開(kāi)展

各地四部門(mén)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，特別是保密紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，要嚴(yán)格控制案情知曉范圍，嚴(yán)禁向被查對(duì)象透露消息，與案件查處無(wú)關(guān)的其他部門(mén)披露案件信息。要把強(qiáng)化紀(jì)律觀念、從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律貫穿專項(xiàng)行動(dòng)的始終，確保上下令行禁止、步調(diào)一致，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

八、實(shí)行嚴(yán)考實(shí)督，提升打擊質(zhì)效

將打擊虛開(kāi)騙稅專項(xiàng)行動(dòng)工作納入各部門(mén)的績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和督查督辦，要確保在打擊成效上見(jiàn)到綜合性的效應(yīng)，逐步見(jiàn)到長(zhǎng)期性的效應(yīng)。既要了解各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，也要深查打擊工作中存在的一些瓶頸問(wèn)題，甚至有一些不作為的問(wèn)題。對(duì)積

極作為成效顯著的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予激勵(lì)。

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2018年8月30日