關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知

滬經(jīng)信都[2018]339號(hào)               2018-5-28

各區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作相關(guān)部門：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快本市創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)文件精神，市委、市政府15個(gè)相關(guān)部門共同制定了《促進(jìn)上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

中共上海市委宣傳部

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市教育委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

　　上海市地方稅務(wù)局

上海市工商行政管理局

上海市新聞出版局

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

上海市金融服務(wù)辦公室

2018年5月28日

　　促進(jìn)上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步推動(dòng)本市創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)上海建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科創(chuàng)中心，在建設(shè)卓越全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中發(fā)揮重要作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2014]10號(hào))及《上海市人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見>的實(shí)施意見》(滬府發(fā)[2015]1號(hào))、《中共上海市委上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見>的通知》(滬委發(fā)[2017]33號(hào))等文件精神，制訂本實(shí)施辦法。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新融合為主線，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素集聚，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，打造產(chǎn)業(yè)特色品牌，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推進(jìn)本市創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，提升上海國(guó)際設(shè)計(jì)之都、時(shí)尚之都、品牌之都建設(shè)水平，打響上海“服務(wù)、制造、購(gòu)物、文化”四大品牌。在全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用，力爭(zhēng)未來五年，創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于全市生產(chǎn)總值增速2-3個(gè)百分點(diǎn)；到2030年，成為卓越全球創(chuàng)意城市。

　　1.設(shè)計(jì)之都建設(shè)目標(biāo)：加快創(chuàng)意設(shè)計(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把握加入聯(lián)合國(guó)教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)契機(jī)，整合利用全球創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，圍繞創(chuàng)意設(shè)計(jì)價(jià)值鏈部署創(chuàng)新鏈，形成一批名品、名家、名企、名牌和名園，獲得一批國(guó)際設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。未來5年，設(shè)計(jì)類產(chǎn)業(yè)年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。基本建成要素資源更加集聚、市場(chǎng)主體更加活躍、產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、帶動(dòng)效應(yīng)更加顯著、國(guó)際合作更加開放的國(guó)際設(shè)計(jì)之都。

　　2.時(shí)尚之都建設(shè)目標(biāo)：加快消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來5年，消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達(dá)到20%。推進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中設(shè)計(jì)、品牌、貿(mào)易、市場(chǎng)、零售、展示、人才等各環(huán)節(jié)有機(jī)融合。進(jìn)一步提升上海在全球時(shí)尚領(lǐng)域的地位，基本建成品牌薈萃、市場(chǎng)活躍、消費(fèi)集聚、影響廣泛的國(guó)際時(shí)尚之都。

　　3.品牌之都建設(shè)目標(biāo)：構(gòu)建上海城市品牌、行業(yè)(區(qū)域)品牌、產(chǎn)品(企業(yè))品牌共同發(fā)展的框架體系，加快本市從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。未來5年，新增3-5個(gè)千億級(jí)品牌企業(yè)和一批百億級(jí)品牌企業(yè)。基本建成以品牌集聚中心、品牌運(yùn)營(yíng)中心、品牌孵化中心為特征的國(guó)際品牌之都。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局

　　(一)強(qiáng)化設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)，著力建設(shè)國(guó)際“設(shè)計(jì)之都”

　　以大數(shù)據(jù)為支撐，以交互設(shè)計(jì)為手段，聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、平面與多媒體設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展服務(wù)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)和支撐作用。

　　4.做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)。倡導(dǎo)“大工業(yè)設(shè)計(jì)”理念，按照《中國(guó)制造2025》要求，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)和新材料、新工藝研究，推動(dòng)虛擬(增強(qiáng))現(xiàn)實(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)、3D打印等技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略趨勢(shì)研究及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。打造服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的工業(yè)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、聯(lián)接國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)資源服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)大交互平臺(tái)，將中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院(CIDI)大獎(jiǎng)打造為國(guó)內(nèi)最具影響力的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)之一。推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)建立中央設(shè)計(jì)研究院，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立設(shè)計(jì)研發(fā)中心，推進(jìn)第三方設(shè)計(jì)企業(yè)提升設(shè)計(jì)服務(wù)能力和影響力，推進(jìn)培育和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。重點(diǎn)布局中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、上海國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)中心等建設(shè)。

　　5.做優(yōu)建筑設(shè)計(jì)。圍繞城市規(guī)劃、建筑工程、室內(nèi)裝飾、生態(tài)環(huán)境、園林綠化等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計(jì)等高價(jià)值環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)。加快國(guó)有建筑設(shè)計(jì)企業(yè)改革創(chuàng)新，加快培育具有國(guó)際知名度的領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才，積極探索建筑師負(fù)責(zé)制。通過工業(yè)設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)融合，大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)發(fā)展。支持中國(guó)室內(nèi)設(shè)計(jì)周進(jìn)一步提升國(guó)際影響力，推進(jìn)與國(guó)際室內(nèi)建筑師/設(shè)計(jì)師團(tuán)體聯(lián)盟(IFI)深度合作。重點(diǎn)布局環(huán)同濟(jì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意集聚區(qū)、8號(hào)橋、世博最佳實(shí)踐區(qū)等建設(shè)。

　　6.做大服務(wù)設(shè)計(jì)。支持以跨界融合、系統(tǒng)集成為特點(diǎn)的“集成創(chuàng)新設(shè)計(jì)”，支持對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)流程進(jìn)行研究和再設(shè)計(jì)的“流程創(chuàng)新設(shè)計(jì)”。順應(yīng)國(guó)際化大都市在智慧城市、交通管理、城市安全、城市更新、生態(tài)環(huán)保和老齡化等方面需求，支持各類“智慧生活設(shè)計(jì)”。重點(diǎn)布局江南智造、800秀、昌平路創(chuàng)意設(shè)計(jì)集聚帶等建設(shè)。

　　7.做實(shí)廣告設(shè)計(jì)。以廣告創(chuàng)意、品牌策劃、企業(yè)形象、包裝設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)原創(chuàng)廣告作品，提高上海廣告業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新能力和水平。鼓勵(lì)廣告企業(yè)開拓新陣地，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，布局新媒介。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字和新興廣告媒介發(fā)展，形成傳統(tǒng)媒介與新興媒介的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。培育具有國(guó)際化服務(wù)能力的大型廣告企業(yè)集團(tuán)。積極組織開展多形式、多層次的廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，為廣告創(chuàng)意人才施展才華創(chuàng)造條件。重點(diǎn)布局支持中廣國(guó)際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、上海多媒體谷等建設(shè)。

　　(二)引領(lǐng)時(shí)尚生活，加快建設(shè)國(guó)際“時(shí)尚之都”

　　順應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)，開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)時(shí)尚設(shè)計(jì)咨詢、貿(mào)易流通、時(shí)尚傳播、趨勢(shì)發(fā)布等時(shí)尚服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑上海時(shí)尚之都促進(jìn)中心等跨界大時(shí)尚產(chǎn)業(yè)要素平臺(tái)，不斷增強(qiáng)上海時(shí)尚產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，引領(lǐng)時(shí)尚、健康、綠色、低碳、智能的生活方式。

　　8.轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)尚服裝業(yè)。加強(qiáng)新產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝流程改進(jìn)、品牌戰(zhàn)略定位和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大原創(chuàng)設(shè)計(jì)力度，支持中小企業(yè)加快營(yíng)銷模式創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)建，支持發(fā)展高級(jí)定制、個(gè)性化定制、設(shè)計(jì)師品牌和中間商品牌。重點(diǎn)布局環(huán)東華時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海國(guó)際時(shí)尚中心、尚街LOFT、時(shí)尚谷等，推進(jìn)上海時(shí)裝周、上海高級(jí)定制周等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。

　　9.提升發(fā)展工藝美術(shù)業(yè)。推動(dòng)珠寶首飾業(yè)由規(guī)模化向精品化、國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)玉雕、木雕、藝術(shù)瓷大師作品涌現(xiàn)，推動(dòng)景觀瓷、琉璃、琺瑯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)日用瓷、水晶、漆器、絨繡、絲毯等結(jié)合現(xiàn)代審美擴(kuò)大市場(chǎng)。推進(jìn)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)“國(guó)匠杯”手工藝精品評(píng)選工作落戶上海，推進(jìn)上海工美藝術(shù)品交易中心等要素平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)布局世界手工藝產(chǎn)業(yè)博覽園、豫園國(guó)際黃金珠寶功能區(qū)等。

　　10.延伸發(fā)展美麗健康業(yè)。圍繞護(hù)膚美容、旅游、健身、戶外活動(dòng)等消費(fèi)需求，培育形成一批知名企業(yè)和自主品牌。注重將東方文化與科技研發(fā)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展源自天然的護(hù)膚、彩妝、香精香料產(chǎn)品以及可生物降解的護(hù)理、洗滌產(chǎn)品，發(fā)展智能健身運(yùn)動(dòng)器材等。重點(diǎn)布局以“東方美谷”為核心的“一核兩片五聯(lián)動(dòng)”美麗健康產(chǎn)業(yè)集群等。

　　11.創(chuàng)新發(fā)展時(shí)尚家居業(yè)。堅(jiān)持科技與時(shí)尚的理念，以海派家具、家紡、家電行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，強(qiáng)化品牌自主創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展時(shí)尚家居和智能家居，加大人工智能在家居生活中的場(chǎng)景應(yīng)用。重點(diǎn)布局上海木文化博覽園、文定生活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園等，吸引一批國(guó)內(nèi)外著名家紡企業(yè)總部、設(shè)計(jì)中心落戶。

　　12.培育發(fā)展時(shí)尚數(shù)碼業(yè)。打造以可穿戴設(shè)備、智能手機(jī)、便攜式電腦、電子播放器、電競(jìng)設(shè)備等為支撐的時(shí)尚數(shù)碼產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)時(shí)尚設(shè)計(jì)與科技創(chuàng)新對(duì)接，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資源配置能力、培育自主數(shù)碼產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)布局張江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金橋出口加工區(qū)、松江G60科創(chuàng)走廊等。

　　(三)邁向品牌經(jīng)濟(jì)，大力構(gòu)建國(guó)際“品牌之都”

　　以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為支撐，圍繞“誠(chéng)信立本、科技創(chuàng)新、質(zhì)量保證、消費(fèi)引領(lǐng)、情感維護(hù)”內(nèi)涵，構(gòu)筑多層次品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，服務(wù)打響上海“服務(wù)、制造、購(gòu)物、文化”四大品牌，加快從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　13.塑造上海城市品牌。不斷沉淀、形塑和傳播由歷史積淀、產(chǎn)業(yè)支撐和國(guó)際認(rèn)知形成的上海城市品牌，傳承和弘揚(yáng)上海工商業(yè)的開放、契約、工匠和首創(chuàng)精神。把握上海加入聯(lián)合國(guó)創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)契機(jī)，塑造上海卓越全球創(chuàng)意城市品牌，通過相關(guān)行業(yè)、園區(qū)、地標(biāo)、企業(yè)、活動(dòng)、產(chǎn)品、人物等品牌打造，充實(shí)城市品牌形象和內(nèi)涵。

　　14.打造行業(yè)(區(qū)域)品牌。為打響上海“服務(wù)、制造、購(gòu)物、文化”四大品牌提供創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)的智力支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，提升全球配置資源能力，促進(jìn)“制造服務(wù)化、服務(wù)文化化”和“產(chǎn)業(yè)集群化、集群品牌化”，進(jìn)一步夯實(shí)上海卓越全球城市發(fā)展基礎(chǔ)。指導(dǎo)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群積極注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌發(fā)展、權(quán)益保障和價(jià)值提升。推進(jìn)“上海設(shè)計(jì)”“上海制造”第三方認(rèn)證試點(diǎn)，試點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)命名工作。以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，促進(jìn)城區(qū)、街區(qū)、園區(qū)“業(yè)態(tài)、形態(tài)、神態(tài)、生態(tài)”和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。進(jìn)一步提升張江、虹橋、臨港等產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌的國(guó)內(nèi)外影響力，推進(jìn)“江南智造”國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌、世博最佳實(shí)踐區(qū)“鉑金級(jí)綠色街區(qū)”等建設(shè)。

　　15.培育產(chǎn)品(企業(yè))品牌。提升一批強(qiáng)品牌、振興一批老品牌、培育一批新品牌、引進(jìn)一批好品牌，形成世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和市級(jí)自主品牌發(fā)展梯隊(duì)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)開展品牌培育試點(diǎn)示范，制定實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌建設(shè)能力。舉辦好中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)(上海)論壇等重大展會(huì)，進(jìn)一步提升上海品牌服務(wù)全國(guó)能力和國(guó)際化水平。培育發(fā)展各類品牌專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)并支持企業(yè)依托上海的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)受理窗口開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供品牌戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷策劃等服務(wù)。

　　(四)把握時(shí)代機(jī)遇，努力建設(shè)國(guó)際“會(huì)展之都”

　　16.保持本市會(huì)展規(guī)模世界領(lǐng)先水平，繼續(xù)提高會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化程度。吸引一批行業(yè)影響力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的國(guó)際知名品牌展會(huì)落戶，努力打造一批具有國(guó)際影響力的上海展會(huì)自主品牌，辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)等，大力提升在滬舉辦的國(guó)家級(jí)展會(huì)的能級(jí)和水平。積極吸引國(guó)際會(huì)展相關(guān)組織在滬設(shè)立機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)落戶，提高本市經(jīng)國(guó)際組織認(rèn)證的展會(huì)和機(jī)構(gòu)數(shù)量。鼓勵(lì)本市展館通過輸出品牌、管理和資本等形式，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)品牌管理，提高運(yùn)營(yíng)效率，發(fā)揮國(guó)家會(huì)展中心輻射帶動(dòng)作用。

　　(五)緊扣前沿科技，建設(shè)信息技術(shù)支撐高地

　　17.加強(qiáng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬(增強(qiáng))現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的深度融合應(yīng)用。提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)用軟件的易用性、功能性、可靠性和安全性。聚焦數(shù)字版權(quán)保護(hù)、隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息安全軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)，加強(qiáng)底層技術(shù)和引擎開發(fā)，推動(dòng)建設(shè)海量?jī)?nèi)容加工處理平臺(tái)、內(nèi)容發(fā)布流通平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)高清播放的內(nèi)容播控平臺(tái)。完善移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)教育發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、安全軟件、信息服務(wù)外包等向高端發(fā)展，著力創(chuàng)建中國(guó)軟件名城，加快建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市。

　　18.著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化集成電路設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內(nèi)容與服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，以設(shè)計(jì)業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。近期聚焦移動(dòng)智能終端和網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域，設(shè)計(jì)開發(fā)移動(dòng)智能終端芯片、數(shù)字電視芯片、網(wǎng)絡(luò)通信芯片、智能穿戴設(shè)備芯片及操作系統(tǒng)，提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)計(jì)開發(fā)基于新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的信息處理、傳感器、新型存儲(chǔ)等關(guān)鍵芯片及云操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件。逐步突破智能卡、智能電網(wǎng)、智能交通、衛(wèi)星導(dǎo)航、工業(yè)控制、金融電子、汽車電子、醫(yī)療電子等領(lǐng)域關(guān)鍵集成電路及嵌入式軟件。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)

　　19.提升文創(chuàng)園區(qū)發(fā)展能級(jí)。推進(jìn)以創(chuàng)意與設(shè)計(jì)為特色的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和空間建設(shè)。推進(jìn)相關(guān)文創(chuàng)園區(qū)品牌化、特色化、連鎖化發(fā)展，積極開展公共技術(shù)、資源信息、投融資、交易展示、人才培養(yǎng)、交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)建設(shè)。

　　20.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)渠道載體建設(shè)。以外灘、南京西路、淮海路、陸家嘴、徐家匯等時(shí)尚商業(yè)街區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)時(shí)尚風(fēng)向作用。發(fā)揮世貿(mào)商城、新天地等區(qū)域展示交易功能，形成時(shí)尚發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚地。積極發(fā)展高級(jí)定制、體驗(yàn)式消費(fèi)和線上線下結(jié)合等商業(yè)模式，鼓勵(lì)打造設(shè)計(jì)師品牌、原創(chuàng)設(shè)計(jì)品牌集聚的集成消費(fèi)空間，鼓勵(lì)各類Showroom(訂貨會(huì))發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化上海時(shí)尚消費(fèi)體驗(yàn)中心的地位。

　　21.發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、辦公商務(wù)樓宇和高校建設(shè)眾創(chuàng)空間和公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)開源軟件、硬件和儀器設(shè)備共享，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)軟硬件設(shè)施水平。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化培育和產(chǎn)業(yè)化對(duì)接。

　　(二)推進(jìn)跨界融合發(fā)展

　　22.推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技融合發(fā)展。圍繞上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心要求，建立健全創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的工作機(jī)制，以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作。通過應(yīng)用虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)分析、4K超高清、交互設(shè)計(jì)、人工智能等前沿技術(shù)，促進(jìn)文創(chuàng)與科技融合發(fā)展，帶動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟硬件產(chǎn)品與內(nèi)容制作平臺(tái)。加強(qiáng)“工業(yè)云”平臺(tái)建設(shè)和推廣，為中小企業(yè)提供仿真設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助工程、輔助工藝設(shè)計(jì)、輔助制造等服務(wù)。

　　23.推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備業(yè)向“智能型、服務(wù)型”制造方向發(fā)展。圍繞新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、海洋工程裝備、智慧能源裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，提升核心功能設(shè)計(jì)、總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、試驗(yàn)驗(yàn)證、應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。推動(dòng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，加強(qiáng)在工藝美術(shù)、智能家居、服裝服飾、智能穿戴、包裝印刷、養(yǎng)老用品和服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)。

　　24.推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與城市宜居產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)和利用，保護(hù)性開發(fā)利用歷史文化名鎮(zhèn)(村)、文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)村落和歷史建筑。加強(qiáng)對(duì)紅色旅游、工業(yè)旅游、建筑旅游、博物館旅游、市井風(fēng)情旅游等特色旅游線路的開發(fā)和設(shè)計(jì)。加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)、科教和文化傳承于一體的農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的推廣和普及，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。服務(wù)黃浦江兩岸公共空間開放貫通、崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和城市更新，推動(dòng)建設(shè)虹橋時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等城市更新重點(diǎn)區(qū)域。

　　(三)推進(jìn)公共平臺(tái)建設(shè)

　　25.優(yōu)化設(shè)計(jì)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)材料和色彩研發(fā)、人體工效研究、生物力學(xué)研究、人機(jī)交互研究、虛擬現(xiàn)實(shí)與輔助設(shè)計(jì)研究、用戶體驗(yàn)測(cè)試研究。搭建創(chuàng)新技術(shù)整合平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)意設(shè)計(jì)與新能源、智慧城市、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等融合創(chuàng)新的平臺(tái)建設(shè)。按行業(yè)構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等平臺(tái)，加強(qiáng)量化科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用。進(jìn)一步發(fā)揮上海設(shè)計(jì)之都活動(dòng)周、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新展等平臺(tái)作用。

　　26.夯實(shí)時(shí)尚發(fā)展平臺(tái)。借助中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)平臺(tái)，集聚國(guó)內(nèi)外時(shí)尚產(chǎn)業(yè)資源。引進(jìn)中國(guó)時(shí)尚趨勢(shì)研究院，開展中國(guó)色彩、化纖、紡織面料、服裝、家紡等流行趨勢(shì)發(fā)布。推進(jìn)“中國(guó)紡織服裝品牌創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀品牌。開展中國(guó)消費(fèi)品發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展導(dǎo)向研究，創(chuàng)建創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技創(chuàng)新融合的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，提升上海國(guó)際時(shí)尚消費(fèi)品博覽會(huì)能級(jí)，開展中國(guó)化妝品行業(yè)指數(shù)研究�；I建上海國(guó)際時(shí)尚科創(chuàng)設(shè)計(jì)研究院，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。提升“上海時(shí)裝周”平臺(tái)效應(yīng)和集聚功能，建設(shè)具有國(guó)際影響力的中外時(shí)尚設(shè)計(jì)師集聚平臺(tái)、時(shí)尚品牌國(guó)內(nèi)外發(fā)布推廣平臺(tái)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)“亞洲訂貨季”平臺(tái)。

　　27.強(qiáng)化品牌服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)品牌金融服務(wù)功能建設(shè),探索品牌價(jià)值市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和路徑，支持建立上海品牌交易評(píng)估等品牌金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)品牌評(píng)估交易和質(zhì)押融資，試點(diǎn)開展上海老品牌所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步培育品牌專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，通過部市合作，共建國(guó)家級(jí)品牌專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，為全國(guó)品牌培育管理體系的實(shí)施和推進(jìn)提供培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。開展品牌建設(shè)工作和發(fā)展?fàn)顩r研究，發(fā)布年度品牌發(fā)展報(bào)告。在文創(chuàng)園區(qū)大力建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，為園區(qū)和企業(yè)提供品牌指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)品牌培育發(fā)展和維權(quán)保護(hù)。

　　(四)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

　　28.推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)深入合作，為長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)專題合作、公共服務(wù)便利化等作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)上海設(shè)計(jì)與長(zhǎng)三角制造集群融合發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索以品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)分工與合作，合力舉辦中國(guó)長(zhǎng)三角(上海)品牌博覽會(huì)。鼓勵(lì)文創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)在長(zhǎng)三角開展文創(chuàng)園區(qū)品牌化經(jīng)營(yíng)管理。支持企業(yè)采購(gòu)設(shè)計(jì)外包服務(wù)、品牌培育和咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)為創(chuàng)意設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)交易、產(chǎn)業(yè)鏈配置、成果產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)服務(wù)，推進(jìn)“上海設(shè)計(jì)”走出去計(jì)劃。

　　29.強(qiáng)化人才高地建設(shè)。一是完善市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄，重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，加大對(duì)工藝美術(shù)大師、青年高端創(chuàng)意人才、優(yōu)秀女設(shè)計(jì)師等領(lǐng)軍人才和技術(shù)能手、技能大師工作室?guī)ь^人、首席技師等高技能領(lǐng)軍人才的扶持力度。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)人才。支持同濟(jì)大學(xué)國(guó)際設(shè)計(jì)創(chuàng)新學(xué)院、東華大學(xué)國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院等新型學(xué)院的建設(shè)與探索。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)和園區(qū)等主體共建創(chuàng)意設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地，加快復(fù)合型人才培養(yǎng)，暢通師生創(chuàng)意設(shè)計(jì)孵化轉(zhuǎn)化渠道。三是支持在滬高校、科研院所在編在崗人才兼職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，或離崗轉(zhuǎn)化科技成果創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)在校大學(xué)生或畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)。

　　30.發(fā)揮社會(huì)組織力量。發(fā)揮設(shè)計(jì)之都促進(jìn)中心、時(shí)尚之都促進(jìn)中心、品牌之都促進(jìn)中心作用，加快推進(jìn)“三都”建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)，在工藝美術(shù)等行業(yè)探索建立可追溯體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的制修訂。充分發(fā)揮第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)評(píng)估、拍賣、交易等中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)。

　　四、政策措施

　　31.落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，在創(chuàng)意與設(shè)計(jì)領(lǐng)域加大高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作力度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)類企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　32.各類企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，執(zhí)行稅前150%加計(jì)扣除政策，其中科技型中小企業(yè)可按175%加計(jì)扣除。

　　33.進(jìn)一步優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)文創(chuàng)支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，聚焦支持重點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，努力形成多渠道投入機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)類專項(xiàng)扶持政策。

　　34.進(jìn)一步優(yōu)化完善文創(chuàng)資金支持方式，加大對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)的支持力度。支持企業(yè)提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)資源使用，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的保持連續(xù)高增長(zhǎng)的文化創(chuàng)意企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

　　35.支持符合條件的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)上市。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合信托和集合債、中小企業(yè)私募債等融資工具。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)本市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立上海都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，探索成立工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展基金。發(fā)揮上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資基金聯(lián)盟作用，形成包括銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資基金等的多源投融資體系。

　　36.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提供綜合金融產(chǎn)品和特色金融服務(wù)，拓展貸款抵(質(zhì))押物范圍，探索開展軟件著作權(quán)、品牌等無形資產(chǎn)和收益權(quán)抵(質(zhì))押貸款。

　　37.在創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)本市“人才30條”政策，通過居住證積分、居轉(zhuǎn)戶和直接落戶等梯度化人才引進(jìn)政策體系，積極支持引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域各類優(yōu)秀人才。加大人才公寓、公租房等配套支持力度。

　　38.探索將創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)納入非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和緊缺專業(yè)目錄，享受居住證積分加分等政策。試點(diǎn)開展正高級(jí)工藝美術(shù)師職稱評(píng)審，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)、汽車工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)將藝術(shù)設(shè)計(jì)類部分專業(yè)納入工程技術(shù)職稱評(píng)審。

　　39.支持各類市場(chǎng)主體合作利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。以劃撥方式取得土地的單位，連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，符合相應(yīng)規(guī)定要求的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

　　40.加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法以及民事、刑事司法保護(hù)，建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。應(yīng)用上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意作品及形象的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)(版權(quán))登記，試點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)低成本使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律服務(wù)。設(shè)立商標(biāo)海外維權(quán)辦公室，加大對(duì)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的商標(biāo)保護(hù)力度。