國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)稅收事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)稅收事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局公告2018年第5號(hào)   2018-07-05

　　為推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革，確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作和各項(xiàng)稅收工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，現(xiàn)就東營(yíng)市各級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后有關(guān)稅收事項(xiàng)公告如下：

　　一、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，以新機(jī)構(gòu)名稱開(kāi)展工作，原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用。相關(guān)證書(shū)、文書(shū)、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號(hào)。

　　二、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)稅費(fèi)征管的權(quán)利義務(wù)由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機(jī)構(gòu)承繼，尚未辦結(jié)的事項(xiàng)由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機(jī)構(gòu)辦理，已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書(shū)、簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)證件、資格、證明效力不變。

　　三、原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭(zhēng)議處理、信息公開(kāi)等事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　四、納稅人在綜合性辦稅服務(wù)廳可統(tǒng)一辦理原國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù),實(shí)行“一廳通辦”、“主稅附加稅一次辦”。

　　五、納稅人、扣繳義務(wù)人按原規(guī)定需要向原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)分別報(bào)送資料的，相同資料只需提供一套；按原規(guī)定需要在原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)分別辦理的事項(xiàng)，同一事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。

　　特此公告。

　　附件：國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)稅收事項(xiàng)的公告解讀

國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局

2018年7月5日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)稅收事項(xiàng)的公告》的解讀

　　一、《國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)稅收事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）出臺(tái)的背景是什么？

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革方案要求，按照國(guó)家稅務(wù)總局的工作部署，東營(yíng)市、區(qū)縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將依次完成掛牌工作。為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開(kāi)展，國(guó)家稅務(wù)總局東營(yíng)市稅務(wù)局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關(guān)事項(xiàng)。

　　二、制發(fā)《公告》時(shí)有哪些考慮？

　　為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開(kāi)展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對(duì)納稅人影響，促進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)的不斷提升，保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期以及適用對(duì)象？

　　根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革工作部署，市、縣兩級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將分級(jí)掛牌。《公告》是對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后的有關(guān)事項(xiàng)的明確，每一級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后即適用《公告》。如，市稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌后，新的市稅務(wù)機(jī)構(gòu)就要按照《公告》規(guī)定執(zhí)行，此時(shí)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未掛牌，因而暫不適用《公告》�？h級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌時(shí)，適用規(guī)則類推。

　　四、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌即意味著稅收?qǐng)?zhí)法主體發(fā)生改變�！豆�告》明確掛牌后要以新稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱開(kāi)展工作，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)涉及的相關(guān)證書(shū)、文書(shū)、表單等，要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號(hào)。

　　五、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，將承繼原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)稅費(fèi)征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┰瓏�(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書(shū)以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。以委托代征工作為例，縣國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)與代征單位簽訂的委托代征協(xié)議，在縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后該協(xié)議仍處于有效期的，則該委托代征協(xié)議可以依法繼續(xù)有效。

　　（二）原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由新稅務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦理。

　�。ㄈ�）納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。

　　六、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)？

　　掛牌后，原國(guó)稅、地稅的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時(shí)間。為確保相關(guān)涉稅事項(xiàng)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，《公告》明確，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭(zhēng)議處理、信息公開(kāi)等涉稅事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新機(jī)構(gòu)名稱對(duì)外開(kāi)展工作。

　　七、對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的行政行為不服的，如何申請(qǐng)行政復(fù)議？

　　行政相對(duì)人等對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次”？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)稅費(fèi)征收等事項(xiàng)暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原國(guó)稅、地稅同一稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案、合并分立情況報(bào)告等，可能出現(xiàn)重復(fù)報(bào)送、多頭辦理的問(wèn)題。為解決該問(wèn)題，《公告》明確，納稅人在新稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理涉稅事宜時(shí)，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。