國家稅務總局淄博市稅務局關于稅務機構改革有關稅收事項的公告

國家稅務總局淄博市稅務局關于稅務機構改革有關稅收事項的公告

國家稅務總局淄博市稅務局公告2018年第4號   2018-07-05

　　為推進國稅地稅征管體制改革，確保稅務機構改革工作和各項稅收工作平穩(wěn)有序運行，現(xiàn)就淄博市各級新稅務機構掛牌后有關稅收事項公告如下：

　　一、新稅務機構掛牌后啟用新的行政、業(yè)務印章，以新機構名稱開展工作，原國稅、地稅機關的行政、業(yè)務印章停止使用。相關證書、文書、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

　　二、新稅務機構掛牌后，原國稅、地稅機關稅費征管的權利義務由繼續(xù)行使其職權的新機構承繼，尚未辦結的事項由繼續(xù)行使其職權的新機構辦理，已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書、簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關證件、資格、證明效力不變。

　　三、原國稅、地稅機關承擔的稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理。納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人對新稅務機構的具體行政行為不服的，依法向其上一級稅務機關申請行政復議。

　　四、納稅人在綜合性辦稅服務廳可統(tǒng)一辦理原國稅、地稅業(yè)務,實行“一廳通辦”、“主稅附加稅一次辦”。

　　五、納稅人、扣繳義務人按原規(guī)定需要向原國稅、地稅機關分別報送資料的，相同資料只需提供一套；按原規(guī)定需要在原國稅、地稅機關分別辦理的事項，同一事項只需申請一次。

　　特此公告。

國家稅務總局淄博市稅務局

2018年7月5日

　　附件：國家稅務總局淄博市稅務局關于稅務機構改革有關稅收事項的公告解讀

關于《國家稅務總局淄博市稅務局關于稅務機構改革有關稅收事項的公告》的解讀

　　一、《國家稅務總局淄博市稅務局關于稅務機構改革有關稅收事項的公告》（以下簡稱《公告》）出臺的背景是什么？

　　根據(jù)黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革方案要求，按照國家稅務總局的工作部署，淄博市、縣(區(qū))新稅務機構將依次完成掛牌工作。為了保障機構改革平穩(wěn)有序開展，國家稅務總局淄博市稅務局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關事項。

　　二、制發(fā)《公告》時有哪些考慮？

　　為了保障機構改革平穩(wěn)有序開展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進一步深化稅收領域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對納稅人影響，促進納稅人辦稅體驗的不斷提升，保證征納雙方權利義務的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期以及適用對象？

　　根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署，市、縣（區(qū)）兩級新稅務機構將分級掛牌�！豆�告》是對新稅務機構掛牌后的有關事項的明確，每一級新稅務機構掛牌后即適用《公告》。如，市稅務機關掛牌后，新的市稅務機構就要按照《公告》規(guī)定執(zhí)行，此時縣（區(qū)）級稅務機關尚未掛牌，因而暫不適用《公告》�？h（區(qū)）級稅務機關掛牌時，適用規(guī)則類推。

　　四、新稅務機構掛牌后，稅務行政執(zhí)法主體如何變化？

　　新稅務機構掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變。《公告》明確掛牌后要以新稅務機構名稱開展工作，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是新稅務機構要啟用新的行政、業(yè)務印章，原國稅、地稅機關的行政、業(yè)務印章停止使用；二是新稅務機構涉及的相關證書、文書、表單等，要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

　　五、新稅務機構掛牌后稅收業(yè)務如何銜接？

　　新稅務機構掛牌后，將承繼原國稅、地稅機關稅費征管的職責和相關工作。具體體現(xiàn)在三個方面：

　　（一）原國稅、地稅機關已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。以委托代征工作為例，縣（區(qū)）國稅、地稅機關與代征單位簽訂的委托代征協(xié)議，在縣（區(qū)）新稅務機構掛牌后該協(xié)議仍處于有效期的，則該委托代征協(xié)議可以依法繼續(xù)有效。

　�。ǘ�）原國稅、地稅機關已受理但尚未辦結的事項，由新稅務機構繼續(xù)辦理。

　　（三）納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關稅務證件、資格、證明繼續(xù)有效。

　　六、新稅務機構如何為納稅人辦理稅收業(yè)務？

　　掛牌后，原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時間。為確保相關涉稅事項能夠有序運轉(zhuǎn)，《公告》明確，新稅務機構對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新機構名稱對外開展工作。

　　七、對新稅務機構的行政行為不服的，如何申請行政復議？

　　行政相對人等對新稅務機構的具體行政行為不服申請行政復議的，依法向其上一級稅務機關提出行政復議申請。

　　八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”？

　　新稅務機構對稅費征收等事項暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原國稅、地稅同一稅收業(yè)務事項，如財務會計制度及核算軟件備案、合并分立情況報告等，可能出現(xiàn)重復報送、多頭辦理的問題。為解決該問題，《公告》明確，納稅人在新稅務機構辦理涉稅事宜時，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項只需申請一次。