上海市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《上海市社會保險失信信息管理辦法》的通知

上海市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《上海市社會保險失信信息管理辦法》的通知

滬人社規(guī)〔2018〕30號                2018-07-30

各區(qū)人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革委員會，上海市社會保險事業(yè)管理中心、上海市就業(yè)促進(jìn)中心、上海市勞動保障監(jiān)察總隊(duì)：

為貫徹落實(shí)《上海市社會信用條例》，進(jìn)一步推進(jìn)本市社會保險信用建設(shè)，現(xiàn)將《上海市社會保險失信信息管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市人力資源和社會保障局

上海市發(fā)展和改革委員會

2018年7月30日

上海市社會保險失信信息管理辦法

第一條 為推進(jìn)本市社會保險信用建設(shè)，創(chuàng)新社會保險管理機(jī)制，倡導(dǎo)自覺遵守社會保險管理規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《勞動保障監(jiān)察條例》《上海市社會信用條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社會保險失信信息（以下簡稱“失信信息”），是指在社會保險征收、給付、監(jiān)督檢查以及其他管理服務(wù)中，依法采集的違反社會保險相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的行為信息。

第三條 本市范圍內(nèi)單位和個人失信信息的采集、共享、查詢和使用等活動適用本辦法。

第四條 上海市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人力資源社會保障局”）負(fù)責(zé)失信信息的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

上海市社會保險事業(yè)管理中心、上海市就業(yè)促進(jìn)中心、上海市勞動保障監(jiān)察總隊(duì)、各區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是提供失信信息的單位（以下統(tǒng)稱“失信信息提供單位”），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)失信信息的采集和維護(hù)工作。

第五條 失信信息包括下列事項(xiàng)：

（一）單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)，被依法作出行政處罰決定的；

（二）單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)，被依法責(zé)令限期繳納，到期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險費(fèi)的；

（三）單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)，被依法作出強(qiáng)制劃撥決定的；

（四）單位或個人在申請辦理社會保險各項(xiàng)業(yè)務(wù)時偽造證明材料、隱瞞真實(shí)情況或使用其他欺詐手段被查實(shí)的；

（五）單位或個人多領(lǐng)取社會保險待遇，經(jīng)告知應(yīng)予退還后仍拒不退還的；

（六）單位或個人在接受勞動保障監(jiān)察、專項(xiàng)審計(jì)、稽核等監(jiān)督檢查時，拒不配合，經(jīng)告知后仍未改正的。

失信信息相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照《上海市社會信用條例》第十條規(guī)定編制目錄并報市社會信用管理部門備案。

第六條 存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為信息：

（一）單位欠繳社會保險費(fèi)，符合《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于對欠繳社會保險費(fèi)單位實(shí)施社會公開告示的意見》（滬人社辦發(fā)〔2016〕51號）規(guī)定情形，被實(shí)施向社會公開告示的；

（二）單位或個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出，數(shù)額較大的，或者有其他嚴(yán)重影響社會保險基金安全行為的；

（三）單位或個人無理抗拒、阻撓社會保險相關(guān)監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，或者有其他嚴(yán)重影響社會保險管理秩序行為的。

嚴(yán)重失信行為信息相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市社會信用管理部門有關(guān)規(guī)定編制清單并報備案。

第七條 失信信息提供單位應(yīng)當(dāng)按月采集失信信息，并報送市人力資源社會保障局。

市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)匯總失信信息并報送市公共信用信息服務(wù)平臺。

報送的失信信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）失信信息產(chǎn)生的事由、日期、文書編號；

（二）失信主體的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼），或者姓名、身份證號碼；

（三）失信主體是單位的還應(yīng)當(dāng)包括法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名及身份證號碼；

（四）其他需要報送的信息內(nèi)容。

第八條 市、區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)積極查詢、使用市公共信用信息服務(wù)平臺記錄的數(shù)據(jù)，對于有失信信息記錄的單位和個人，依法采取下列懲戒措施：

（一）列為人力資源社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)審核對象，加強(qiáng)資格、材料方面的審核；

（二）列為日常檢查的重點(diǎn)對象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場核查；

（三）列為審計(jì)、稽核等專項(xiàng)工作中的重點(diǎn)對象；

（四）限制享受告知承諾、網(wǎng)上辦事、綠色通道等便利措施；

（五）國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。

對嚴(yán)重失信主體，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的跨部門聯(lián)合懲戒措施。

第九條 單位或個人認(rèn)為被納入市公共信用信息服務(wù)平臺的失信信息存在錯誤的，可以按照《上海市社會信用條例》第三十六條規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)中心提出異議申請。在收到市公共信用信息服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的異議申請后，市人力資源社會保障局應(yīng)當(dāng)即時通知失信信息提供單位對信息進(jìn)行核查，并在五個工作日內(nèi)作出是否更正的決定，告知市公共信用信息服務(wù)中心。

第十條 按照《上海市社會信用條例》第三十八條規(guī)定，在失信信息查詢期限內(nèi)，有失信記錄的單位或個人，通過主動履行義務(wù)、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，消除不利影響并提供相關(guān)證據(jù)經(jīng)核實(shí)的，失信信息提供單位可以依申請向市公共信用信息服務(wù)中心出具信用修復(fù)記錄的書面證明。

第十一條 本市醫(yī)療保險相關(guān)失信信息，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自2018年8月1日起實(shí)施，有效期至2023年7月31日。